| 词条 | 转运使 |
| 释义 | 唐以后各王朝主管运输事务的中央或地方官职。首见于唐﹐是主管漕运的使职﹐后与盐铁使合并为盐铁转运使。 唐代建都长安﹐因关中地狭﹐产粮不敷食用﹐需仰给于盛产粮食的江淮。唐初﹐洛阳以东租粟先输纳洛阳含嘉仓﹐然后转运至长安以充太仓。其时中央职官较少﹐禄廪不多。每年转运一二十万石便足。唐高宗以后﹐官员激增﹐加以军需民食﹐漕运成为迫切问题﹐于是有设专使以负责漕运的必要。唐玄宗先天二年(713)﹐以李杰为陕州水陆发运使﹐此为专门设使之始。开元二年(714)﹐又以李杰为河南水陆发运使﹐改进洛阳至长安间的运输。以后河南尹常带此使﹐直到元和六年(811)始废。开元二十二年﹐以裴耀卿为江淮转运使﹐并增置副使。耀卿改进自江淮直至长安的全线漕运方法﹐变过去由江南租船直达洛阳的旷年长运法为沿线置仓﹑节级搬运法﹐以避免因江﹑淮﹑汴﹑河﹑洛水情不同而导致的船舶停滞和沉船损失﹔又改进黄河上的三门峡运道﹐于三门峡东西各置粮仓﹐凿三门北山十八里为陆运以避滩险﹐缩短了洛阳﹑陕州(今河南三门峡市西)间的陆运路程﹐使漕运量激增﹐基本解决了关中缺粮问题。自裴耀卿为使后﹐江淮转运使遂为常设使职。 安史之乱后﹐北方遭到战事破坏﹐社会生产衰落﹐不少藩镇赋税不再上缴﹐朝廷财政几乎全恃江淮赋税盐利来支持﹐江淮转运更为重要。唐代宗时刘晏为盐铁﹑转运二使﹐又在裴耀卿任江淮转运使时所采诸法的基础上改进漕运﹐增设和改建沿线转运仓﹐以盐利作漕运经费﹐雇用专门漕卒﹐建造适合各段水情的船只﹐节级转运﹐岁转粟一百十一万石﹐无升斗沉溺﹐运输量又大大提高。自刘晏后﹐盐铁﹑转运逐渐合为一使﹐称盐铁转运使。继任者皆循刘晏之法。 转运﹑盐铁合为一使后﹐原转运使下属的巡院及仓吏﹐即与盐铁使下属的场﹑监﹑巡院并职﹐另于扬州之扬子及江陵各设留后院﹐以盐铁转运副使主之﹐称为扬子留后﹑江陵留后﹐主持漕务盐利。唐宪宗元和五年(810)﹐曾以江陵留后充荆﹑衡﹑汉﹑沔以南两税使。扬子留后充江﹑淮以南两税使﹐使盐铁转运使的权力扩大到征收正税的范围。又盐铁转运各巡院之院官多带御史衔﹐宣宗大中四年(850)﹐御史中丞魏 奏请以此种院官推勘府州百姓诉事﹐则盐铁转运使有了处理诉讼之权。 盐铁转运使常兼宰相衔﹐或由重臣兼领﹔有时则以浙西观察使或淮南节度使领之。本使若在扬州﹐则以副使留长安﹐称为上都留后。盐铁转运之职﹐又曾按地区分为二使﹐如代宗永泰二年 (766)﹐刘晏充东畿﹑淮南﹑浙江东西﹑山南东道盐铁转运使﹐第五琦充京畿﹑关内﹑河东﹑剑南﹑山南西道盐铁转运使﹔唐德宗建中三年(782)﹐包佶充汴东盐铁水陆运使﹐崔纵充汴西盐铁水陆运使。自贞元以后﹐不复分区置使。此外﹐转运使亦有全国性和局部地区之分﹐如天宝末魏少游为朔方水陆运使﹐主持朔方六城的漕运。 宋初﹐曾派若干转运使赴各地供办军需﹐事毕即撤。宋太宗时﹐为削夺节度使的权力﹐于各路设转运使﹐称“某路诸州水陆转运使”﹐其官衙称“转运使司”﹐俗称“漕司”。转运使除掌握一路或数路财赋外﹐还兼领考察地方官吏﹑维持治安﹑清点刑狱﹑举贤荐能等职责。宋真宗景德四年(1007)以前﹐转运使职掌扩大实际上已成为一路之最高行政长官。以后﹐陆续设立了提点刑狱司﹑安抚司等机构分割转运使的权力。若以两省五品以上官任﹐或需兼领数路财赋者﹐称“都转运使”。随军转运使则因事而设。 西夏有都转运司﹐设转运使等官。辽﹑金两朝于各路设转运司﹐金中都转运司称都转运司﹐各以使领之﹐掌管征解钱谷﹑仓库出纳﹑权衡度量等事务。元世祖中统三年(1262)﹐以阿合马领中书左右部兼诸路转运使﹐专理财赋﹐改各路监榷课税所为转运司。后废﹐以各路总管府兼领课税。至元十二年(1275)阿合马以军兴国用不足﹐奏准复立十一处转运司。元在产盐各省区设“都转盐运使司盐运使”﹐简称“运司”﹐又称“转盐运使”﹐专司盐运。明﹑清亦有转盐运使﹐是专管盐务的长官。民国时期在产盐区仍设有盐运使。 |
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