“就近入学”的“就近”是相对就近。由于存在着中、小学学校布局及各中学招收学生人数不同等因素影响，因此，“就近”并不是绝对指地理位置的远近，不是指哪个学生的住址离哪所中学近就叫“就近入学”；也不是指哪所小学离哪所中学近就是“就近入学”。凡是小学毕业生被分配到本招生区域内的中学，都叫“就近入学”。

简介

就近入学政策

义务教育阶段就近入学政策分析(图书信息 内容简介 作者简介)

简介

为保障我国义务教育的正常实施，早在1986年，国家在通过的《中华人民共和国义务教育法》第九条规定：“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”《义务教育法实施细则》第二十六条规定：“实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。”这些是对义务教育阶段就近入学政策在法律上的明确规定。这些规定，明确了适龄儿童、少年就近入学的权利，明确了地方各级政府保障其在户籍所在地就近入学权利的义务和责任。就近入学的政策目标就是为每一个儿童提供平等的受教育的权利，确保教育的公平原则。

就近入学政策

北京市就近入学政策。

据悉，今年本市“小升初”仍然坚持“就近入学”原则。不少的家长提出疑问：就近入学原则怎么理解？与居住地仅一墙之隔的某知名中学为啥就不招我家的孩子？

“按照市教委多年来小学升初中的相关规定，义务教育阶段适龄儿童少年持户口簿可在户口所在地或家庭实际居住地（凭房屋产权证或相关证明）就近入学。”市教委有关负责人说，“就近入学的就近指的是相对就近，不是指绝对地理位置的远近，不是指某个学生的家庭住址距离某一所中学最近就能就近入学，也不是指某一所小学距离某一所中学近就是就近入学。按照规定，每个学校的招生范围肯定会公布，市教委要求区县教委文件中必须公布学校招生范围，但这个招生范围的确定是以小区或者街道整体划分，居住地与学校虽然仅一墙之隔，确实不一定能被划进家长想要选择的学校。”

另据记者了解，在“小升初”中，市教委只提供相关政策的大原则，区县教委则负责制定各区县“小升初”政策的细则，因此各区县的“小升初” 政策也有所不同。据悉，在“电脑派位”的原则中，还包括以小学为基本单位向周边中学派送的方式。根据往年区县教委“小学”派“中学”的原则：每一所小学都会向周边多所中学派位，这些接受电脑派位的中学肯定有一所知名中学；每一所接受电脑派位的中学，都要将名额分配到指定的小学。

任何一种招生政策都有自己的漏洞，包括“小升初”正在全面推广的“电子学籍”管理方式。记者了解到，为了遵循“小升初” 实行“免试就近”原则，不少想择校到东城、西城、海淀等基础教育较强区县的家长，就选择合适的时机将孩子的户口转入“择校”所在区县的“指定区域”，从而达到按照“就近入学”也能上个“好学校”的目的。为此，一些不堪生源太多压力的中学不惜违法出台“潜规则”，对“就近入学”招录的学生户口转入时间做出了限制。

体改校不得提前招生 就近入学比例将扩大

今年市教委对限制小升初实验班招生动了真格。记者昨天从市教委获悉，今年初中入学外语、科技、课改等实验班将全部取消，暂时保留的体制改革校也不得提前开展小升初招生活动。

同时，今年小升初将扩大“有计划的划片就近入学比例”。

市教委负责人介绍说，作为缓解择校热、减轻学生学业负担的重要措施，明年市教委将严格规范义务教育阶段各种重点班、实验班管理。义务教育阶段学校在招生过程中，今年将不得以创办特色学校为名举办重点校、以开展实验研究和办特色班为名举办实验班，并以此为名测试选拔学生。

记者了解到，北京市2007年小学初中入学意见规定，义务教育阶段的教育教学改革实验必须建立在普通班级和学生的基础上；从去年起，用2到 3年时间逐步取消各类实验班。市教委有关负责人表示，今年本市初中入学招生中，外语、科技、课改等实验班将全部取消，初中校现有的实验班将逐步消化。暂时保留的体制改革校也不得提前开展小升初招生活动。这意味着往年小升初跨区择校和提前操作的出口将进一步被严格限制。

今年“小升初”仍将坚持免试和就近入学原则，依托学生电子学籍管理系统，严格控制规定渠道之外的跨区流动和二次流动。部分区县教委负责人表示，如果学生属于正常流动，如从学籍所在区县流动到户籍或住宅所在地就读，只要按照有关政策规定办理手续就可以。

文体艺术特长生仍将保留

“小升初取消实验班的做法我完全支持。”本市一区县教委副主任接受采访时表示，这些年来，初中入学实验班的招生已经“走味”了——实验班成为不少学校争夺优秀生源的幌子，不仅违背实验的实质性意义，而且直接相悖于义务教育法均衡教育的原则。

这位负责人表示，取消实验班并不等于教育主管部门无视学生的特殊才能，今年初中入学中，文体、艺术等特长生还继续保留。

义务教育阶段就近入学政策分析

图书信息

书 名: 义务教育阶段就近入学政策分析作　者：李军

出版社： 学林出版社

出版时间： 2009年12月

ISBN: 9787807309383

开本： 16开

定价: 20.00 元

内容简介

《义务教育阶段就近入学政策分析》主要包括七个部分：第一部分主要阐述本文研究的背景、研究目的和意义，界定相关的概念，对已有的研究进行回顾，说明论文的基本内容和结构。第二部分主要是比较分析、历史分析与价值分析。通过对国外就近入学政策的实施状况、我国就近入学政策思想渊源和新中国成立以后就近入学政策的基本发展轨迹的分析，发现就近入学政策是国内外义务教育阶段推行的一项基本政策，尽管近年来一些国家出台了一些择校政策，但这些政策仍然是基于就近入学政策基础上的改革措施，并没有从根本上改变就近入学的政策地位。这一政策具有积极的政策价值。

第三部分是对当前我国就近入学政策实施状况的调查分析。在对上海、山东、江苏、浙江、河南、重庆等地2203名家长和50名校长问卷调查的基础上，笔者用Windows系统下SPSS软件进行了结果统计分析，发现我国义务教育阶段中小学生在总体上(73.4 6%)实现了就近入学，但这一政策仍存在诸多问题，需要进一步加以完善。就近入学政策自身的缺陷、资源配置的不公及社会环境的影响是问题形成的主要原因。

第四部分与第五部分是在前文调查研究的基础上，对就近入学政策自身的缺陷、资源配置的不公和社会环境的影响等问题以及与就近入学政策密切相关的择校问题、流动人口子女的教育问题及其原因进行了深入的分析。

第六部分是思考与建议。认为至少应从三个方面着手完善现有的就近入学政策：一是政策思想角度，应恰当进行政策思想定位调整；二是政策运行环境角度，应改善就近入学政策的实施环境，促进义务教育的均衡协调发展；三是政策自身，应完善就近入学政策的内容与流程，保障政策的有效运行。

第七部分是对前文研究的总结。通过对就近入学政策的考察，本文认为教育政策往往是各种利益博弈的结果，同时教育政策本身的能力也是有限的，而且我们还应关注政策的“跨域效应”。

作者简介

李军，教育学博士，副研究员。1972年生于河南，2007年毕业于华东师范大学。曾先后在高校、教育行政机关工作，现在上海市浦东教育发展研究院任职。近年来在《教育发展研究》、《外国教育研究》、《中国教育报》等刊物发表论文20篇，其中多篇转载于中国人民大学复印资料。主持或参与教育部、上海市课题6项，主编或参编论著8部。代表性作品有：《我国教育政策研究现状分析》、《美国教育管理研究的方法轮转型及启示》、《萨乔万尼论学校道德领导》、《走向完善的校本教师培训》、《基础教育决策新论》(参编)、《小学走班制教学研究》(参编)等。 主要研究方向：教育政策、教育管理、教师教育。