二○○七年九月十四日，教育部为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，进一步动员全社会积极参与节能减排工作，国家发展改革委等有关部门印发了《关于印发节能减排全民行动实施方案的通知》（发改环资〔2007〕2132号）。“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分。

云南省实行情况(指导思想 组织领导和职责任务 活动目标 节能减排主要内容 任务分解及工作措施 工作要求)

四川省实行情况

河南省实行情况(重要意义 指导思想 工作目标 具体要求 工作要求)

陕西省实行情况(已取得的成果 存在的问题 工作要求)

教育部关于开展节能减排学校行动的通知 教发〔2007〕19号　各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

为切实组织开展好“节能减排学校行动”，现就有关问题通知如下：

开展意义

充分认识开展“节能减排学校行动”的重要意义

节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各级各类学校在校学生有2.6亿多人，占全国总人口的五分之一。搞好“节能减排学校行动”，不但直接的节约环保效益巨大，而且帮助青少年学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。各地教育行政部门和各级各类学校要充分认识“节能减排学校行动”的重要意义，积极行动起来，从学校的实际出发，创造性地做好节能减排各项工作，为学生的全面发展和社会的全面进步做出较大的贡献。

主要内容

“节能减排学校行动”的主要内容

1．全面采取节能减排措施。各地教育行政部门和各级各类学校要结合本地本校实际，认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发〔2006〕3号）精神，强化师生员工的节能环保意识，从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发，对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术、新工艺、新设备，节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。

2．加强节能环保知识教育。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。

3．组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求、宣传群众、教育自己。

4．开展节能环保社会实践活动。开发和建设一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，方便学生开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动，开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛。

5．营造节能减排校园文化。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，免费发放到中小学校。利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保宣传活动，营造良好的校园文化氛围。

6．探索推广教科书的循环使用。结合农村义务教育试行免费教科书制度，开展教科书的循环使用试点工作，总结经验、逐步推广。

相关部门工作要求

加强领导，精心组织，狠抓落实，讲求实效

各地教育行政部门和各级各类学校要把“节能减排学校行动”与“节约型学校建设”工作结合起来，切实加强领导、认真统筹规划、严密组织实施、加强督促检查、及时总结推广经验，把各项工作落到实处。

“节能减排学校行动”和“节约型学校建设”涉及面广，工作任务较重。各地教育行政部门和各级各类学校要建立由主要领导牵头，相关部门参加的领导小组和办公室，统筹规划、分解任务、落实责任，应与各基层单位签订责任书、建立考核评价制度，并在人力、物力、经费等方面给予必要的保证。

请各地教育行政部门于年底前完成对“节能减排学校行动”工作的统筹规划和部署，并将有关情况报送我部发展规划司。

云南省实行情况

丽江师范高等专科学校节能减排工作实施方案：

节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。根据《云南省教育厅关于印发云南省教育系统开展节能减排学校行动实施方案的通知》（云教办[2008]3号）和国家、教育部关于开展节能减排学校行动的有关精神，为全面推进我校节能减排工作和节约型校园建设，结合我校实际，特制定本方案。

指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，本着“节约资源，降低能耗，保护环境，和谐发展”的原则，大力开展节能减排活动，在全校范围内掀起“节能减耗，和谐发展，建设节约型校园”的活动热潮，使节约意识深入人心，成为全体师生员工的自觉行动，为学生素质的全面发展和学校事业的全面推进做出积极贡献。

组织领导和职责任务

为加强节能减排活动的组织领导，学校成立节能减排工作领导小组。人员组成及职责如下：

组 长：李小兵校长

副组长：和克纯副校长 赵晓鹰副校长

成 员：王曙（后勤处长） 张洪波（教务处长） 和春云（学生处长） 高培仁（学校办公室主任）李登天（教学服务中心主任） 陈长海（宣传部长） 和善优（专职工会副主席）和爱红（计划财务处副处长） 张明华

职 责：负责学校节能减排工作的组织、领导和协调；负责对全校节能减排工作开展落实情况进行监督检查和信息通报。

领导小组下设办公室，办公室设在后勤处，王曙兼办公室主任。

各系、处（室）、馆等部门也成立相应的组织工作机构或指定专人负责本部门的节能减排工作，建立健全节能减排工作领导和协调机制，制定切实可行的节能减排规划和目标任务，把节能减排目标任务落到实处。

活动目标

(一) 建立健全节能减排规章制度，形成节能减排、保护环境、创建节约型校园的长效机制。努力使学校水、电、油、办公耗材等费用开支比上年度减少5%，生活废水排放达到国家标准。

(二)通过大力宣传、强化教育、任务分解、监督检查等措施, 使广大师生和教职工牢固树立节能意识，养成良好的节能习惯,形成“人人争创节约先进,事事要从节约出发”的良好局面。

节能减排主要内容

（一）节约用电

1.杜绝长明灯、白昼灯。办公室、教室和实验室等场所要做到光线好时不开灯，人少少开灯，人走随手关灯；通过在楼梯间等公共场所安装声控、光控开关等措施，达到节电目的。

2. 减少办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机等用电设备，最大限度降低能耗。

3.加大道路、广场及绿化带等公共区域照明设施的整体规划和技术改造力度，在能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具，实施绿色照明。

4.严禁在学生公寓、办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器、烤火器等电器。

（二）节约用水

1.加强用水设备的日常维护与管理，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除。

2.自觉养成节水习惯，随手关闭水龙头，杜绝长流水现象。

3.严格执行开水供应时间规定，提倡学生按需要量打水，禁止校外人员及职工在学生开水房打水。

4.校园绿化用水采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式。

5.加强对已有节水设备的管理，提高使用效率，物尽其用；有计划地对开水房、浴室、传统冲水厕所等进行改造，逐步安装节水计量装置。

6.加强对学校基建工程用水的监管力度，减少浪费和废水排放对环境造成的污染。

（三）节约用材

1.加快校园网建设步伐，积极推进校内网上办公，做到校内文件材料尽量通过校园网报送，提倡无纸化办公。

2.学校的复印、打印等办公用纸指定专人管理，严格控制。校内传送的纸质材料及日常文件的打印，实行双面打印。

3.严格各类办公用品、化学药品、试剂、实验材料等消耗品的采购、管理和使用，避免盲目性。

4.加强各项工程的科学管理，降低材料损耗。

（四）节约用油

1.加强公务用车管理，做好用车计划，避免跑空车和公车私用现象。

2.科学合理安排行驶路线，降低油耗。

（五）资源综合利用

1.科学管理、调配仪器设备，加强设备的共享共用，提高设备的完好率和使用率。

2.加强实验室及现代化教学设施的管理，做到优势互补、资源共享，构建面向全校的教学服务体系，实现教学资源的开放和共享。

3.加强实验室化学试剂的管理，做好废弃化学试剂的回收与利用工作，杜绝废弃化学试剂对环境的污染。

4.加大对危险化学品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情况的监督检查力度，加强对实验室工作人员的技术培训，层层落实责任，从源头上杜绝有毒有害物品对环境造成的污染。加强实验室危险废弃物回收与处理力度，杜绝废液直排和废弃物随意丢弃现象的发生。

5.加强对医务室的管理，严格执行废弃医疗用品回收管理规定，杜绝医疗废弃品污染环境。

任务分解及工作措施

我校节能减排活动要紧密结合“创建节约型校园”工作，在广大师生和员工中广泛开展节能减排宣传，教育大家从我做起，从小事做起，从现在做起，扎实做好节能减排各项工作。

（一）宣传部要利用校园网、校报、校园广播等宣传平台，加大对节能减排工作的宣传教育力度，引导广大师生员工充分认识学校开展节能减排活动的重要意义，努力将节能减排工作变为师生员工的自觉行动。

（二）学校工会要围绕“创建节约型校园”活动主题，组织广大职工学习相关文件精神，教育大家从节约每一度电、每一滴水、每一粒粮食、每一张纸、不乱抛乱撒生活垃圾做起，共同创建文明、优美的校园环境。

（三）校团委要在全校范围内广泛开展“节能减耗，和谐发展，建设节约型校园”倡议活动，及时有效地进行节能环保宣传，营造良好的节能减排校园文化氛围。

要结合丽江和学校实际，围绕“创建节约校园,我们共同行动”活动主题，组织广大学生积极参加节能环保社会实践活动，提高大学生的环保意识。

（四）教务处要结合教育教学改革，在有关课程中增加节能、节水、节粮、节材、环境保护等教育内容，认真落实节能环保教育进入课堂教学，采取专题报告会、课外活动等多种形式，加大对学生节能减排教育的力度，真正将节能环保进学校工作落到实处。

要深入开展国情和节约资源教学工作，逐步增加以节约资源和保护环境为主的教学内容，增强广大师生的资源忧患意识，引导教育师生从自己做起，从身边的小事做起，爱护校园环境，积极创建节约型校园。

（五）学生处要组织学生开展形式多样的节能减排社会宣传活动。采取走出去、请进来的方法，教育引导学生树立节能环保观念，通过社会实践活动达到熟悉节能减排要求和宣传群众、教育自己的目的。

（六）计划财务处负责做好节能减排有关设施设备维修改造的相关经费的预算、计划和落实工作。

（七）各系要加强对实验室的管理，严格执行国家对化学品、放射性元素等有毒有害物品的管理与处置规定，加强对实验室管理人员的技术培训工作，层层落实责任，从源头上杜绝有毒有害物品对环境造成的污染。要加大实验室耗材管理力度，杜绝浪费，切实做好实验教学保障工作。

（八）国有资产管理办公室要严格落实大宗物资采购制度，采取有效措施，在物资采购中严把商品的节能减排质量关，杜绝能源消耗不合格的物资流入学校，从物资采购源头上做好节能降耗工作。

（九）后勤处要采取定期与不定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合的形式，加大基础设施检查、维修和改造工作力度，重点加强对后勤服务保障基础设施的检查、维修、保养等工作，从学校长期发展和节约型校园建设全局出发，对节电、节水、节材等方面进行统筹规划，采取适当的节能减排措施，切实降低后勤保障运行成本。

要进一步建立健全后勤节能环保制度，采取奖罚措施，鼓励广大职工在生产工作中严格执行国家相关节能标准，在降低后勤运行成本的同时，进一步提高后勤服务水平和质量。

要在新建项目中加强对工程的全程监控，杜绝浪费现象的发生。

加强对医务室的管理，严格执行国家关于废弃医疗用品的处理流程和规定，坚决杜绝乱扔、乱抛废弃医疗用品的现象。要进一步加大卫生防疫工作力度，定期对学校卫生死角，学生食堂等重点部位进行消毒，防止校园环境污染现象的发生。

（十）各教学系、处（室）及教辅机构要在广大职工和师生中加大节能减排、保护校园环境、创建节约型校园的宣传教育工作，完善相关制度，加强本部门水、电及办公耗材的管理，厉行节约，杜绝浪费，扎实做好节能减排工作。

工作要求

（一）加强领导，组织落实。开展节能减排活动是当前我校的一项重要工作，也是一项长期的系统工程。各部门要高度重视，成立由部门一把手负责的减排工作机构，并把节能减排工作纳入到本部门工作的议事日程，要做好宣传和引导工作，真正做到让每一位师生员工都参与到这一活动中来，务求抓实抓好，抓出实效。

（二）分解任务，明确责任。各部门要结合自身工作实际，科学管理，周密安排，制定可行的实施细则和制度办法，层层分解工作任务，落实责任，建立考核评价制度。学校将加大经费投入，在人力、物力及经费等方面给予支持，以保证节能减排工作的顺利完成。

（三）检查指导，规范管理。为保证各项节能减排工作任务的落实，各部门必须加大监督、检查力度，规范管理，在工作中指导广大师生和教职工认真开展节能减排活动。

（四）各部门要结合节能减排活动的开展，及时宣传节能减排工作好的经验和做法，提高广大师生员工的节能、环保意识。对检查中发现的问题要及时解决，对遇到的重点难点问题要制定措施逐个解决。

（五）要重视相关资料的收集整理工作，加强资料的积累，并及时将本部门开展节能减排活动的相关信息和涌现出的好人好事报工作领导小组办公室。

四川省实行情况

各级学校实施节能灶改造，用实际行动响应国家节能减排号召。四川省绵阳中学于投入30万余元，完成了学生食堂的炉灶节能改造。初步计算一年可节省燃气费近60万元，另外一年还可以节电40000度以上，节约维修费用8万元。经初步估算，该校同时每年可减少碳排放量近百吨，节能减排效果明显。绵阳中学学生食堂一直使用普通鼓风机大灶。2008年，为节约能源费用，专门对四川省瑞锋电气有限公司天狼牌节能灶产品进行了考察。2008年3月，该校对四川省瑞锋电气有限公司专利节能灶进行了产品现场测试。测试结果，该校学生食堂每个大锅灶可节约燃气40%左右。2008年5月，该校学生食堂炉灶全部实施节能改造，装上了天狼牌节能灶。原来一年160万元的燃气费，初步计算一年可节省燃气费60万元左右。另外由于新型炉具不需要鼓风机，一方面降低了噪音，另一方面一年还可以节约40000度以上的电费费用及8万元左右的维修费用，而投入节能改造的费用仅仅在30万余元。据介绍，普通炉灶灶内的火燃烧到锅底，真正被锅底吸收的热量不过20%而已，大量的热被白白浪费，而天狼牌节能炉灶的热利用率能达到50%以上。四川省产品质量监督检验检测院出具的检测报告显示，天狼牌节能炉灶中心温度达到1200度以上,比传统灶头产品的中心温度高约300度，节能效果异常显著。燃气充分燃烧使一氧化碳排放量仅为0.043%--0.08%(国际标准规定为<=0.1%)，烟气中NOx含量仅为0.003%，环保指标远优于目前传统燃烧灶头。另据了解，了解到如此好的节能减排效果后，绵阳市的其他各级学校如绵阳市实验中学、绵阳市江油工业学校、绵阳市梓潼县许州中学、绵阳市盐亭县外国语学校等十余所学校都陆续实施了新型节能灶节能改造。

河南省实行情况

平顶山学院关于开展节能减排学校行动实施意见：

校属各单位：

为贯彻落实教育部(教发[2007]19号)《关于开展节能减排学校行动的通知》精神，进一步动员全校师生积极参与节能减排学校行动，建设节约型校园，根据教育部、河南省教育厅、平顶山市政府关于开展节能减排学校行动，建设节约型校园的总体部署和要求，结合我校实际，现就开展节能减排学校行动，建设节约型校园工作提出如下实施意见。

重要意义

节能减排，建设节约型社会是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重大战略举措。当前，我校正处于又好又快全面建设发展的关键时期。开展节能减排学校行动，建设节约型校园，对于加快学校建设发展具有重要的现实意义，也是学校可持续发展的必然要求。搞好“节能减排学校行动”，不但直接的节约环保效益巨大，而且帮助学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。全校师生要从全局和战略的高度，充分认识开展节能减排学校行动，建设节约型校园的重要性和紧迫性，进一步增强节约资源的使命感和责任感，把开展节能减排行动，建设节约型校园工作摆在突出的位置，积极行动起来，结合本单位的实际，切实抓紧抓好节能减排、建设节约型校园工作。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持节约资源和提高资源使用效率并重，把节约放在首位的原则，以节水、节电、节材、节油和资源综合利用为重点，建立和健全促进节约型校园建设的长效机制，促进学校建设和各项发展再上新水平。

工作目标

健全科学规范制度，明确政策措施，培育节约意识，提高节约行为能力，使全校师生能够从自我做起，从身边小事做起，养成自觉节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一滴油的良好习惯，争做节约的表率。在全校形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型校园的要求落到实处，推动学校健康、快速、可持续发展。

具体要求

（一）节约用水

1．办公楼、教学楼、实验楼、图书馆等公共部位的供水开关，用完随手关闭，坚决杜绝各种跑冒滴漏现象的发生。

2.学生公寓和食堂的用水量不能突破学校的定额量。责任单位要根据季节和作息时间调剂供水量，加强监管，坚决杜绝“长流水”现象；提高水的重复利用率，积极创造条件循环利用洗浴用水来进行卫生冲刷和拖地保洁。学生公寓内个人卫生间实行计量收费管理。

3.严格检查巡视制度，定期检查更换老化的供水管线，及时安装或更换节约型水龙头和卫生洁具。

4．绿地养护用水要根据季节和天气变化情况，科学、适时地进行灌溉，积极创造条件有效利用自备水厂的反冲洗水和雨水、再生水浇灌校园花草树木，尽量减少直接使用自来水浇灌。

5．校园茶水实行计量收费管理，科学合理调剂供热水的时间和数量，加强保温措施，降低能源损耗。

6．加强经营性和施工用水管理。做到计量准确，费用上缴学校财务。

（二）节约用电

1．各办公室、教室、实验室、阅览室、走廊楼道等公共场所的照明要根据作息时间及时调整和关闭，尽量使用自动控制开关。离开工作场所时间较长、以及下班、下课、离开宿舍时要随手关灯。

2．严格户外灯管理，科学调整开闭时间。控制扇形广场用灯，定时开关夜晚保卫照明用灯。

3．使用计算机、打印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用或下班后应及时关闭各类用电设备，关闭插线板总开关或者拔掉电源插座。

4．推广使用空调节电装置，严格控制空调的增配和使用管理。夏季办公室的空调温度设置不得低于摄氏26度，冬季不高于摄氏20度，无人时不开空调，开空调时不开门窗，下班前半小时提前关闭空调。禁止单位或个人在办公室、教室等公共场所使用大功率电器，减轻用电设备负荷。

5．严格检查巡视制度，定期检查用电情况。对“长明灯”、使用大功率电器、窃电、私自增容用电等现象和行为，严肃追究单位和个人的责任。

6．加强经营性和施工用电管理。做到计量准确，费用上缴学校财务。

（三）节约用纸

1．充分发挥办公自动化设备的作用，提倡“无纸化办公”。

2．节约使用稿纸、信封和复印纸，提倡双面用纸，减少一次性签字笔的使用量。

3．禁止在办公室打印复印私人材料。节约使用一次性纸杯、纸袋。实行旧教材回收再利用。

（四）节约用车、用油

1．严格公务用车管理，不准公车私用。工作人员进行一般性的公务活动时，要尽可能乘坐公交车。能合并用车的尽可能安排合并，控制减少单人出车。

2．加强校内车辆燃油定额管理，科学核定单车燃油消耗定额，控制费用支出。

3．注意车辆日常保养，提倡自助洗车、修车，提高车辆完好率和使用率。

（五）其他节约

1．严格差旅费控制，公务出差本着节约的原则，尽量控制开支，选择经济型交通工具，入住经济型房间。

2．严格控制出汽油票、食宿费、会务费数量。要善于利用互联网、报纸等提供的各类信息，减少不必要的外出实地考察，严格控制外出考察人数。

3．提倡节约每一粒粮食。加强对学校食堂管理，提高饮食质量，校内餐饮食堂应尽可能减少使用一次性餐具和塑料袋，杜绝浪费粮食的行为。

4．校园基本建设要本着节约的原则，科学规划，科学管理，精心施工，做到少花钱、多办事。今后新建建筑设计和施工要坚持节约原则，提高容积率，尽量建高层，采用节能环保材料，节约宝贵的土地和资源。

工作要求

1．加强领导，建立学校节能减排学校行动领导小组

组长：张清廉

成员：张延辉、朱彦岭、刘守勇、侯延民、郭建中、李新、袁桂娥、周杰、张国锋、李宏亭、刘秋峰、闫建峰、刘斐、樊爱京

领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理处，张延辉兼任办公室主任。

各院系、部也要设立相应组织，统筹规划，分解任务，落实责任。

2．开展丰富多彩的宣传教育活动，营造学校节约文化氛围

（1）宣传部、团委、网络信息中心要充分利用学报、广播、校园网等载体，在广大师生中开展丰富多彩的节能减排、建设节约型校园主题宣传教育活动。要大力宣传我国面临的资源能源短缺形势，宣传节能减排，厉行节约的基本知识和方法。组织万名学子签名活动，开展“在我们身边，有一种责任叫节能减排”征文活动。开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动。组织好全国节能宣传周、全国城市节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等宣传活动，增强节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，营造“节约能源，建设节约型高校”的文化氛围，形成“节约光荣，浪费可耻”的校园风尚。

（2）教务处要结合教学实际，加强节能环保知识教育。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。

（3）学生处要组织全体学生认真开好“节能减排、建设节约型校园、厉行节约、反对浪费”的主题班会，提高学生的认识，帮助学生养成节约习惯，从自身做起，杜绝浪费。组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。采取各种生动活泼、大学生喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求、宣传群众、教育自己。

（4）工会要组织广大师生广泛开展创建节约型单位、节约型班级和节约标兵活动，努力打造高效节约的育人环境。全体教职员工和学生都要树立“节约资源，人人有责”的观念，树立大局意识，积极营造节约资源的良好氛围，努力建设节约型校园，为建设节约型社会贡献一份力量。

3．加强监督检查，确保工作实效

学校节能减排，建设节约型校园领导小组和办公室要统筹规划、加强对节能减排、建设节约型校园工作的领导、协调、检查和监督。要将节能减排目标完成情况列入各级领导考核评价的重要内容，建立节能减排目标问责制和“一票否决”制。各单位、部门负责人为建设节约型学校的第一负责人，要切实履行职责，认真抓好落实。

4．明确责任，强化能源管理，倡导节约能源

（1）后勤管理处要认真落实国家和省、市有关建设节约型社会的各项政策，健全用水用电管理规章制度，建立以后勤运行成本核算为基础的节电、节水、资源整合利用等方面的长效监管机制。加强学校后勤运行中各项能源指标管理，积极采取茶水供应计量收费措施，在全校逐步推行水电分级管理目标责任制，制定后勤运行节水、节电、节能指标和标准，适时分析评价和跟踪监督，科学监测资源节约程度和水平，全面降低各类消耗，提高资源使用效率。要以提高资源利用效率为核心，以能源综合利用为重点，大力加强资源的循环利用，积极引用节约能源新技术、新设备、新材料，积极推广中水回用、自备水厂反冲洗水及雨水利用，推动绿色照明和智能控制等技术、设备和器具的运用，全面提高办学经济效益。

（2）基建处要从基建规划、施工等环节注重贯彻节能原则，合理节约使用土地，积极引用节能、节水、节电新技术、新工艺、新材料，在新建筑中积极推广中水回用、绿色照明和智能控制等技术、设备和器具的运用，全面提高办学经济效益。收集、整理移交学校各建筑楼体的水电管网图纸、地下给、排水管网图纸。加强未交工使用建筑工程用水用电管理，实行定量管理，杜绝“跑冒滴漏”现象。

（3）财务处、国资处、院长办公室和各单位都要注重结合工作职能，加强办公用品、车辆燃油、教学实验设备等资源的管理，积极推广电子公务和无纸化办公。纪检审计部门要加强对各部门、各单位经费使用情况进行审计，要实事求是、坚持原则，对审计出严重的失职、渎职、铺张浪费，给学校造成重大损失的问题要从严处理。学校各项办学活动都要精打细算，厉行节约，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费。

（4）保卫处要加大巡查力度，坚决查处破坏校园环境、影响校园环保、违章用水用电现象，打击窃取学校水、电的行为。

（5）后勤总公司要加强能源管理责任制。加强能源基站值班制度，强化水、电、暖巡查维修管理制度，切实做到管理到位，巡查到位，维修及时，杜绝“长流水”、“长明灯”现象，努力降低管网、线路损耗。加强后勤运行成本核算制度，落实节能指标责任制。要做好茶水供应，计量收费工作，要做好学校水电“分区管理，定时供应”的技术管理工作。要积极引导各学生食堂推行“一卡通”和碗筷集中清洗、消毒管理制度，逐步禁绝使用塑料袋、一次性筷子、一次性茶杯和一次性饭盒，节约能源，减少污染。积极筹建一支专业回收学校废旧纸张的队伍，要研究回收学校水厂反冲洗水和雨水再利用工作，要研究制定教材回收再利用的具体办法，尽量节约用水，节约纸张，减少学校压力，减轻学生负担。

考核检查

学校根据实际情况定期或不定期对各单位节能减排、建设节约型校园活动进行考核检查，每学期末根据考核检查情况进行评比和奖励。对于评选出的节约型班级、节约型处室和节约标兵，在全校进行表彰。对于在检查中发现的铺张浪费等问题，视情节轻重责令限期改正或通报批评。

陕西省实行情况

陕西省教育厅关于高等学校节能减排工作检查情况的通报：

各高等学校：

根据《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》（教发〔2007〕19号）和《陕西省高等学校节能减排工作的实施办法》（陕教保〔2008〕5号）及《陕西省教育厅关于深入开展节能减排行动的通知》（陕教保〔2008〕6号）精神。省教育厅在各高校节能减排工作自查的基础上，抽调高校节能技术专家，对部分高校的节能减排工作开展情况进行了抽查。从抽查情况看，各高校对节能减排工作都比较重视，有部署、有检查，落实了各项节能目标任务，一些高校积极利用新技术、新产品、新成果，采取各种节能措施努力降低能源消耗，取得了很好的节能效果，降低办学成本，提高经费使用效益。现就节能减排工作抽查情况通报如下：

已取得的成果

一、领导重视，建立健全节能减排组织机构

节能减排是落实科学发展观，造福子孙后代，保证高等学校可持续发展的大事，同时，也是降低办学成本，提高校园资源利用率的一项重要举措。通过各高校节能减排自查和省教育厅对各高校抽查的情况看，各高校领导对节能减排工作都比较重视，把节能减排工作列入了学校的行政议事日程，成立了节能减排工作领导小组和节能减排工作办公室。一些高校领导多次组织有关部门安排部署学校节能减排工作，落实了目标、夯实了任务、责任到人，比较圆满的完成了今年节能减排各项目标任务。陕西科技大学主管节能减排工作的校领导十分重视学校的节能减排工作，每月召开节能小组办公室会议，对全校的能源使用情况进行分析和研究，并有计划的安排节能减排改造项目。

二、强化能源管理制度建设，完善节能减排工作机制

各高校在能源管理和节能减排降耗工作方面都制定了一系列能源管理规章制度及配套细则，进一步完善了制度的可操作性和强制性。用制度管理、用规章约束、用操作规程规范行为。西安电子科技大学在节水、节电等能源消耗方面先后制定和完善了20多项能源管理规章制度。西安工业大学根据省教育厅节能减排工作实施办法，结合本校工作实际，对节能减排目标任务提出了量化要求，强力推进节能减排工作。一些高校还对新购大型教学设备和新建改造项目进行节能减排立项调研审查。还有一些高校加强公务用车管理，制定百公里耗油量定额，限定牌号用车。西安交通大学实行学生宿舍一室一表一回路的用电计量办法，对不同层次的在校生实行用电额度管理办法，既加强了用电管理，又控制了用电安全，取得了很好的效果，每学年可节约电费约80多万元。

三、节能宣传力度不断增强，师生环保意识得到提高

2008年，各高校都能利用校刊、校报、网络、媒体广泛宣传节能减排的重要意义和我国能源资源的严重匮乏形势，积极营造“人人讲节约，事事讲节约，时时讲节约”的良好氛围。西安建筑科技大学先后印发传单2万多份、举办节能降耗和节能技术讲座6场、举行全校节能降耗大型宣传活动4次。西安理工大学利用新学年开学之初，在全校开展“节能宣传月”活动，并邀请省市节能工作负责人和节能设备公司技术人员作“节能减排，善用资源”专题报告。还有一些高校通过举办节能减排展览、文艺小品、节能减排警示教育等形式宣传节能减排工作。安康师范学院把节能减排工作列入学校的教学计划中，开展丰富多彩的节能减排教育活动。通过大力宣传节能减排，在我省高校中已掀起节能减排的热潮，增强了师生的节能减排、环境保护、绿色文明意识，养成了节约能源的良好习惯，形成了节能环保的良好校园氛围。

四、节能减排工作在我省高校已初显成效，取得良好的效果

我省大多数高校在节能减排工作方面都做了很多积极健康向上的工作，并取得了不同程度的效果，得到了师生员工和有关部门的好评。西北工业大学、陕西师范大学为加强用水管理，对浴室实行智能刷卡按计量收费的管理，大大的节约了水利资源。西安交通大学为了减少排放，对该校一台10吨的燃煤锅炉进行烟气脱硫改造，采用准大理法脱硫技术，用吸收法来净化烟气，排放量达到国家最佳标准，受到环保部门的好评。长安大学、西北大学对全校供暖系统进行改造，安装了供暖远程监控系统，实现了教室、公寓、图书馆、校内办公室之间不同时段、不同区域的自动切换，仅长安大学每年可节约采暖经费100多万元。西安培华学院积极响应国家号召，购置财政补贴高效节能照明灯具，已取得了很好的节能效果。西安理工大学投资24万元，对学校理工大厦和公寓照明系统，进行变频节电技术改造，节电率达到25%，年节电量为50多万度。西安建筑科技大学对全校218间公共洗漱间进行节水改造，安装热释远红外源监控器和水龙头节水水芯，彻底解决了洗漱间用水的浪费和高层高峰用水时的水压不稳问题，每年可节省用水5万多吨。西安邮电学院在经费十分紧张的情况下，利用假期调动广大后勤职工的积极性，对全院现有冲水马桶水箱进行水位调低改造，为节约用水做出了贡献。宝鸡文理学院近年来先后投资600余万元，实施节能方案27个，每年可节煤300吨、节电18万度、节水6万吨，减排COD、SO2等污染物20%以上，经济效益和社会效益显著。还有些高校对学生食堂的炊具进行改造，积极采购推广的“国盛节能厨具”，有力的降低了燃气耗能。另外还有些学校在景观灯上进行节电改造、路灯间隔控制、乘坐电梯偶数开停、网络无纸化办公、绿化喷灌节水技术改造等方面都取得了很好的节能效果。

存在的问题

省教育厅抽查情况来看，我省各高校节能减排工作已取得了明显的成效和很大的进步，但通过自查和抽查也发现了一些问题：一是个别高校领导对节能减排工作持观望态度，重视力度不够，尚未在校内形成良好的节能减排氛围。二是个别高校以经费紧张为由，不舍得在节能减排上下功夫。三是还有少数师生节能意识不强，宣传不到位，长流水、人走不关灯等能源资源浪费现象十分严重。四是一些高校水电暖设施设备陈旧、老化，消耗了大量的学校能源资源。五是一些高校节能减排工作的制度措施不健全，还有些学校虽有规章制度但流于形式。

工作要求

2009年是党中央、国务院提出“十一五”期间节能减排的攻坚年，是最关键的一年。各高校要务必引起高度重视，在节能减排上工作措施要有新力度，目标任务要有新突破，把节能减排工作列入今年的整体工作，制定目标，落实任务，量化考核，夯实责任，用科学发展观的理念切实抓好节能减排工作。今年，省教育厅将根据《陕西省高等学校节能减排工作的实施办法》，进一步加大对各高校节能减排工作的监督检查力度，积极推广节能减排工作好的经验、好的做法、好的产品。对节能减排工作重视不够，工作不力，任务不落实的高校，将予以警告批评。希望各高校把节能减排工作落实在行动上，努力完成节能减排工作的各项目标任务。