江永俄色，男，藏族，青海玉树县人。中共党员，大学学历。1973年8月参加工作，现任玉树州人民政府副州长。

个人履历

考察工作

按照“属地管理”的原则(切实加强领导 把握正确的舆论导向 进一步明确责任 搞好环境卫生专项治理 整顿道路环境秩序 整治街景门面 规范市场环境秩序)

个人履历

1973年8月至1978年8月在玉树州民族师范学校任教；

1978年8月至1982年8月在西北民族学院汉语言系学习；

1982年8月至1984年1月在中共玉树州委统战部工作；

1984年1月至1985年6月在玉树州人民政府民族宗教事务局工作；

1985年6月至1987年4月在玉树州人大工作；

1987年4月至1997年4月在中共玉树州委统战部工作；

1997年4月至2001年11月在玉树州人民政府办公室工作；

2001年11月至2004年8月在中共称多县委工作；

2004年8月至今任玉树州人民政府副州长。

考察工作

11月7日，玉树州副州长江永俄色与玉树州领导干部年度目标责任考核领导小组成员一行5人到玉树气象局，对气象局领导班子及成员2007年度目标责任完成情况进行了考核。

玉树州气象局领导从年度目标任务的分解落实、气象科技服务、生态环境监测、人工影响天气、防雷检测、气象行政执法、安全生产、科技扶贫、开展作风年建设以及党风廉政和精神文明建设等方面向考核领导小组作了详细汇报。江永俄色副州长指出，这次玉树州委、州政府对气象部门进行考核，是在认真学习和贯彻落实党的十七大精神的新形势下进行的，主要目的是通过考核进一步了解气象部门围绕州委、州政府年初的工作部署和安排，在为地方经济发展、构建和谐社会、坚持以人为本和可持续发展、服务群众、扩大社会参与面以及作风年建设和党风廉政建设等方面所做的工作。他要求玉树气象部门认真对照省气象局和州政府下达的目标任务，逐项检查落实，积极采取措施，提前准备目标任务的相关附件材料，并及早部署年终工作总结；对于目前尚未完成或完成有困难的目标任务，要及时向省气象局领导和州政府领导汇报，尽快协调解决。在州气象局，考核领导小组还作了民意测评，和职工进行了谈话，参观了州气象局的办公场所、预报服务平台、人影指挥中心、职工活动中心、大院环境等。在结古地区迎“两节”、创文明城镇动员大会上的讲话副州长 江永俄色

（2007年5月8日）

在当前各项工作任务十分繁重，全州虫草采集管理工作正在有序进行，第五届青、滇、藏、川毗邻地区文化旅游节暨“三江源”玉树赛马节已进入倒计时的关键阶段。中共玉树县委、玉树县人民政府今天在这里隆重召开结古地区迎“两节”、创文明城镇动员大会，这既是改善人居环境、美化镇区、促进人们身心健康的长远需要，也是喜迎“两节”、塑造和展示玉树美好形象的现实需要，更是解决群众反映的突出问题的重要举措。前不久，州政府批转了玉树县关于整治结古镇区环境卫生实施方案，刚才才仁公保同志代表玉树县委、县政府就开展创建文明城镇活动作了动员，全面安排部署了此次的整治任务，分工细致，任务具体，责任明确，措施可行，具有较强的针对性和操作性，我完全赞同。下面，我代表州人民政府提几点希望和要求：

正视现实，充分认识搞好镇区环境治理工作的重要性和紧迫性　城镇环境是一个地区形象的有形载体，是经济发展的重要平台。塑造城镇魅力，集聚发展潜力，大力营造优雅舒适的人居环境是城镇经济社会发展最基础的选项和最基本的突破口。环境是城镇的生命，体现一个地区、乃至一个民族的文明程度。从一定意义上讲，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是发展力。当前，确保生态安全和有效解决环境问题已成为全球面临的两大历史性任务，党中央、国务院，省委、省政府十分重视三江源区的生态环境问题，治理规划已经出台并正在实施当中，投资更是逐年加大，建设一个人与自然和谐相处的新玉树已经有了可靠的体制和投资保障。在城镇环境方面，各地各部门，广大干部职工和城镇居民对城镇环境治理工作的认识也有了更高的要求和期盼。去年以来，州委、州人民政府主要领导多次专题听取玉树县关于治理结古镇区环境卫生“脏、乱、差”方面的工作汇报，并做出了具体的安排部署，特别在人力、财力和物力上给予了很大的关心和支持。前不久，州政府已向州直各部门印发了玉树县关于“两节”城镇建设和环境治理的实施方案，玉树县委、县人民政府对此项工作也充满信心，决心利用近期的时间大规模治理镇区环境卫生的“脏、乱、差”问题，进一步加快城镇建设步伐，一个大力整治镇区环境卫生，争创文明城镇的高潮就要到来。因此，我们必须切实把思想统一到州委、州人民政府的决策部署上来，统一到县委、县人民政府的具体安排上来，各负其责，狠抓落实，以积极主动的姿态投入到建设家乡，美化镇区的活动中来，以实际行动为和谐玉树建设贡献力量。搞好结古镇区的环境治理，是州委、州人民政府确定的一项重大任务　多年来，由于主客观方面的原因，结古镇区环境卫生“脏、乱、差”的问题日积月累，年复一年，始终未能得到根本治理，已经严重影响到了镇区群众正常的生产生活，影响到了玉树州的对外形象，积患必成灾，从根本上解决镇区环境问题已经到了刻不容缓的地步。对此，州委、州人民政府高度重视，及时做出安排部署，州委书记王晓勇、州长王玉虎曾多次就治理镇区环境提出了明确要求。今天又在这里隆重召开动员大会，可以说根治结古镇区环境卫生“脏、乱、差”的条件已经具备，大气候已经形成。希望州县广大干部职工、军警民、社会各界人士同舟共济，齐心协力，以高昂的斗志，负责的态度投入到共建美好家园的活动中去，通过我们的共同努力，真正把结古镇建设成为闪烁在三江源头的一颗璀璨的高原明珠。搞好结古镇区的环境治理，是广大人民群众的迫切要求　不可否认，在玉树县委、县政府的正确领导，以及广大干部群众的共同努力下，近几年来结古镇的城镇环境得到了一定的改善，但是，仍然存在着不少亟待解决的问题和矛盾。最近一个时期，很多关心结古镇区建设与发展的热心群众和人大代表、政协委员通过来信来访、意见建议等形式，围绕整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题；治理居民、单位乱到垃圾及饭馆、商店乱到污水问题；杜绝随处大小便，乱丢废弃物的问题；解决镇区私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放问题；治理整顿沿街洗车店、修理店占据街道洗车，门前污水横流，污油满地，环境污染严重等方面存在的问题，提出了很多极富建设性的意见建议，对此，我们不能视而不见，更不能无动于衷，我们必须把群众的呼声作为第一信号，急群众所急，想群众所想，帮群众所需，把解决事关群众切身利益的问题当做政府工作重中之重，积极认真地加以研究解决，真正把全心全意为人民服务的宗旨观、权力观体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望，更加贴近群众的需求。搞好结古镇区的环境治理，是推进城市化进程的需要　由于结古镇正处在城市化形成阶段，部分群众长期形成的一些生活习惯、卫生习惯与城市化要求还很不适应，同时，薄弱的卫生设施影响着镇区市政功能的健全和完善，也造成了目前镇区环境卫生“脏、乱、差”的问题。因此，努力提高广大人民群众的现代生活意识、群居卫生意识、生态意识、文明意识，改善和美化生活环境、人居环境，促进广大人民群众的身心健康，对增强群众热爱玉树、建设玉树的凝聚力，激发创建文明城镇、推动全州经济社会的大发展，进一步促进我州物质文明和精神文明建设的共同发展，加快结古镇的城市化进程都具有重大的现实意义和深远的历史意义。搞好结古镇区的环境治理，是营造良好投资环境的重要举措　当今时代，环境也是生产力，经济发展的一个重要方面就是必须坚持对外开放，营造良好的投资环境，吸引国内外客商的投资。近年来，我州把招商引资，项目兴州作为经济发展的重点，投入了大量财力物力改善投资软环境和硬环境，取得了较好的成效。现在全州广大干部职工、农牧民群众思发展、求富裕的愿望非常迫切，这是一个可喜的现象。但是目前我们结古地区的城镇环境同良好的投资环境之间还存在着很大的差距和不足，外地人这样评价 “玉树山清水秀，民风淳朴厚重，文化悠久灿烂，就是结古镇的卫生太脏了”，这里有赞誉玉树之意，但更多的则是对改善结古镇区环境卫生状况的企盼。因此，我们要充分利用“两节”有利时机，全民动员，上下一心，切实改善结古镇区的人居环境，提高城镇管理水平，共同创建文明卫生的良好环境，让所有来到结古的投资者、建设者、旅游者，充分领略现代文明与传统文化相结合，优美环境与淳朴民风相辉映的高原古城风采，用文明，用绿色留住投资者，引来旅游者，以促进我州经济社会的全面发展。

搞好结古镇区的环境治理，也是提高人民群众健康水平的需要。卫生与人民群众日常生活最密切，是人民群众最关心、最需要解决的事情，这次开展的根治结古镇区环境卫生“脏、乱、差”活动既是州县各级党委和政府的根本职责，也是密切党群关系、干群关系，实践“三个代表”要求的重要举措，是一项极端重要的政治任务，务必引起全社会、特别是各级领导干部的高度重视。

按照“属地管理”的原则

明确责任，分工协作，共同治理好结古镇区环境卫生 分析结古地区城镇管理中出现的各种问题和环境卫生积重难返的原因，除了基础设施不健全，群众文明卫生意识差等因素外，更主要的则是体制不顺、机制不活、责任不清等方面的弊端所致。由于州县行政职能定位不清，相关部门配合协调不到位，交叉扯皮、重复管理、多头执法，不能形成科学有序的管理机制，造成大事不会管，小事不愿管，事事管不好的现象。去年，州委、州政府在玉树县召开专题会议，初步理顺了结古镇区的管理职能，明确了责任和义务。我们必须按照州委、州政府要求和玉树县人民政府关于治理结古镇区环境卫生工作实施方案，严格落实属地管理责任制，动员全社会的力量，投入到根治结古镇区环境卫生“脏、乱、差”的活动中去。

切实加强领导

这次综合整治工作能否顺利进行，任务能否圆满完成，关键在领导，关键取决于各级干部的认识水平和工作力度。州县各级领导要以这次环境治理为契机，尽可能把目标细化，切实把具体责任落实到部门，确定到个人。首先要抓在点子上，要对镇区的实际情况，认真分析“脏、乱、差”现象形成的原因和存在的主要问题，特别是对重点、难点问题要深入了解，把改善环境卫生作为一项大事、一项经常性的工作常抓不懈。其次要抓在理上，既要从全局安排指导好镇区环境卫生整治，又要从局部布署督促好单位、居民区的日常环境卫生。既要依法行政，管理为上；又要以民为本，服务为先。再次要抓在实处，进一步健全落实卫生管理制度，使环境卫生管理做到经常化、制度化。各级领导干部和各有关部门负责同志要经常深入第一线抓落实，一级抓一级，标本兼治，力求实效，务求全胜。

把握正确的舆论导向

各级宣传部门要通过广播、电视等新闻媒体广泛宣传治理环境卫生的重要意义，进一步提高镇区广大干部、职工、居民和个体从业人员对环卫工作重要性的认识，逐步改善和提高广大城镇居民文明、卫生的生活意识，积极树立和宣传在治理环境卫生“脏、乱、差”工作中涌现出来的先进典型。同时，对阻碍和破坏环境卫生的人和事要坚决曝光。行政监察部门要做好监督检查，对于政府部门及其干部职工不作为的现象要予以查处。力争通过贴近生活、贴近居民、贴近实际的经常性的舆论教育，培养群众文明的生活习惯，以政策引导和行政强势，增强干部职工的环卫意识，以经济和法律的强制约束，规范群众的环境卫生行为。

进一步明确责任

镇区环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一场艰巨的攻坚战，要取得实实在在的成效，必须动员各种社会力量，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，协同作战。既要全面安排好本单位、本系统、本部门内部环境卫生治理，又要积极主动参加整治镇区“脏、乱、差”的工作，所有州直机关单位、省垂管部门、各大班子都必须积极响应和服从玉树县政府的安排部署，认真参加镇区卫生清扫活动。要进一步健全卫生承包责任制，过去我们也制定了相关的责任，但收效甚微，究其原因最主要的还是措施不力，手段不硬，所以必须要按照《实施方案》划分的卫生责任区，由牵头单位负总责，责任到人，全面落实目标任务。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，认真落实责任。城建、公安、交警、工商、环保、卫生等涉及城镇管理的部门，都要按照职能要求，在玉树县委、县政府的领导下，落实责任，强化措施，组织力量，协调配合，全面搞好城镇专业管理 四是加大资金投入。要尽快建立市政建设投入保障机制，充分利用现有的城镇有形和无形资产，积极推进市政公用事业的市场化改革，探索资金筹措多元化、资源利用商品化、公用事业产业化的新路子，使我们的城镇管理逐步适应市场经济发展的要求，但具体的内容，有关部门还要组织论证。当前，结古镇区环卫建设资金匮乏，环境整治工作难度大，财政部门要大力支持治理环境卫生“脏、乱、差”工作。近几年，州财政在财力不宽裕的情况下，投入大量资金用于城镇基础设施建设，前不久又一次性拿出75万元资金用于城镇环卫设施建设，体现了州委、州政府以人为本，关注民生，促进发展的执政理念，玉树县也要想方设法筹措资金，以确保环境整治的必要投入。立足“两节”，着眼长远，确保环境整治取得成效　大力整治城镇环境卫生，建设卫生、文明、和谐的生活环境绝不是权宜之计，也不是通过一两次集中整治所能完成的，必须立足“两节”、着眼长远，树立克服困难、迎难而上的思想准备。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、体现以人为本的高度，从优化投资环境、促进全面发展的高度，从构建“和谐玉树”、美化对外形象的高度，充分认识开展镇区环境综合整治的重要性和紧迫性，把思想统一到州县党委、政府的决策部署上来，克服等待观望和“人人当评论员”的不良现象，增强责任感和紧迫感，迅速掀起综合整治的高潮。要通过上上下下的共同努力，进一步提升结古镇的城市品位，提高文明程度，努力塑造环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明结古新形象。

搞好环境卫生专项治理

消灭卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、河道等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月不定期地开展一次大扫除、大清理。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高保洁质量。

整顿道路环境秩序

以结古镇区3条主干道为主线，镇区各地段为重点，辐射镇区各道路，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路镇容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下大气力彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

整治街景门面

整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要规范经营项目，划行入市，对不符合要求严重扰民的经营项目、影响镇容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，引导入市。要及时修复损坏的路灯设施，保证正常使用。

规范市场环境秩序

由工商部门牵头，有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，对临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

同志们，加快结古镇区的基础设施建设，在“两节”到来前，使镇区环境卫生“脏、乱、差”问题得到较好的治理时间很紧，任务很重。我们一定要在州委、州人民政府的领导下，在玉树县委、县人民政府的安排部署下，克服困难，迎难而上，切实采取有力措施，确保按期完成各项整治任务，努力创造良好的城镇环境，为建设和谐、文明、美丽的新结古做出新的贡献！