1928年江苏大学区民众教育学校成立，俞庆棠兼任校长。1930年该校与“中央大学区区立劳农学院”合并。成立“江苏省立教育学院”。俞庆棠辞去扩充教育处处长职务，任该院教授兼研究实验部主任，大力推进民众教育实践工作，先后创立多个民众教育实验区和民众教育实验学校。学院还聘请了一大批知名的教育专家来学校任教，如傅葆深、李蒸、雷沛鸿、董渭川、甘豫源、孟宪承、陈大白、许公鉴、赵冕、陈礼江、徐锡龄等，真可谓群星璀璨。俞庆棠还创办并主编了《教育与民众》月刊，是专门研究民众教育理论的园地。教育专家们在推进民众教育的实践中发现问题，积累经验，纷纷围绕民众教育问题著书立说，探讨民众教育的实质，阐释民众教育的内涵，而各家民众教育学说也彼此借鉴，民众教育在碰撞的过程中，得到进一步的发展。在俞庆棠等一批教育人士的倡导和推动下，民众教育成为这一时期占主导地位的教育思潮。抗战期间，迁至桂林，抗战胜利后复办。学院办学宗旨是，培养省属各县民众教育、农事教育的服务人才，并为全省民众教育、农事教育研究设计及实验的场所。学院自开办以来，声誉卓著，不久就被列为华东八大学校之一。学院学生勤奋学习，关心国家大事，积极参加历次爱国学生运动。学院培养了大批优秀干部，及农业、经济、教育等专家。1949年秋，改名为公立文化教育学院。1952年全新的江苏教育学院在南京创立。

俞庆棠（女）(1913—1965) 江苏太仓人，省立教育学院的创始人，是20世纪上半叶同陶行知、梁漱溟、晏阳初等齐名的民众教育家，被誉为民众教育的“保姆”。1922年获美国哥伦比亚大学教育师范学院博士学位，回国后，曾任大夏大学讲师，省立江苏教育学院教授、院长，东吴大学、震旦大学女子文理学院、沪江大学教授。1933年赴丹麦、英国、奥地利考察教育。1948年由联合国文教组织派赴美国考察研究受战时影响之儿童教育及成人教育。建国后，任新中国第一位中央教育部社会教育司司长。著有《民众教育》，与孟宪承合译[美]杜威《思维与教育》。由于建国初期百废待兴操劳过度，俞庆棠不幸于1949年12月4日因突发脑溢血而逝世。政务院文化教育委员会在追悼会上敬送了“吃野草下去，流鲜血出来，点滴都付于人民，人民群众之保姆；把任务完成，置生命不顾，死生全为了教育，教育工作的典型”的挽联。邓颖超同志亲笔为其纪念堂题词：“纪念人民教育家俞庆棠先生”。