| 词条 | 济宁市中区 |
| 释义 | 市中区是鲁南经济带重要城市济宁市核心区，隶属于山东省济宁市(市辖区之一)，是市委、市政府所在地，全市政治、经济、文化中心。这里历史悠久，文化深厚。古运河、京杭大运河从区内流过，素有“中国运河之都”的美誉。 概况市中区是市委、市政府所在地，全市的核心区和政治、经济、文化中心，辖8个街道（安居街道、唐口街道、观音阁街道、南苑街道、阜桥街道、古槐街道、越河街道、济阳街道），1个镇（喻屯镇）和1个省级经济开发区（济宁经济开发区），面积381平方公里，人口57万。 1994年3月3日，撤销仙营乡、观音阁乡、土城乡、南辛庄乡，设立仙营镇、观音阁镇、金城镇、南苑镇。 1997年，市中区面积39平方千米，人口32万。辖4个街道、4个镇：阜桥街道、古槐街道、济阳街道、越河街道、仙营镇、观音阁镇、南苑镇、金城镇。 2000年12月1日，山东省政府（鲁政函民字[2000]63号）批准同意：撤销仙营镇，以原仙营镇的行政区域设立仙营街道办事处，办事处机关驻原仙营镇人民政府驻地；撤销金城镇，以原金城镇的行政区域设立金城街道办事处，办事处机关驻原金城镇人民政府驻地；撤销观音阁镇，以原观音阁镇的行政区域设立观音阁街道办事处，办事处机关驻原观音阁镇人民政府驻地；撤销南苑镇，以原南苑镇的行政区域设立南苑街道办事处，办事处机关驻原南苑镇人民政府驻地。 2008年，将济宁市市中区金城街道办事处划归任城区管辖，将任城区安居镇划归市中区管辖。此次区划调整，确定市中区和任城区的区划界线是，原则上以洸河路为界，东起琵琶山路，沿洸河路西行至环城西路，沿金城街道与古槐街道边界及金城街道与济阳街道边界至太白楼西路西行至梁济运河。此线以南划归市中区，此线以北划归任城区。市中区的管辖范围是，在保留古槐、阜桥、越河、济阳、观音阁、南苑6个街道的基础上，将仙营街道洸河路以南6个社区（新刘庄、刘庄、菜市、红星新村、蒋林、后铺）并入阜桥街道。将金城街道太白楼西路以南部分划归济阳街道。将任城区南张镇太白楼西路以南的后营村划归济阳街道。将任城区的安居镇整建制划归市中区。为了保持行政区划的完整性并有利于运河沿岸的综合开发，将任城区的唐口镇、喻屯镇整建制划归市中区管理。 2009年3月9日，经省政府批准（鲁政字[2009]34号），济宁市任城区市中区调整部分行政区划：将济宁市任城区喻屯镇、唐口镇划归市中区管辖。 2010年，撤销安居镇、唐口镇，设立安居街道、唐口街道。 区划历史济宁市中区原为济宁地辖市，1983年经国务院批准撤市建区。 2008年9月，市委、市政府对济宁市区行政区划进行了调整，将原来的行政区域同心圆城市结构调整为扇形放射式，形成“中心突破、扇形放射，城乡一体、联动发展”的新格局。 重新调整确定市中区和任城区的区划界线是，原则上以洸河路为界，东起琵琶山路，沿洸河路西行至环城西路，沿金城街道与古槐街道边界及金城街道与济阳街道边界至太白楼西路西行至梁济运河。此线以南划归济宁市市中区，此线以北划归济宁市任城区。 调整后市中区的管辖范围是，保留古槐、阜桥、越河、济阳、观音阁、南苑6个街道，将仙营街道洸河路以南6个社区(新刘庄、刘庄、菜市、红星新村、蒋林、后铺)并入阜桥街道。将金城街道太白楼西路以南部分划归济阳街道。将任城区南张镇太白楼西路以南的后营村划归济阳街道。将任城区的安居镇、唐口镇、喻屯镇整建制划归市中区。 2010年7月，市中区的安居镇、唐口镇撤镇设立街道办事处。 都市型产业发展明显提速增效坚持以都市型产业为方向，招商引资为牵动，项目建设为主线，服务业和都市型工业“双轮驱动”，大力发展总部经济、楼宇经济、街区经济和园区经济，现代服务业、新兴服务业和高新技术产业成长较快。金融保险、证券担保、高端酒店、品牌商贸、现代物流等产业加快聚集。形成以服务业为主导、都市型工业为支撑、城郊产业型生态农业为基础的产业结构。我区被确定为全省服务业发展重点城区，3个社区被确定为国家、省级社区商业示范社区。樱花五金集团发展成为亚洲最大的钉类五金生产基地。 城乡建设全面加快。近年来，市委、市政府作出突破中心城区、做大做美中心城市的战略决策，实施了一大批重点城建项目和基础设施工程，大力度拉开新济宁建设框架。我们把全面融入新济宁建设作为跨越发展的重大机遇，按照“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”的城市定位，在城市规划、建设、管理、服务中全面提升作为。完成了引水入城、道路修建、桥梁建设、园林改造等一批重点工程，大力推进旧城开发和“城中村”改造，全面实施运河核心景区改造建设工程，城市面貌发生新的改观。坚持城市建设与产业发展融合互动，着力打造运河城财富广场、太白路综合商业街等重大产业载体。高起点规划建设省级经济开发区和滨河新区，推进新型乡镇、新型农村社区建设，加快城乡一体化进程。全面开展创建省级文明城市活动，持续开展以“净化、绿化、亮化和道路硬化”为内容的宜居社区四项工程和“城乡清洁行动”、城乡环境综合整治集中会战活动。 民生保障不断加强实施以发展成果共享机制、困难群众救助机制、群众生活保障机制为内容的民生工程，坚持每年实施一批实事项目。推行失地群众、困难群众就业援助计划和大学生就业扶助计划，建立失地群众基本生活保障制度，大力开展义务教育“两免一补”和困难学生救助，实施城区居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，有效解决了群众就业、养老、医疗、教育、居住等方面的实际困难。加快改造城市社区和农村农业基础设施，深入开展“邻居节”等文明创建活动，社会文明程度不断提升。大力推进平安中区建设，促进了社会安全、稳定、和谐。我区先后被授予全国科技进步先进区、计划生育优质服务先进区、首批社区建设示范区和全省义务教育工作先进区、社会文化先进区、精神文明建设先进区、平安建设先进区等荣誉称号。 自然地理东临孔子故里曲阜，西靠水泊梁山，南接中国北方最大的淡水湖微山湖，北有佛都汶上。地势平坦，水系属淮河流域，主要河流有运河、洸河等6条，贯穿南北的主要水上交通命脉——京杭大运河，自元代始，北通京津，南抵杭州，使濒临运河中端的济宁市中区成为南北交通咽喉。至明清时期，济宁市中区交通便利，工商业发达，遂使济宁市中区以“运河之都”“江北小苏州”的称誉闻名遐迩。 交通优势这里交通便利，通讯发达。多条铁路、高速公路在这里交汇，境内兖济、济菏铁路在此连接，横穿城区东西；以“105”、“327”国道为主的公路干线纵横交错，四通八达，为市中区的交通提供了便利条件。京杭大运河直达江浙，济宁机场已开通至北京、上海、广州的航线，济徐高速等多条道路工程同时开工建设。 资源优势这里资源丰富，水土富饶。是国家级煤炭能源基地、生物技术产业基地、工程机械产业基地。 安居家具、喻屯甜瓜等远销省内外。 气候特点境内属暖温带大陆性季风气候区，四季分明，气候宜人，年平均气温14.3度，年降水量650—800毫米。 文物古迹区内古迹众多，周边名胜云集，区内太白楼、铁塔寺等久负盛名，唐代大诗人李白寓居于此23年，有“天下汉碑半济宁”之称。 济宁汉碑，是研究汉代政治、经济、文化等方面的重要实物资料；济宁铁塔，系国内七大古铁塔之一；巍巍壮观的太白楼远近闻名；坐落于古运河西岸的济宁东大寺（国家AAA级景区），为明代初年所建，建筑面积达4000余平方米，在省内屈指可数。 荣誉称号全国科技进步先进区、 计划生育优质服务先进区、 首批社区建设示范区、 全省义务教育工作先进区、 社会文化先进区、 精神文明建设先进区、 平安建设先进区等。 综合经济工业门类齐全，已形成了以机械、化工、纺织、电子、食品加工等为主导的工业生产体系。产业基础雄厚，配套能力强，世界著名企业日本小松、韩国大宇、荷兰菲利浦、法国阿尔斯通均已在这里投资兴业。经济开发区位于城区东南部，规划面积10平方公里，区里道路、通讯、供电、供气、热力、给排水等基础设施完善，土地、水、电、气价格低廉，供应充足。这里办事程序简化，服务效率高，具有较高的投资和项目容量，适于大、中、小各类项目落户。 是山东省三个面向全国辐射的商品集散中心，辖区建有大、中型专业批发市场和商业网点130余处。金融、科技、劳务、房地产等要素市场日趋成型，初步形成了较为健全完善的市场体系。 坚持以都市型产业为方向，招商引资为牵动，项目建设为主线，服务业和都市型工业“双轮驱动”，大力发展总部经济、楼宇经济、街区经济和园区经济，现代服务业、新兴服务业和高新技术产业成长较快。金融保险、证券担保、高端酒店、品牌商贸、现代物流等产业加快聚集。形成以服务业为主导、都市型工业为支撑、城郊产业型生态农业为基础的产业结构。我区被确定为全省服务业发展重点城区，3个社区被确定为国家、省级社区商业示范社区。樱花五金集团发展成为亚洲最大的钉类五金生产基地。 “十二五”规划要求目标区经济和社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固现代服务业工业强区、改革开放活区、文明和谐立区、与全市共荣兴区总基调，以科学发展跨越崛起为主题，以区强民富强而美为目标，以打造区域性现代商务商贸中心、现代物流中心、金融中心、游客集散中心和创新型低碳工业示范区、都市型生态农业示范区为战略定位，按照“一个高于、三个先于”要求，着力实施双城同建、项目带动、科教优先、创新发展战略，加快经济转型升级，提升经营管理城市水平，保障和改善民生，增强运河之都魅力，建设都市型产业发达区、民生殷实首善区、宜居宜业新中区，为提前建成全面小康社会打下坚实基础。 “十二五”主要预期目标是：地区生产总值年均增长15%，到2015年达到330亿元；地方财政收入年均增长20%，力争突破20亿元；规模以上固定资产投资年均增长25%以上；现代服务业产值占第三产业比重达到60%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到45%以上；城市化率达到80%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增。 每年目标（2011年）全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%，地方财政收入增长20%以上，规模以上固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，外贸进出口和出口均增长12%，引进市外国内资金增长20%，直接利用外资增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内；完成市下达节能减排约束性指标，人口自然增长率控制在6‰以内。着力抓好六个方面的工作。 （一）加快实施“双城同建”战略，大力推进老城改造和新城建设 整体研究策划城市建设。聘请高水平专业机构对我区城市建设发展进行深度研究，以“运河之都”为城市品牌，进一步明确城市内涵、特质和特色，系统化实施城市建设、城市经营和城市营销。对接城市规划，坚持差异化策略，策划建设彰显济州古城风貌、运河之都文化元素的特色街区或标志性建筑，保护性开发老城区历史文化遗产，塑造、提升城市魅力。 加快老城连片开发改造。着力实施西南片区、东南片区和中心板块建设改造。东南片区上半年完成拆迁，实现国有土地收储，年内启动回迁区建设。强力实施西南片区及车站西路综合规划建设，加快御景园、龙泽苑、南池公馆、南池水景园以及运河佳园二期工程实施，上半年南池公园对外开放，年内运河佳园二期部分群众回迁上房；抓好郭庄片区城中村改造和八铺新村片区项目实施。加快推动太白楼路沿线重大片区深度开发，提速推进刘庄红星花园组团式改造、济阳后营片区等项目实施。创新旧城开发工作机制，鼓励、支持街道、社区对城中村小片区开发建设。全年完成拆迁面积100万平方米，开发面积力争达到200万平方米。 全面拉开新城建设框架。坚持基础先行、适度超前原则，加快交通运输、管网等重大基础设施建设。重点实施10项基础设施续建新建工程。运河之都特大桥完成主体建设并实现竣工通车，启动大桥以西至西外环沿路规划改造。争取上级支持，力争济宁铁路货运站升级扩建项目立项和龙拱河铁水联运项目获得批复，推进汽车分站和汽车总站西迁建设，推动实施供水供气供热管线西延，加快规划建设开发区污水处理厂。完成森达美龙拱港建设并投入运营，做好北大溜航道疏浚和喻屯沙石码头建设，搞好南二环路域绿化。全年基础设施和项目投资不少于20亿元。 提高经营城市水平。更多运用市场化机制，借助企业等市场主体力量，策划、运作和实施项目，深度整合、开发、利用城市资源。采取项目捆绑土地、捆绑资产等有效办法，提高区投融资公司融资能力，运用各种现代投融资机制，引进大型投资公司参与基础设施和重大项目开发建设。加快推进存量土地收储和招拍挂，充分发挥城市土地、公共空间等各类资源优势，搞活城市经营。 （二）加快提升发展都市型产业，大力构建“四心两区”产业格局 推动高端服务业跨越式发展。围绕打造淮海经济区现代商务商贸中心，加快建设以太白楼路为主轴的中央商务区，提升太白楼路区域知名度、辐射力和影响力；实施城市综合体建设“10大工程”，启动投资50亿元的济宁万达广场、投资25亿元的宝龙城市广场、投资7亿元的苏宁城市广场和悦动广场、森泰首座广场、江苏大厦、济宁国际商业广场、浣笔泉商业广场、古运河广场、水韵绿城城市综合体规划建设，倾力打造大项目平台；力促运河城财富广场提升经营水平、精心塑造品牌；推动火炬路实验室经济、服务外包、IT信息产业带建设。年内，房地产投资增长35%，其中商业地产投资增幅明显高于房地产整体增幅。支持区属房地产企业发展壮大。按照打造鲁南鲁西南地区金融中心定位，高起点实施红星路金融中心整体规划，聚集发展金融产业；积极对接华夏银行、深圳发展银行、光大银行、永安保险、招商证券等金融机构，争取世通小额贷款公司、鑫和担保公司尽快批准挂牌营业，年内引进股份制银行、基金、证券、担保、小额贷款等金融机构5家以上。强化服务业发展引导资金作用，加大对重点服务业企业和品牌培育的扶持力度。 加快现代物流业聚集发展。立足打造苏鲁豫皖边界地区现代物流中心定位，依托交通枢纽、运河黄金水道和空港优势，积极引进大型物流企业，研究规划运河物流保税区，加快发展多式联运、电子商务物流，推动打造千亿物流产业园区。年内，济宁豪德商贸城一期和美恒国际汽贸城要有明显进度，进一步加快山东长江资产物流园、淞江钢铁市场、运河航运物流中心、鲁西南农副渔产品交易中心等现代物流项目建设。完善现代物流业扶持政策。建立物流公共信息平台，降低物流成本，提高运营效率。 力促文化旅游产业加快发展。多形式、深层次挖掘运河文化、民间文化等地方特色文化资源，充分整合太白楼、东大寺等历史古迹资源和竹竿巷、运河南岸街等特色街区资源，深入挖掘运河总督衙门等历史文化遗产，积极配合市级规划建设城市功能型文化场馆；推动新运河景观带、旅游带策划，加快运河入湖口湿地公园建设，唱响“运河之都”旋律。大力发展演艺业、文化娱乐业、艺术培训业和艺术品业。加快旅行社地接服务配套系统建设。实行社会化运作、项目化管理、品牌化推进、集团化引领，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，培育文化旅游企业集团，打造文化旅游目的地城市和济宁地区游客集散中心。 加快调整振兴现代工业。坚持改造提升传统产业、引进培育战略性新兴产业、集群发展优势产业并举，大力培育销售收入过10亿元重点企业、过50亿元优势行业。加快开发区创新型低碳工业示范区建设，着力推进基础设施建设和园区经营管理体制创新，引导企业“退城进园”与择商选资并重，发展先进制造业、高端轻工业等新型工业。强力实施技改提升，加快联合纸业30万吨高强度瓦楞纸、润泰照明LED高效节能灯、恒松及鲁鑫工程机械配套总成基地等项目建设，年内工业投入32亿元。积极培育发展新能源、新材料、新医药及节能环保等新兴产业。完善骨干企业扶持政策，支持骨干企业上新创新，着力扶持联合纸业、樱花五金、恒松机械、鲁鑫集团、鲁兴工程、美恒投资等骨干企业做强做大，力争新增年销售收入过亿元企业6家、过5亿元企业2家。 提速发展都市型生态农业。以喻屯镇和唐口部分区域为核心，依托得天独厚的河湖水系、毗邻城市的地缘优势和特色种养的良好基础，打造以服务城市为导向的都市型生态农业示范区。着力提高农业产业化水平，以优质水稻、特色瓜菜、林木园艺、特种水产等农产品为重点，推进土地流转和适度规模经营，强化农业标准化体系建设和食品安全认证，推动农业规模化、标准化、品牌化发展。设立农业转方式调结构发展基金，加大农业产业化龙头企业扶持力度，年内新增市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作组织15家。实施“农超对接”计划和“信息联通”行动，扶持优质农产品进城入市，带动农业增产增收。拓展农业服务城市空间，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业。 （三）加快推进全面城市化，大力提高城乡一体化水平 按照全面城市化要求推动镇村改革转型。尽快完成安居、唐口撤镇改街，逐步建立新的街道运行机制。设立村镇金融机构，健全农村流通体系，推动农村二、三产业发展。建立完善农村土地承包经营权流转制度，稳妥搞好农村集体资产改革，健全涉农生产经营管理体制。组织城市强社区与农村优势互补，共建产业项目。开展新型农民技能培训，有序推进农民转移就业。全面落实各项强农惠农支农政策。 加大新型农村社区建设力度。推进合村并点和新型农村社区建设，在充分尊重绝大多数群众意愿的前提下，积极稳妥、量力而行，重点实施城中村、城郊村、园中村、镇中村和压煤搬迁村拆迁改造，建设优美整洁、生活便利、生产发展的新型家园，引导农民集中居住，培养文明生活方式。 继续实施基础设施建设改造。全面推进南水北调工程和湖西大堤加固工程顺利实施，适时进行赵王河和蔡河等河道治理。加大农业水利基础设施投入，进一步抓好排灌站更新、小型灌区整治和农村饮水安全工程，加强农业面源污染治理，广泛开展植树造林，推进农田林网和田园城市建设。加快教育、文化、卫生和污水处理设施建设改造。 （四）加快构建跨越崛起支撑保障体系，大力激发创新创造动力活力 强化项目带动。坚持把招商引资作为第一政绩、第一能力，加强与世界500强、中国200强、行业30强对接，着力引进关联度大、辐射力强、带动面广的基地型、旗舰型项目。加强与国内外知名商业地产商合作，积极引进大型开发商实施城市开发，推进沃尔玛超市、光耀东方、颐高数码、运河明珠生活广场等在谈项目签约落地和家乐福、联想科技城等产业项目招商。年内引进过亿元项目10个以上，过5亿元项目5个以上，力争引进过10亿元项目有新突破。坚持完善大项目指挥部体制，做好政策、土地、融资等协调扶持工作，强化项目督查、考核和推进力度，确保在建项目加快进度，落地项目快见成效。重点推进实施120个续建、新建项目，规模以上固定资产投资不少于130亿元。 强化人才支撑。从今年起利用三年时间，实施人才强区“三百计划”，即引进100名产业、城建、金融等关键行业领军人才、骨干人才，选择100名现有人才到发达地区和高等院校深造，调整100名经实践锻炼的优秀人才到关键岗位发挥更大作用。创新人才政策，启动人才公寓规划，增强对各类人才的吸引力。加快“借脑引智”步伐，加强与发达城市、科研机构、大专院校专业型、实战型人才联系，借智推动发展转型。 强化创新驱动。设立区级科技专项基金和科技成果奖励基金，扶持企业自主创新和科技成果产业化。实施知识产权战略，鼓励发明创造。加强“政产学研金”合作交流体系建设，年内建设市级以上研发中心2个，新增市级高新技术企业5家，申请专利550项，争创3项国家级省级著名商标或名牌产品。推广节能减排技术，实施资源循环利用、清洁生产重点项目，强化投资强度、产出效益等指标考核，推进集约高效发展。 强化环境保障。高度重视环境建设，严密防范、严厉打击各种影响经济发展和项目建设的违法犯罪行为。坚持以最强硬的手段打霸除恶，全面深化“平安项目”建设，对一切破坏环境和项目建设的当事人，坚决依法依纪严厉打击！对园区建设、城市开发、城中村改造、合村并点中的违法占地、违法建设行为，加大综合执法力度，强势执法执纪，坚决严肃处理！加强基层组织建设，严格执行在地环境责任追究办法，发挥基层组织第一道防线作用。全面推行代办制、代理制和“一站式”服务，深化开发项目和涉企收费“一费制”改革，严厉查处各种乱罚款、乱收费、乱摊派行为，切实减轻企业负担。 （五）加快建立和规范城市管理体制机制，大力打造宜居宜业优美环境 规范环境卫生管理。进一步理顺城市管理体制机制，创新管理模式，结合创建国家级园林城市，认真履行环卫、市政、园林等管理职能，加快构建“网格化、精细化、城乡一体化”的管理体系。推行常态化、规范化、标准化管理，强化执法监督力度，提升保洁质量，规范管理秩序。更新管理理念，引进市场机制，实行干管分离，实施城区道路保洁市场化、社区管理物业化，引入绿化管养服务外包机制，提升管理效能。强化属地管理责任，落实“门前三包”制度，教育引导市民关心、爱护环境卫生。加强镇村垃圾收运设施建设，逐步推行“村收集、镇运输、区处理”的运作体制。组织开展城乡环境卫生专项整治，解决重点区域和部位“脏乱差”突出的问题，改善城乡环境卫生面貌。 完善社区（村）管理服务。加强社区（村）基础设施建设，开展“星级社区”、“无案社区”创建活动，健全社区服务网络，有序发展民间服务组织，提高社区专职工作者综合素质，拓展志愿者队伍，提高服务群众能力，提升居民安全感和满意度。强化居（村）民自治，切实做好社区居委会和村民委员会换届选举工作。加快发展社区服务和家庭服务业。 强化社会管理。大力加强社会面治安管理，开展“安全技防年”活动，完善治安防控体系，强化打击力度，始终保持对各类犯罪的高压态势。以群众工作统领信访工作，畅通社情民意渠道，完善信访工作机制，及时化解各种矛盾，积极预防群体性事件发生，切实维护人民利益。加强社会应急管理，健全安全生产监管体系，强化监管责任落实，坚决遏制重特大事故发生，确保社会平安稳定。 加强环境保护监管。认真执行控制环境污染的各项政策措施，切实加强污染源综合治理。实行最严格的水资源管理制度，合理开发利用水资源，有效保护和改善区域内大气、水环境质量。弘扬生态文明，倡导低碳、绿色消费，建设资源节约型、环境友好型社会。 （六）加快健全完善民生保障体系，大力提升和改善人民生活质量 统筹城乡就业。积极创建国家级创业型城市，继续开展充分就业星级社区创建。坚持创业带动就业，加大对创业者的扶持力度。健全就业服务体系，强化就业指导，引导社会力量参与就业服务，着重抓好高校毕业生、城镇下岗失业人员、返乡农民工和失地群众就业。多渠道开发就业岗位，安置就业困难人员，实现“零就业家庭”动态消零。全年新增就业8000人。 健全保障制度。完善城镇居民基本医疗保险制度，全面推进新型农村合作医疗工作，重点将低收入人群、优抚对象和残疾人纳入保障范围，扩大医疗保障覆盖面。严格兑现城乡低保和各项救助政策，完善新型社会救助制度。加快为老服务体系建设，启动农村为老服务试点和新型农村社会养老保险试点。推进企业退休人员社会化管理工作。加强老年人、残疾人、妇女、儿童等合法权益保障。 完善公共服务。实施新一轮中小学规划布局调整和建设，优化城乡学校空间布局，完善教学基础设施，扎实推进校舍安全工程，健全城乡教师交流机制，加快教育均衡发展，办好人民满意教育。深化医药卫生体制改革，推行基本药物制度，实现城区社区卫生服务机构、镇医院全覆盖，落实公共卫生服务项目，完善基层医疗服务体系，加快基本公共卫生服务均等化。倡导现代婚育文化，完善利益导向政策，突出遏制违法生育和治理出生人口性别比失调两大重点，稳定低生育水平，提高出生人口素质。 实施放心工程。强化食品药品、餐饮卫生等监管和源头治理，加大粮食安全监管力度。实施“放心肉”、“放心早餐”和“放心粮油进社区”等放心工程，落实“菜篮子”、“米袋子”任务，保障群众生命健康安全。 倡树现代文明。深化文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇创建，扩大“运河之都邻居节”影响力。抓好农家（社区）书屋等文化阵地建设，全面完成农家书屋三年全覆盖任务。落实省23届运动会相关任务，着手体育场馆规划和文体设施建设，努力为青少年、老人、妇女、儿童创造相应活动空间。巩固双拥模范区“五连冠”成果，加强拥军优属、拥政爱民工作。贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强公民思想道德建设，引导教育市民不断提高文明素质，弘扬开放包容、互助共济、和谐共处、健康向上的社会文明。 2011年十件实事开工建设胡营新型农村社区，确保邵庄寺、杜屯新型农村社区竣工上房； 完成7个教育重点建设项目，校舍建设和加固面积4万平方米； 整修背街小巷30条以上；改造农村困难家庭危房50户； 修建农村公路10条； 新增垃圾处理设施500个，安装居民小区路灯20盏，栽植补植树木4000棵； 新增失业人员再就业1980人，农村劳动力转移就业2500人，安置困难群体就业260人，培训农村劳动力1500人（次），培训失地群众和困难群众2200人（次）； 组织各类文艺进社区活动不少于100场，新增体育健身路径15处； 免费为困难群众或特殊群体办理法律援助案件200件； 在喻屯镇建设1处无公害农产品生产基地。 2010年经济情况初步核算，2010年，全区实现地区生产总值164.4亿元，同比增长14.0%。其中：第一产业增加值6.8亿元，同比增长5.3%，对经济的贡献率为1.3%；第二产业增加值68.4亿元，同比增长14.9%，对经济的贡献率为45.1%；第三产业增加值89.2亿元，同比增长13.7%，对经济的贡献率为53.6%。一、二、三产比重为4.1∶41.6∶54.3。 |
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