集中供暖，一般都是按一个采暖季每平方（建筑面积）来收费的，对北方地区来说，天气比较冷，需要供暖时间长，应该集中供暖省钱。指集中集团式供暖的一种形式。从能源利用方面讲，集中供暖一次性投资大，运行费用高，无论是否需要，暖气始终全天供热，因楼层不同而造成温度不均，若遇到供暖偏热，居民只有开窗降温，使宝贵的能源白白浪费。

基本概念

基本概述

计量收费

注意事项

相关比较

存在问题

国外体制

集中供暖知识问答

基本概念

集中供暖，一般都是按一个采暖季每平方（建筑面积）来收费的，对北方地区来说，天气比较冷，需要供暖时间长，应该集中供暖省钱。指集中集团式供暖的一种形式。在系统供热里，都是有动力泵的，就是一个很小的供热系统都是有轴流泵的给循环水以动力。

在家庭的‘土暖气’里，一般是靠自流循环的。暖气片的入口高于加热炉的出水口，加热的热水比较轻就‘升’到暖气片里，暖气片里经过热交换后循环水变凉，变的比较重，流回加热炉。正值交房装修的高峰，如将集中供暖或分户式供暖改成地板采暖，不仅舒适美观还让装修更便利。但专家表示，集中供暖和地暖系统各有优劣，如果已采用集中供暖系统，最好不要轻易变动采暖方式。

基本概述

集中供暖环保安全，据北京市建筑设计研究院二所高级工程师范珑介绍，住宅的采暖系统主要分两种，集中供暖系统和分户式采暖系统。集中采暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户。北京市场的集中供暖主要是锅炉和城市热网供暖，分户式供暖包括壁挂炉取暖和电采暖等。

尽管集中供暖存在管网热损失、管路输送能耗、初期建设成本高等不利因素，且由于建设或运行管理水平原因会造成冷热不均的情况，但从大环境讲，范珑认为与分户式取暖相比，集中供暖是比较经济节能、安全环保的采暖系统形式。由于有专人负责运行管理，集中供暖运行效率高且有自动监测系统，每年定期检查维修，安全性能相对较高；从环保上讲，排烟等造成的环境污染可通过集中处理，相比每户排烟要环保得多。

但是天然气管道和城市热网并非覆盖全城，有的地方也开始采用分户式采暖。另一方面，集中供暖需建锅炉房，不仅要占用一定的土地面积，还与周围楼栋有安全距离要求，对整个小区的布局有影响。为经济考虑，部分开发商会选择分户式小锅炉采暖。相比集中供暖，分户式供暖灵活，使用时间由业主自己掌控，且可实现按业主的实际消耗分户计量收费；另外，还可以省去锅炉房和室外管线。此外，分户式采暖费用与入住条件和环境有关，如果整栋楼中只有少数业主入住，或者周围邻居没有供暖时，热量会流向四方，热量消耗较大。另外，普通分户式壁挂炉的使用寿命不长，后期维护和折旧成本较高。

计量收费

集中供暖-分户计量和取费 住宅建设是建筑工业永恒的主题。由于人口的高速增长和人民生活水平的提高，人们的住房面积不断扩大，各种能源消耗也随之增加。在中国的很多城市，尤其是北方大部分城市，锅炉污染还成为了主要的污染源。随着建设节约型社会要求的提出，仍然以总阀控制供暖和按面积计算采暖费用的方式，已经不能适应百姓生活的要求。

2003年，建设部等8部委还联合印发了《关于城镇供热试点工作的指导意见》提出了4个要点：

一是停止福利供热，实行用热商品化；

二是逐步推行按用热量分户计量收费办法，形成节能机制；

三是加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平；

四是实行城镇供热特许经营制度，培育和规范供热市场。

因此，集中供暖分户计量的呼声也越来越高。

注意事项

集中供暖主要利用地暖形式，地暖分电暖和水暖两种。采用的地暖大多是水暖，即将水管铺在地面下，热水通过辐射和对流形式将热量传到房间里。因为热量是从下往上传递的，符合人的生理需要，感觉会很舒适；由于人们对地暖环境的感觉温度比实际温度高1～2℃，所以相比其他的采暖方式更节能。而由于管道全部铺设在地面下，业主家的平面布局不受限制。但地暖的采暖效果并非想象中完美。由于主要是通过辐射的方式传导热量，家具的阻挡会影响散热效果。另外，在朝北的卧室和卫生间，由于所需的热量相对要多，且卧室里除去床、衣柜和桌子，剩下的地面空间很小，由于地暖的水温不高，需要的暖气稍微多一点。

地暖对水温有一定限制，需要对壁挂炉的出水温度进行设定；地暖较低的回水温度有可能影响普通壁挂炉的使用寿命，增加后期维护成本。由于构造原因，采用地暖时最好选择强化地板或地砖，热传导效果好，实木地板或复合地板可能会引起开裂。而地毯会增加热阻，影响供暖效果，所以也不能使用地毯。此外，最好选择有腿的家具以降低热阻。

集中取暖改地暖须慎重，专家介绍，若做地暖，需要在楼板上增加不小于2厘米厚的保温层，再铺设约5厘米高的管道层，然后再找平再铺地板或地砖。这样，若做地暖会比普通层的地面做法高出4-5厘米，会减少房间净高，且地面提高还可能影响户门开启。

范珑表示，如果本就是分户壁挂炉式采暖，只要能够接受做地暖后地面比原来的高，进门处可能有台阶，对原来的门进行改造，就具备改成地暖的基本条件。但如果是集中供暖，想改成地板供暖则须慎重。因为原来的集中供暖系统都是经专业人员设计和施工的，有可能整个区域各楼栋共用一套采暖水系统，在使用之前做过全面的水压检测。如果要改成地暖，需要重新铺设管道。由于可能没有原来的整个施工图纸，且不具备很强的专业性，很难确保水管对接不出问题，一旦漏水，后果不堪设想。“在物业人员指导下可以改，但轻易不要动。” 他还表示，取暖方式是建设时由专业人员统一规划设计的，肯定有其道理，业主最好不要因为美观或其他原因轻易变动。

相关比较

从能源利用方面讲，集中供暖一次性投资大，运行费用高，无论是否需要，暖气始终全天供热，因楼层不同而造成温度不均，若遇到供暖偏热，居民只有开窗降温，使宝贵的能源白白浪费。同时，集中供暖收费往往按面积收取，而不是按每户的能耗收取。分户供暖可根据天气变化自行调节供暖时间及温度。分户采暖目前采用较多的是壁挂采暖炉，这一点欧洲品牌的壁挂炉最有发言权，壁挂采暖炉有远程遥控、分区控制、自动启停等多项智能化功能。来自地中海的阿里斯顿燃气壁挂炉，还可设定一天乃至一周各时段所需室温，提供适量、适温的卫生热水及室内环境并且最大限度地节省能源。

从环境保护方面，集中供暖多以燃煤、燃油为供热原料，在燃烧过程中排放大量有害气体和尘埃，是大气污染的主要构成。分户供暖的能源多为天然气，故而对大气造成的污染大大降低，有利于环境保护。燃气壁挂炉使用清洁的天然气作为能源，废气排放量很低，是一种高效环保的产品。北京选用最多的阿里斯顿壁挂采暖炉热效率达到了92%以上，废气排放量只有国内标准的十分之一左右。

从品质生活方面，在中国，采暖方式一直沿用集中式，但由于管道铺设等原因，各楼、各户、各房间之间的温度不均，加之低标准的供暖期和供暖温度，系统失调以及单一的供暖功能，已不能适应现代居住者日益提高的对供热、供暖舒适度的要求。其主流产品壁挂采暖炉，采用水循环供暖方式，运行时不消耗室内氧气，不消耗空气中的水分，保证了空气的清洁和湿度，人呼吸起来感觉非常舒适，且产品运行噪音低。市场上，阿里斯顿、威能、沙福都等都是质量比较可靠的壁挂炉。

存在问题

集中供暖的难局集中供暖遇到的问题真不少。房改了，房子成了自己的了，取暖费也得自己掏腰包。供热公司的用户从过去老老实实的公家单位忽然变成了吵吵闹闹的小家小户。人和人的想法不一样，但供热公司的供热方式却没法变化，矛盾搁在那里没法解决。一到冬季，这个问题在每个城市都要吵吵一阵子，年复一年。

把这种情况妄称为“新的产权关系下的集中供热难局”。这个难局的实质是，供求双方不是在同一体制下按同一规则进行交易。作为供方，尽管是自负盈亏的企业了，但集中供暖的运作方式和硬件配套设施基本上还是计划体制的产物；而作为用户，则已经开始站在市场上说话了。所以，集中供暖中的供方与需方的矛盾，表面上看，是具体的用户在和供热公司闹别扭，实质上，是两种体制在打架，两种规则不接轨。

计划体制的一个重要特征是配给制。配给便不会考虑具体受体的个性需求和偏好。在这种体制下建起来的楼房供暖系统，没必要考虑各家各户的需求；也因为房子是公家的，取暖的钱是单位交，各家各户也不必有自己的个别需求。所以暖气管道的设置是“串联式供暖”，以一个单元或一个楼房为单位。要么全供，要么全停，不可能有特例。但房改后情况起了变化，由于取暖交费主体的变更，使取暖从一种福利变成了消费。作为消费者，他就具有了自主选择权，在商品面前，他可以有自己的消费偏好。他要看你的收费合不合理，看你服务到不到位，暖气温度够不够高，因为他尽管暂时不能自由选择不同的供热公司，但可以自由选择暖空调、电暖气、煤炉土暖气等，并非非用你们的集中供暖不可。

如此一来，众口难调。想象不出，面对着一个楼上一半居民愿用一半居民不愿用，供热公司怎么做才能让大伙儿满意？从表面上看，在这个难局中，最大的症结是技术上的，即如何把“串联式供暖”改为“并联式供暖”，让暖气表入户。但是仔细想一想，即使解决了暖气表入户的问题，用户就一定会满意吗？面对着别无选择的垄断经营的供热公司，面对着不知道怎么计算出来的每平米近20元的取暖费，面对着经常只有十几度的室温，用户会选择集中供热吗？如果人们在发明越来越多的自己认为“合适”的取暖方式之后，集中供暖这种本来以规模效应取胜的供暖方式却会变得越来越不经济，很可能造成社会资源的又一次浪费。

对城市社会来说，从综合效益看，集中供暖的优势应该是比较突出的。但是，在目前这种情势下，这一市场供、需双方却站在两种体制中进行交易，“鸡同鸭讲”，供方的僵滞单一与需方的多变挑剔愈来愈成不可调和之势。一个对社会总体看应该是好的供暖方式却可能因为作为“经济人”的消费者个体的理性选择而陷于困境。解决之道，笼统地说，就是打破供方垄断，引入竞争机制，放开经营。必须要让供需双方都站在市场经济体制下说话。这个前提有了，“聪明”的资本会想出技术操作层面上的解决办法的。

国外体制

欧洲国家以前也都采取集中供暖、按面积计费的方式，但自20世纪70年代后随着节能运动的开展，纷纷改革供暖体制，大部分实行集中供热、分户计量的方式。以德国为例，节能运动开始后，政府相继颁布房屋建筑结构和供热设施节能法规、暖气和热水根据实际耗用量来测量和结算费用的计量法规，其中规定，房子若无人居住，需交纳20%的基本采暖费用，以便确保热力公司的管路维护和运行费用。这些法规实施后，德国全社会的供暖能耗整体下降了20%到30%，每年可因此节省66亿公斤焦炭或50多亿升的燃油，同时限制了二氧化碳的排放，促进了空气质量的改善；对于热力公司而言，由于居民整体节省，燃煤和耗电下降，热力公司降低了能源成本，这成为了一项双赢的改革。

集中供暖知识问答

一、什么是城市集中供热？它由哪些部分组成？

城市集中供热也称区域供热，就是由一个或多个热源厂（站）通过公用供热管网向整个城市或其中某些区域的众多热用户供热的方式。其热源可以是热电厂、区域锅炉房、工业余热、地热、太阳能等生产的蒸汽和热水。

它由热源、热网、热用户三个部分组成。

二、集中供热有什么优越性？

城市集中供热系统，是城市经济和社会发展的重要基础设施，其发展水平是城市现代化的标志。发展城市集中供热区已成为我国城市建设的一项基本政策。

热电联产集中供热具有优越性主要是与分散供热相比较而言的，集中表现在以下几个方面：

1、有较好的经济效益。因集中供热用的锅炉容量大，热效率高，可以达到90%以上，而分散供热的小型锅炉热效率只有60%左右，或更低。因此城市集中供热代替分散供热综合起来可节约20?/FONT>30%的能源。

2、有良好的环境效益。城市污染主要来源于煤直接燃烧产生的二氧化碳和烟尘。集中供热的锅炉容量大，有较完善的除尘设备，采用高效率的除尘器，除尘率可达90?/FONT>98%，甚至更高，能有效降低城市污染。

3、有很好的社会效益。城市集中供热对于方便人民生活，节省城建珍贵用地，缓解城区用电紧张的局面有着十分重要的意义。青岛市集中供热虽然起步较晚，但经过几年的迅速发展，供热面积以达400多万㎡，城市热化率以达8.1%. 在青岛市向国际化大城市的迈进过程中，城市集中供热必将得到更快更好的发展。

三、城市集中供热的作用和基本原则是什么？

城市集中供热是城市基础设施之一，具有节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益。城市供热推行集中供热的方针和原则是"坚持因地制宜，广开热源，技术先进，经济合理。严格限制新建分散锅炉房，对现有分散锅炉要限期逐步改造，提高城市集中供热的普及率。

四、城市集中供热的建设资金如何解决？

根据国发[1986]22号文件："城市集中供热的建设资金，可采取多种渠道解决，一是地方自筹；二是向受益单位集资；三是从城市维护建设税中拿出部分资金补助城市热网建设；四是国家给予部分节能投资。国家可采取无息、低息、贴息、延长贷款偿还期等优惠政策，扶持城市集中供热的发展。

五、何为蒸汽采暖？何为热水采暖？

蒸汽采暖是以蒸汽作为热媒的供暖系统，其主要优点在于：1、蒸汽温度高，室内温度提升较快2、客户实际用热量可直接通过仪表进行计量结算3、不需要购置过多用热设备，投资额小。主要缺点在于：1、高温蒸汽直接采暖需注意安全2、通过疏水的方法进行换热，控制不合理时会造成浪费。

热水采暖是以热水作为热媒的供暖系统，主要优点在于室内采暖温度和湿度适中，人体感觉较为舒适。主要缺点是需要购建热力交换站和双回路用热管道等配套设施，投资额较大。

各采暖单位可根据自身实际情况进行选择使用，但按照国家有关供热政策和实际采暖效果，还是鼓励居民采用热水采暖这一类型

六、集中供热暖气中的热水能用吗？

集中供热管道中的热水是在高温高压下全封闭循环系统中传导热能的媒体介质，供热时为防止管道、阀门腐蚀锈化，保证供回水循环畅通，在水中加入有一定量的化学药剂，其水质符合生活用水标准。

使用暖气片中的热水会损害您的身体健康，同时也会引起供热管道中严重缺水，使供热管网系统压力失衡，导致局部或全供热系统不能稳定供热，影响其他居民正常采暖。

七、供热设施可以随意改动吗？

不能随意改动。这是因为：

1、集中供热是一项系统工程，若随意改动，会使采暖设计参数改变，造成暖气片散热分布不均，影响采暖效果。

2、多数装修人员不具备暖通专业知识，供热设施改动后，容易出现接口不严、管道坡向错误等问题，造成不热、泄漏和气堵，不仅影响您的采暖效果，甚至会影响到整个单元采暖系统的循环。

3、装修时对暖气片包装修饰，即减少了热量的散发又给维修带来麻烦，不仅影响采暖效果，而且当暖气片出现故障，就不得不拆除装饰板进行维修，会给您带来不必要的损失。

为此，提醒您在装修时，要请暖通专业人员设计，保证您的正常采暖和暖气片维修。

七、哪些行为属于窃热行为？

1、客户私自从热力公司的热网上开口截取热能；

2、客户私自将蒸汽或采暖热水对外转供；

3、客户私自排放采暖热水系统中的水。

八、采暖设施的产权人、使用人、承租人变更时应办理哪些手续？

凡参加集中供热的居民用户因为迁移等原因导致采暖设施的产权人、使用人或承租人发生变更的，变更时双方均应到供热单位办理供热关系变更手续，交清往年热费。上述手续不办理的，由原用热户继续负担用热费。