环保生态肥料产品认证的技术方案是通过国家认证认可制度，引入第三方评价机制，对肥料产品生产的原料、生产和使用过程中的环保特性进行控制和监督，通过加强对肥料产品有害物质的控制，完善企业的管理体制，提高企业的产品安全责任意识，从而有效控制肥料的环境污染。

3.1认证委托

5.2准许使用的环保生态产品认证的标志样式

一、什么是环保生态肥料认证

2009年12月，由北京中化联合认证有限公司承担了国家认证认可监督管理委员会“关于开展环保肥料产品认证的研究课题”。完成课题研究后，提出了环保肥料产品认证的技术方案。

二、环保生态肥料认证出台的背景

农业是国民经济的基础，肥料对提高农作物产量做出了重要贡献，但随着肥料使用量的不断增加，我国面临的肥料质量安全和环境安全问题日益突出。尤其是肥料的过量使用，许多有毒、有害物质，渗入土壤中，造成环境污染，生态恶化，耕地质量下降，农业再生产能力降低以及人畜中毒等问题。其原因既有科学用肥的问题，也有肥料的质量问题。肥料的质量安全严重制约着农业的可持续发展，直接或间接地威胁着人们的身心健康，如何从肥料的质量入手，严格控制产品中的有害物质，有效地防治环境污染迫在眉睫。

2009年底国家出台了《肥料中砷、镉、铅、铬、汞生态指标》GB/T23349-2009国家标准，旨在用标准化的手段控制肥料生产领域中的污染问题。

三、肥料中有害物质对环境、农产品产生的危害

一是化肥中的有害物质对植物的生长发育或者通过饲料、食物的食物链，对人、畜、禽的健康发生危害。有些劣质化肥的重金属在土壤中常年积累，导致农田生态环境污染，对人民身体健康造成危害。

二是农产品品质下降，风味口感降低，瓜果蔬菜含糖量下降，发病率上升，耐贮性差，局部地区超量使用氮肥使蔬菜硝酸盐和亚硝酸盐含量超标。

三是引起土壤板结、酸化、盐化，地力下降，农产品中积累大量的硝酸盐。农产品在储藏中所含硝酸盐还原为亚硝酸盐，可导致胃癌和食道癌。据有关报道，全世界每年患癌症的500万人中，有50％左右与食品的污染有关。

四是化肥平均有效利用率低，我国目前化肥的利用率一般在30%～40％，而国外发达国家化肥有效利用率普遍为50%，部分高达70%。由于化肥在施用中不能被充分利用，每年都有大量的化肥流失，对水体和大气造成污染和危害，含有重金属的化肥流失造成的污染和危害更为突出。

四、技术方案的可行性

环保生态肥料产品认证的技术方案是通过国家认证认可制度，引入第三方评价机制，对肥料产品生产的原料、生产和使用过程中的环保特性进行控制和监督，通过加强对肥料产品有害物质的控制,完善企业的管理体制，提高企业的产品安全责任意识，从而有效控制肥料的环境污染。

肥料环保产品认证的实施和推广，有利于提高认证企业内部的环保质量管理水平和产品环保质量水平，提升企业的社会责任与关怀意识；有利于扩大产品和企业知名度，树立良好的信誉和品牌形象，提高产品市场占有率；有利于增强产品用户、政府部门等相关利益方对产品的信心，在化肥淡季储存企业招标、产品评优等活动中树立竞争优势。

五、通过环保生态肥料认证企业可以为企业带来的积极意义

就现实而言，“环保化肥”和“化肥中重金属含量”的问题还未被列入强制性范畴，但实施此项认证能够为企业带来的积极意义不言而喻，其大致上可为以下几点：

1、有助于企业加强环保意识，从生产所需采购的源头开始把关，将生态环保理念扩展到企业的每一项安全、生产步骤中去，树立良好的社会形象和公共意识。

2、有利于提升化肥生产企业的社会责任，填补化肥自愿性环保产品在认证认可方面的空白，同时在社会上倡导优先发展、生产和使用环保生态化肥的理念。

3、有利于为企业提供额外的择优评定依据，并在政府的行政性检查中节省某些项目的检查审核环节，更可能得到税收方面的优惠政策，最终得到实际的实惠，节省企业的成本。

4、有利于加强环境保护理念的深入推广，减少施用有害物质含量超标的化肥对于土壤、空气、水源等环境资源的破坏。以及减少可能带来的对于人畜身体的损害。

5、有利于引导社会舆论，引起社会共鸣，并最终使获得认证的企业更快速的被终端用户所接受。

6、响应国家政策的重点，针对2010年国家重点排查环保不达标企业的行动方针，从多个方面自我强化、自我监控，起到行业表率的作用。

六、企业所需要准备的资料

1. 注册证明（营业执照、组织机构代码证）

2. 质量文件[质量手册、程序文件（含工艺流程图）

3. 产品一致性清单（包含主要原材料及供应商名录）

4. 是否符合国家及部门法规等管理要求（需要时）

（如：生产许可证、经营许可证、安全认证、环保要求等，请附上证书复印件）

5. 型式检验报告（申请认证范围内，12个月内的每单元肥料产品依据GB/T23349及相应产品标准的形式检验报告各一份）；

6. 分包协议（如生产、检测过程等有分包情况下，请提供分包协议）；（需要时）

7. 商标注册证明。（企业要求在证书上体现商标时须提供）

8. 主要生产设备和检验仪器设备清单；

9. 企业的社会责任声明；

10. 其他：如生产许可证、安全生产许可证、质量管理体系认证证书等。

七、认证结果评价方式、标志及证书

北京中化联合认证有限公司对通过环保生态肥料产品认证的企业颁发“环保生态肥料产品认证”证书，企业可在其产品包装标识及相关宣传材料中，使用“有害物质限量符合环保产品认证”字样，以及“环保生态产品”绿色标志。

八、环保生态肥料产品认证实施规则

1.适用范围 本规则适用于中国境内生产、销售的肥料产品的环保生态产品认证。

2.认证模式 初始工厂检查+产品抽样检测+获证后监督

3.认证实施的基本要求

3.1认证委托

3.1.1申请单元划分

3.1.2申请文件

认证申请人应提交正式委托认证的申请并随附以下资料：

1. 申请人的营业执照、组织机构代码等注册证明材料；

2. 申证产品描述、产品的加工工艺流程（应注明影响有害物质限量的关键控制点）简述；

3. 注册商标复印件(需要时)；

4. 主要原材料及其供应商名录；

5. 申请人组织机构图、相关质量文件及支持性文件目录；

6. 第三方检测机构出具的型式检验报告（12个月内的每单元肥料产品依据GB/T 23349及相应产品标准的型式检验报告各一份）；

7. 主要生产设备和检验仪器设备清单；

8．企业的社会责任声明；

9. 其他资料（如：生产许可证、安全生产许可证、质量管理体系认证证书等）

3.2产品抽样检验

一般情况下，产品抽样检验合格后方可进行工厂检查。根据需要，产品抽样检验和工厂检查可同时进行。

3.2.1抽样原则

样品应从每个申请认证单元的每个品种中抽取正常批量生产且经工厂质检部门检验合格的产品，优先抽取高等级产品，高等级产品可覆盖低等级产品。

抽样人员由认证机构指定。

3.2.2 抽样方案、样品缩分和试样制备

按相应的产品标准进行抽样、样品缩分和试样制备。每种产品抽取0.5kg×2份，样品缩分后分别装入两个适宜的容器中，作好标志，贴上封条。2份样品均送到由认证机构指定的检验机构进行检验。

3.2.3认证依据标准及试验项目

表1 重金属认证依据标准及试验项目

表2 其他有害物质认证依据标准及试验项目

3.2.4结果判定

3.2.4.1 抽样检验结果同时符合表1和表2的要求时，则判定该批产品质量符合有害物质限量要求。

3.2.4.2 如果检验结果中有一项指标不符合表1和表2规定的要求时，则判该项批产品质量不符合有害物质限量要求。

产品检测不合格，企业整改三个月后，重新抽样，按照表1和表2规定的要求进行复试，复试检测结果若有一项指标不符合，则判该项批产品不符合有害物质限量要求；若复试检测结果全部符合要求，则判该批产品质量符合有害物质限量要求。

3.2.5检验机构

样品检验应在与HQC签约并委托的检验机构进行，不得委托生产企业或其他检验机构进行。

5.2准许使用的环保生态产品认证的标志样式

注：本标志待定。