《贵州省流动人口管理条例》于1996年9月24日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过。为了加强流动人口管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合贵州省实际，制定该条例。

法规信息

贵州省流动人口管理条例

第一章　总　则

第二章　职　责

第三章　管　理

第四章　服　务

第五章　法律责任

第六章　附　则

法规信息

【时 效 性】有效

【颁布单位】贵州省人大常委会

【颁布时间】1996-09-26

【实施时间】1997-01-01

【内容分类】省级地方法规

【标　题】贵州省流动人口管理条例

贵州省流动人口管理条例

(1996年9月24日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一章　总　则

第一条　为了加强流动人口管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称流动人口，是指离开本县（市、区）常住户口所在地，到其他县（市、区）暂住的公民。

第三条　各级人民政府要加强对流动人口管理工作的领导，负责组织协调公安、劳动和社会保障、人口与计划生育、民政、司法、工商、教育、卫生、城建、城管等部门，共同做好流动人口管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室负责流动人口的管理和办证、登记工作。对距离乡镇人民政府驻地较远、交通不便的边远山区村民居住地，乡镇人民政府流动人口管理办公室可以委托村民委员会办理有关流动人口的证件和登记工作。

村（居）民委员会，接纳流动人口的单位和个人，应当配合有关部门做好流动人口管理工作。

第四条　流动人口的人身权、财产权、受教育权以及其他合法权益受法律保护。

流动人口应当服从有关部门的管理，依法履行义务。

流动人口对管理部门及其工作人员的违法违纪行为，有权向上级主管部门、监察部门检举揭发或者向司法机关控告。

第五条　各级人民政府或者有关部门对在流动人口管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

第二章　职　责

第六条　公安机关负责流动人口的户籍管理和治安管理，协助有关部门做好流动人口的其他管理工作。

第七条　劳动和社会保障行政部门负责流动人口的劳动管理与就业服务，提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务。依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议，保护双方的合法权益。

第八条　人口与计划生育行政部门负责流动人口的计划生育管理，发放和查验《流动人口计划生育证明》，对流动人口进行计划生育宣传教育，提供节育技术服务。

第九条　工商行政管理部门负责对流动人口中从事个体经营活动的管理。对外来谋职从业人员进行职业道德教育。

第十条　民政部门负责流动人口中无合法证件、无固定住所和无生活来源的流浪、乞讨人员收容救助工作。

第十一条　司法行政部门负责对流动人口的法制宣传教育、法律服务和纠纷调解工作。

第十二条　教育行政部门负责流动人口中的适龄儿童的教育管理工作。

第十三条　卫生行政部门负责流动人口的卫生防疫和健康检查工作。

第十四条　城建、城管部门按照各自的职责负责对流动人口聚集地的规划、房屋出租管理和市容、环境卫生监察工作。

第三章　管　理

第十五条　对流动人口实行证件登记管理制度。

第十六条　外出务工、经商的流动人口持《居民身份证》到户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的流动人口管理办公室办理《外出人员就业登记卡》，育龄流动人口还须办理《流动人口计划生育证明》。

第十七条　流动人口在暂住地居住7日以上的，应当在7日内，持本人《居民身份证》或者有关合法有效证件按照下列规定到暂住地的乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室申报暂住户口登记；年满16周岁以上拟暂住1个月以上的应当同时申领暂住证：

（一）暂住在居（村）民家中的，由本人携带户主户口簿申报暂住户口登记或者申领暂住证；

（二）暂住在国家机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位及外地常设机构内部或者工地、工场和水上船舶以及个体工商户经营场所的，由所在单位或者雇主申报暂住户口登记或者申领暂住证；

（三）暂住在租赁房屋的，由房主携带本人户口簿和租赁房屋治安管理许可证，带领租房人申报暂住户口登记或者申领暂住证；

（四）在宾馆、旅店、招待所包房的常住机构中，暂住1月以上的外来人员，由常住机构申报暂住户口登记或者申领暂住证。

暂住在距离乡镇人民政府驻地较远、交通不便边远山区的村民家中的，按照本条第一款有关规定到乡镇人民政府流动人口管理办公室委托的村民委员会申报暂住户口登记或者申领暂住证。

第十八条　探亲、访友、旅游、就医、出差等流动人口，按照国家的有关规定办理。

第十九条　外来务工、经商的流动人口必须持有关合法有效证件到暂住地的乡镇人民政府、街道办事处的流动人口管理办公室办理《外来人员就业证》。

第二十条　《暂住证》、《外来人员就业证》为一人一证，有效期最长为1年。证期满需继续办理的，应当在期满1个月内办理换证或者延期手续。证件丢失或者登记项目需要变更的，应当到原发证机关申办补领或者变更手续。

第二十一条　工商行政管理部门在核发流动人口中从事个体经营的营业执照时，应当查验《暂住证》和《流动人口计划生育证明》等有关证件。

第二十二条　接纳流动人口的单位和个人，应当教育和督促流动人口遵纪守法，发现有违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告。

第二十三条　任何单位和个人不得非法扣押流动人口的合法有效证件。

第二十四条　流动人口必须遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定，维护暂住地的治安秩序、环境卫生，做好计划生育工作，接受卫生部门依法开展的儿童免疫、疾病检疫、健康检查等；

（二）有关部门查验《居民身份证》、《暂住证》、《外来人员就业证》、《流动人口计划生育证明》时，流动人口应当主动出示，不得拒绝；

（三）离开暂住地时应当到原登记发证机关办理《暂住证》的注销手续。

第二十五条　流动人口计划生育工作由常住户口所在地和暂住地人民政府人口计划生育行政部门共同负责管理，以暂住地为主。

接纳流动人口的单位和个人，应当积极协助人口与计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理工作。

第四章　服　务

第二十六条　流动人口管理部门应当根据部门职责，为流动人口提供劳动、教育、卫生防疫、计划生育等各项服务。

第二十七条　流动人口办理有关证照，手续齐全的，有关机关应当及时办理，不得故意拖延、刁难。

第二十八条　招聘雇用流动人口的单位和个人，应当依法签订劳动合同，提供必要的工作与生活条件，依法保障流动人口的劳动报酬和休息权利。

第二十九条　凡依照本条例办理了有关证件的流动人口，在正当的经营活动和社会活动中依法需要办理其他有关手续时，有关单位和部门应当与当地公民同等对待，提供方便，及时审核办理。

第五章　法律责任

第三十条　违反本条例第十七条第二、三、四项规定的，对单位或者责任人处以警告，并按照未申报暂住登记的人数每人处以50元以下罚款。

第三十一条　违反本条例，有下列情形之一的，由劳动和社会保障部门责令改正并给予处罚：

（一）违反本条例第十九条规定的，经查出在限期内仍不办理的，处以警告或者50元以下罚款；

（二）招聘、雇用无《外来人员就业证》的单位和个人，限期不改的，按照每招聘、雇用1人处以50元以上200元以下罚款，但罚款总额不得超过1万元。

第三十二条　违反本条例第二十三条规定的，由发证机关给单位或者责任人处以警告，并处以300元以上1000元以下罚款。

第三十三条　流动人口违反计划生育的，由人口与计划生育行政部门按照有关规定处理。

第三十四条　冒领、冒用、转借、转让、涂改、骗取、伪造、买卖《暂住证》、《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》和《流动人口计划生育证明》的，由发证机关收缴其证、卡，处以警告并处以50元以上500元以下罚款。行为人有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得的1至3倍罚款；违反治安管理的，依照治安管理有关法律法规处罚。

第三十五条　流动人口管理部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门依法给予行政处分。

第六章　附　则

第三十六条　《暂住证》由省公安厅统一印制，《外出人员就业登记卡》和《外来人员就业证》由省人民政府劳动和社会保障行政部门统一印制，《流动人口计划生育证明》由省人口与计划生育委员会统一印制。

第三十七条　台、港、澳同胞，华侨、外国人的暂住登记和劳动就业管理，按照有关法律、法规规定办理。

第三十八条　省人民政府可以根据本条例的规定制定具体实施办法。

第三十九条　本条例自1997年1月1日起施行。