资源是指自然界及社会中对人类有用的资财，是包括自然资源和社会资源在内的广义资源。

‘公有’是为公众或集体所有。每个人是一个个体，多个个体组成了集体，所以资源也是由多个个体资源所组成的集体资源，而这个集体资源是大家所共享的，因此是谓，公有资源。