| 词条 | 公共经济 |
| 释义 | 公共经济学是研究政府经济行为的科学，是政治学、经济学的交叉学科。由于存在着市场失灵，政府必然也必须对经济的运行进行干预；但政府干预同样也存在着缺陷，诸如政府失灵，政策失效。自20世纪80年代以来，世界各国相继开展了大规模的政府再造运动。政府再造就是用企业化体制来取代官僚体制，即创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和公共体制，而不是靠外力驱使。政府再造就是创造具有内在改进动力、自我更新、自我适应能力的公共部门，重塑政府，使整个政府部门具有高效率。 国家行政学院出版社出版的图书图书信息书 名: 公共经济 作 者：郑煜 出版社： 国家行政学院出版社 出版时间： 2005-8-2 ISBN: 9787801404107 开本： 16开 定价: 28.00元 内容简介再造政府，使其具有高效率，需要有一套科学的理论工具，而公共经济学则可为这一“工程”提供强有力的武器，能较好地回答“政府必须做什么、政府怎样做才能更好”等一系列困惑政府部门的难题。 广大党政干部是政府形象的代表，是政府行为政策的执行者，全面、系统、科学地学习公共经济学显得尤为重要。同样，本书也适合众多在政府部门勤勉工作的人员，对MPA学员、立志于从事公共部门服务的读者也非常适宜。 图书目录总序 前言 绪论 认知公共经济学 第一节 公共经济学的兴起 一、公共经济学的含义。 二、公共经济学的兴起。 第二节 公共经济学的研究对象 第三节 公共经济学与相关学科的关系 一、公共经济学与福利经济学。 二、公共经济学与宏观经济学。 三、公共经济学与微观经济学。 四、公共经济学与政治学、伦理学 第四节 公共经济学在中国 核心概念 阅读材料 世界著名经济学家与公共经济学 研讨与思考 第一章 资源优化配置与政府经济职能 本章重点 内容概要 第一节 “看不见的手”的缺憾 一、市场失灵。 二、政府失灵。 第二节 资源配置的优化 一、效率。 二、公平。 三、稳定。 四、资源优化配置的方式 第三节 “看得见的手”：政府的经济职能 一、政府的资源配置职能。 二、政府的收入分配职能。 三、经济稳定和经济增长。 四、政府经济职能间的协调。 第四节 现实生活中的混合经济 核心概念 阅读材料 现实生活中的公共经济 研讨与思考 第二章 公共预算及其效率分析 本章重点 内容概要 第一节 公共预算的内涵 一、公共预算。 二、公共预算的形式。 三、公共预算的收支范围。 四、公共预算的特点。 五、公共预算的体系。 第二节 公共预算理论 一、均衡预算理论。 二、功能预算理论。 三、高度就业预算理论。 第三节 公共预算的效率分析 一、公共预算效率。 二、生产效率对公共预算效率的影响。 三、政治结构对公共预算效率的影响。 第四节 PPBS和ZBB方法 一、PPBS方法。 二、ZBB方法。 第五节 公共预算决定程序 一、公共预算决定的条件。 二、公共预算决定的一贯性。 三、公共预算决定程序的简要分析。 四、中国的公共预算决定程序与控制。 第六节 中国公共预算的新探索 一、公共预算的改革。 二、公共预算的监督。 核心概念 阅读材料 2004年中央和地方预算执行情况与 2005年中央和地方公共预算 研讨与思考 第三章 公共物品与偏好表露 本章重点 内容概要 第一节 公共物品与“免费搭车” 一、公共物品及其特性。 二、公共物品的判断。 三、私人提供公共物品会造成资源配置缺乏效率。 四、“免费搭车”现象。 第二节 公共物品的供给 一、公共物品供给的条件。 二、Wicksell—Lindahl模型。 第三节 混合物品 一、“不拥挤的桥梁”。 二、“拥挤的桥梁”。 三、狭义的准公共物品。 第四节 间接偏好表露 第五节 直接偏好表露 第六节 外部效应及其矫正 一、外部效应的概念与分类。 二、外部效应的效率损失问题。 三、私人部门的外部效应。 四、外部效应的矫正。 核心概念 阅读材料 积极发展社会事业和建设和谐社会 研讨与思考 第四章 公共选择理论 本章重点 内容概要 第一节 公共选择理论的内涵 一、公共选择理论的含义。 二、公共选择理论的研究范围。 三、囚犯的两难问题。 四、公共选择存在的合理性。 第二节 投票规则 一、一致同意规则。 二、多数决策与投票悖论。 三、阿罗不可能定理。 四、中位选民。 第三节 利益集团 一、利益集团及其理论。 二、贝克尔模型。 三、公共选择中的利益集团。 第四节 寻租行为 一、寻租、避租及寻租支出。 二、寻租与制度。 第五节 官僚理论 一、官僚行为及其特征。 二、官员预算最大化。 三、官员效用最大化。 四、法官效用最大化。 五、立法者选票最大化。 第六节 公共选择理论在我国的发展运用 一、官员选拔制度问题。 二、偏好显示问题。 三、少数服从多数的问题。 四、中国的利益集团问题。 核心概念 阅读材料 细微处彰现中国政治文明进步 研讨与思考 第五章 公共收人 本章重点 内容概要 第一节 公共税收的内涵 一、税收及其特征 二、税制要素 三、税收分类 四、税收原则 第二节 税制的优化设计与选择 一、优化税制的目标及其实现 二、税制结构设计 三、最优税收和次优税收 第三节 税收负担、转嫁与归宿 一、税收负担 二、税收的转嫁与归宿 三、税收转嫁与归宿的局部均衡 四、税收转嫁与归宿的一般均衡 第四节 当前中国的税收 一、中国的总体税负水平 二、中国现行主要税种 核心概念 阅读材料 全部免征农业税：走出黄宗羲定律的第一步 研讨与思考 第六章 公共支出 本章重点 内容概要 第一节 公共支出的内涵 一、公共支出的含义 二、公共支出的原则 第二节 公共支出的结构 一、消耗性支出 二、转移性支出 第三节 公用事业的经济分析 一、公用事业的成本与收益类别 二、成本、收益识别与计量中的注意事项 三、成本一收益评价方法 四、成本一效能评价方法 第四节 中国的公共支出现状 一、财政支出情况 二、财政支出情况的分析 核心概念 阅读材料 成本一收益法分析农业灌溉工程项目 研讨与思考 第七章 收人的分配与再分配 本章重点 内容概要 第一节 收入与分配的内涵 一、收入的内涵 二、分配的内涵 第二节 收入分配与再分配理论 一、福利经济学中的效率与公平观点 二、倒U形理论 第三节 收入分配制度 一、收入分配制度 二、政府的措施 三、收入分配政策脚评判标准 核心概念 阅读材料 中国目前的收入差距问题 研讨与思考 第八章 国民经济的宏观调控 本章重点 内容概要 第一节 宏观调控体系 一、宏观调控的必要性 二、宏观调控的目标 三、宏观调控的功能 四、开放经济中的宏观调控 第二节 国民经济总需求 一、乘数效应 二、IS—LM静态模型分析 第三节 国民经济总供给 一、劳动的供给 二、财政与储蓄 三、财政与投资 第四节 宏观调控的政策体系 一、财政政策和货币政策 二、财政政策和工资政策 三、财政政策和产业政策 四、供给学派的财政主张 第五节 财政赤字 一、财政赤字的不同含义 二、财政赤字的经济效应与弥补方式 第六节 政府投资管理 一、财政投资支出 二、财政生产性投资 三、非生产性投资 核心概念 阅读材料 日本政府对通货膨胀的治理 2005年我国经济社会发展的总体要求和预期目标 研讨与思考 综合测试题 参考答案 主要参考文献 中国人事出版社出版的图书图书信息作 者：汪玉凯 主编 出 版 社：中国人事 出版时间：2007-5-1 版 次：2 页 数：189 字 数：210000 印刷时间：2007-5-1 纸 张：胶版纸 I S B N：9787801893604 包 装：平装 内容简介为配合全国公务员公共管理核心内容培训，我们编写了一套公务员公共管理核心内容培训用书，本套丛书由中央党校、国家行政学院和中国人民大学等校的公共管理学院的教授及一些中央国家机关的专家编写，内容包括《公务员公共管理核心内容读本》、《公共行政》、《公共政策》、《公共经济》、《公共服务》、《公共危机与管理》等。 这套培训用书，紧密结合我国公共管理和公务员队伍建设实际，具有知识面宽、重点突出、内容精炼、适于自学等特点。在策划、编写上突出了三个原则： 一是突出针对性。根据大规模培训公务员的任务和公务员培训工作实际，对学科内容进行合理取舍，突出重点、要点和关键点。 二是突出实用性。在原理运用和案例分析上，尽量联系国家行政管理、公共服务和公务员职业发展实际，以提高公务员的实际能力为核心。 三是突出有效性。从众多学科、内容中精选、确定这些用书，充分考虑公务员工作很忙等特点，以有限时间获取尽可能多的知识为原则，保证管用、有效。 作者简介汪玉凯，教授、博士生导师、法学硕士。现任国家行政学院公共管理教研部教授，国务院电子政务示范工程总体专家组成员，北京大学政府管理学院、大连理工大学管理学院博士生导师。 社会主要兼职：中国行政管理学会特邀理事，中国政治学会理事，全国公共行政教学研究会理事等；中组部、商务部、民政部等多家中央、国务院部委培训中心兼职教授；北京大学、武汉大学、大连理工大学、华中师范大学、中国人民公安大学兼职教授；享受国务院特殊津贴，省部级有突出贡献专家。 研究方向：长期从事公共行政、公共管理等领域的教学与研究工作，近年来致力于电子政务的研究。 主要著作：先后出版教材、学术专著、论著20余部，发表论文300余篇，多次获奖。在中央电视台央视论坛、百家讲坛、中央人民广播电台等重要新闻媒体，制作有关节目，或进行专题演讲。2005年4月19日香港凤凰卫视在《风范大国民》栏目中专门介绍了其主要学术观点及影响。 图书目录第一章 公共经济管理概论 第一节 市场经济与政府职能 第二节 公共经济管理体系 第三节 公共经济政策 案例一 非典流行中的市场失灵 案例二 “炒煤团”现象 案例三 北京现代汽车项目中的政府角色 案例四 “温州现象”的启示 第二章 公共产品 第一节 公共产品的定义与特征 第二节 公共产品的分类 案例一 我国农村公共产品供给问题 案例二 中国政府教育类公共产品供给 案例三 中国政府科技类公共产品供给 第三章 公共预算管理 第一节 公共预算的定义与特征 第二节 公共预算的编制形式 第三节 预算分权与预算组织结构 第四节 公共预算管理体制 第五节 公共预算的效率 第六节 我国公共预算缺陷及其矫正 案例一 中央政府某部的部门预算改革计划 案例二 武汉市政法系统经费获得公共财政保障 第四章 公共收入 第一节 公共收入概述 第二节 公共收入规模及其影响因素 第三节 税收收入 第四节 公债收入 第五节 公共收费 第六节 国有资产收入 案例一 安徽省财政国库管理制度改革试行方案 案例二 泰安市以票管税的成功探索 第五章 公共支出 第一节 公共支出的概念与特征 第二节 公共支出的分类 第三节 公共支出的规模分析 第四节 公共支出的结构分析 第五节 公共支出的效益分析 第六节 改革我国财政支出体系的政策建议 案例一 东莞市横沥镇推行财政“集中”管理 案例二 我国部分地区政府采购制度试点 第六章 社会保障 第一节 社会保障的基本内容 第二节 社会保障的基本原则、范围及水准 第三节 社会保障资金的筹资模式 第四节 社会保障体制 第五节 我国社会保障制度存在的问题 第六节 我国社会保障制度的完善 案例一 中国政府社会保障类公共产品供给 案例二 辽宁省完善城镇社会保障体系试点 案例三 青岛市劳动和社会保障系统解决 案例 参考文献 |
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