概念

功能(1、实时监控。 2、预警纠错。 3、绩效评估。 4、信息服务。)

现状

概念

电子监察系统是指行政监察机关运用网络技术，对行政审批服务事项实施监控、监督的系统。

功能

电子监察系统的功能是多方面的，最基本的主要功能有：实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务。

1、实时监控。

包括在线数据监控和视频监控。在线数据监控是运用电子监察平台与职能部门的行政服务业务系统直接对接，自动实时采集行政服务办理过程的信息（包括审批服务事项的受理、承办、审核、批准、办结等情况），实行同步全程监控；视频监控是在服务窗口大厅设置摄像头，通过视频监控系统，对办公现场实施现场监控。

2、预警纠错。

预警纠错是指对行政审批服务超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定，对符合条件的申请人不予批准等违规行为，系统发出预警、“黄牌”和“红牌”信号，自动通过手机短信息通知承办人、审批人、批准人等。监察机关对违规行为进行监督纠错和追究责任 。

3、绩效评估。

按照行政审批绩效评估量化标准，系统自动对考核部门的审批绩效及考核岗位人员的审批绩效进行评估。系统还可以对服务质量和服务水平进行现场评估和社会综合评估。

4、信息服务。

系统公开行政审批事项的审批内容、法律依据、审批条件、许可期限等办事指南。可以随时查询行政审批事项的实施情况和办理结果。可以随时将系统监控和检查的情况向领导提供决策参考信息。

5、统计分析。

定期对电子监察中心监督情况数据进行统计分析，为各级领导提供可靠、详实的决策依据，也作为各部门、各单位年终考评的重要依据。

现状

我国电子监察系统的建设，近几年在部分省、市全面铺开。东部发达地区建设速度较快，部分中西部地区也奋力直追。目前处于领先地位并具有一定代表性的有：

1、广西壮族自治区区级机关电子监察系统于07年1月建成，至今年8月底，全自治区所有的75个县（市）电子监察系统建成，并顺利实现自治区、市、县三级联网，成为全国第一个实现行政效能电子监察实时监督的省（区）。

2、武汉市电子监察系统于07年 3月正式运行。系统包括原来十五个区网上审批系统的完善升级和推进应用、市级审批系统建设和市区两级监察系统建设。是我国目前整体建设网上审批和电子监察系统的典型城市。

3、苏州市电子监察系统于05年6月运行。系统对苏州市本级261项，下辖五市、二区1013项行政许可事项全过程监察。该系统不仅得到了联合国开发计划署的肯定，也获得了我国领导人的赞扬。05年9月，国务委员兼国务院秘书长华建敏指出，“把网络技术运用到政府监管之中，以加强行政监管提高监察效能，这不仅是一项技术创新，更是一项制度创新”，并批示“建议在全国范围内予以推广”。

4、深圳市电子监察系统04年6月开始规划，05年1月一期工程正式运行， 06年3月二期工程运行。 现已经实现市、区、街道三级联网监控。

5、佛山市06年12月建成二横二纵电子监察系统。两横是市监察局对市行政审批部门监察，区监察局对区行政审批部门监察；两纵是市监察局对区监察结果综合监察，各市级局对其所辖五区局业务处理垂直监管。该系统实现了市（级）集中网上审批平台，实现市级700多项联网审批。