为切实做好我县地理信息市场专项整治工作，根据国家测绘局等七部门《关于印发全国地理信息市场专项整治工作方案的通知》（国测管字〔2009〕12号）、《贵州省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于贵州省整顿和规范地理信息市场秩序工作意见的通知》（黔府办发〔2009〕70号）和《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市地理信息市场专项整治工作方案的通知》（遵府办发〔2009〕125号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市开展地理信息市场专项整治工作的各项规定，围绕地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等重要环节，依据测绘、保密及有关法律法规政策规定，严厉打击地理信息市场中的各种非法测绘活动。重点打击地理信息泄密、窃密案件和涉外、涉军非法测绘活动。注重加强制度和长效机制建设，坚持打击和教育相结合，不断规范地理信息市场秩序。

二、工作目标

根据省、市统一部暑和安排，用一年左右的时间，围绕地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等到环节，通过专项整治工作，基本杜绝无测绘资质非法从事地理信息数据采集、加工等行为，查处各种涉密地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网出版服务行为，有效遏制各种涉外、涉军非法测绘活动，进一步建立和完善相关法律法规和监管制度，使地理信息市场秩序明显好转。

三、工作重点

1.组织市场检查。组织开展地理信息市场全面检查，掌握存在的主要问题和薄弱环节。围绕从事地理信息数据保管、导航电子地图制作、互联网和地理信息服务等活动的单位，集中开展专项检查，针对检查中发现的问题及时进行整改。

2.查处违法行为。一是要查处超资质等级非法从事地理信息生产品的行为；二是要查处各种涉密地理信息在提供互联网地图出版和传输过程中的泄密、窃密案件和非法提供互联网地图出版服务行为；三是要对非法提供涉外、涉军信息的有关单位或个人要依法处理，并追究相关法律责任。

3.开展警示教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规、地理信息审核与公布、出版、保密等相关法律法规和地理信息审核及公布、出版、保密、对外提供等制度的宣传教育活动，选择部分典型违法案例予以通报曝光，深刻剖析成因和危害，发挥查办案件的警示教育功能。

4.建立长效机制。针对专项整治工作中发现的问题 ，完善相关市场监管制度，建立地理信息市场长效监管机制，进一步密切部门协作，明确责任，形成统一监管、条块结合、上下联动的联合监管机制，加强对地理信息的市场监管。

五、职责分工

建立由县国土资源局牵头，县工商局、保密局、武装部、经贸局、文广局等部门密切协作的工作机制。

县国土资源部门负责清理查处无测绘资质、超越测绘资质范围、擅自采集或生产地理信息的单位和个人；县通信管理部门、经贸部门负责配合做好互联网地图和地理信息服务网站的清理检查；县保密部门负责地理信息泄密、窃密案件的清理检查；县武装部负责军事测绘违法案件的清理检查。各相关部门要根据各自职责，切实做好整治相关工作。

六、工作安排

1.动员部署阶段(2009年7—8月)。各乡(镇)人民政府建立政府地理信息市场专场整治工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。制定工作方案，明确职责分工，落实工作责任。

2.组织实施阶段(2009年9—10月)。摸清辖区内地理信息市场基本情况，组织各从业单位开展自查和整改；对各从业单位自查情况进行抽查，对发现的问题，根据职责由有关部门负责处理。

3.整改落实阶段(2009年11—12月)。根据案件处理情况，集中处理、通报一批地理信息市场违法案件，发挥专项整治工作的警示教育作用。针对存在的问题，明确整改重点，督促各事业单位完善管理制度，树立依法测绘、依法经营、依法保密的意识。

4.总结验收阶段(2010年1月底前)。对本辖区专项整治工作进行总结，形成阶段性成果，并向上级测绘管理办公室报送工作总结；针对存在的问题和薄弱环节建章立制，建立部门间联合工作机制。准备相关资料，迎接上级验收。

七、工作要求

1.加强协作，做好宣传工作。地理信息市场专项整治工作涉及面广，政策性强，各相关部门要在各尽其职基础上，充分发挥媒体作用，开展对测绘、出版、保密等法律法规的宣传教育，及时宣传、报道专项整治取得的成效，强化舆论和社会监督。

2.突出重点，务求实效。各有关部门要根据本地实际和行业特点，抓住主要问题和薄弱环节，围绕重点地区，把专项整治与健全监管制度紧密结合，以点带面，整体推进。要把专项整治与健全监管紧密结合，切实把专项整治工作抓好、做细、做实。

3.强化监管，严格督促。各有关督查单位要加强督查，及时发现问题并限期整改。及时掌握各阶段工作进展情况，稳步推进专项整治各项工作。对整治工作不认真、走过场的，要进行通报，确保专项整治工作实效。