2005年全市残疾人工作，要继续贯彻落实党的十六大精神和《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》（国办发[2004]076号），在省残联的指导下，在市委政府的领导下，全面完成残疾人事业“十五”计划。围绕带领残疾人共建小康社会的目标；按照“城市抓社区，农村抓乡（镇）”的要求，突出资金筹措的重点；抓住残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权等关系残疾人基本需求的基础性工作，搞好“十五”计划完成的查漏补缺，科学评估；制定残疾人事业“十一五”规划。同时抓好以下几方面的工作。

一、 加强各级残联组织的自身建设。按照“城市抓社区，农村抓乡（镇）”的要求，加强残联组织建设，培训基层残联干部、完善发挥县残疾人综合服务中心功能，增

强为残疾人服务的实力。

（一）加强办事处、乡（镇）残联组织建设。要求乡（镇）残联组织健全，有专（兼）职残联理事长，办公室地点有牌子，残联工作职责上墙，档案健全，残疾人基本情况清楚。

（二）抓好社区残疾人工作。继续落实《遵义市关于加强社区残疾人工作的意见》。要求残疾人协会发挥作用，做到有统一标识，有协会工作制度，档案健全。两表（残疾人登记表、贫困残疾人登记表）、两册（助残志愿者、残疾人就业登记册）、两簿（走访慰问残疾人、残疾人求助登记簿）登记详实。

（三）开展专门协会活动。残疾人专门协会要定期开展活动，活动时间、地点、内容、参加人员记载详实。

（四）充分发挥残疾人综合服务设施的服务功能。县残疾人综合服务中心要严格按四位一体的要求，发挥服务于残疾人的作用，根据残疾人的实际需求开展各项服务工作，不得以任何借口用于其他方面。

（五）抓好残联干部培训。市对县、区（市）残联理事长进行理论和业务知识培训5—7天。县、区（市）残联要对乡（镇、街道）残联理事长进行培训3—5天。要有培训时间、地点、内容、个人的心得体会或试题单。

（六）做好残疾人证的核发与管理工作。各县、区（市）残联要严格按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》、《中国残疾人评定实用标准》核发残疾人证，规范管理工作。“十五”期间核发证数量达残疾人数的80%。

二、强力推进残疾人康复、教育、劳动就业和扶贫工作。

围绕帮助残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权，为残疾人平等参与社会生活创造条件。根据省残工委下达任务抓好以下工作。

（一）、全面完成“十五”残疾人康复重点工程。落实《关于开展城市社区及农村基层康复服务的若干意见》（黔残联[2004]141号）和第三次全市残疾人康复工作会议精神，重点抓好以下工作。

1、继续开展“五个一”康复工程捐赠活动。完成100万元捐款的指导性计划。资助1000名贫困白内障患者实施复明手术；100名贫困残疾人安装假肢；100名贫困聋儿进行语言训练；100名贫困残疾人配用品用具；1000名农村贫困残疾人扶贫解困。具体实施按《关于2005年在全市继续开展“五个一”康复工程捐赠活动的通知》（遵市残工委[2004]08号）。

2、执行《国家彩票公益金康复项目》。严格按遵市残联（2004）52号《关于认真执行国家专项彩票公益金残疾人康复项目贵州省实施方案的通知》要求，将项目落实到人，追踪受助项目实施情况，准确无误报送有关资料。

3、抓好“视觉第一中国行动”项目实施。完成白内障复明手术1468例，人工晶体植入率80%。完成低视力配用助视器76例，低视力儿童家长培训15名。

4、搞好聋儿语训。对110名聋儿进行语言训练、110名聋儿家长进行培训，完成“听力助残”助听器供应46台。

5、精神病防治康复工作。仁怀、湄潭、务川县要继续搞好精神病防治试点工作。使精神病患者监护率达95%、显好率达65%、社会参与率达55%、肇事率下降到0.2%，达到中残联试点工作要求。

6、麻风畸残康复。完成麻风畸残矫治手术22例；完成装配防护辅助用具291件，完成康复训练装配用具77名。

7、残疾人用品用具供应服务。完成假肢装配120人；残疾人用品用具供应2286件；矫形器装配55件。

8、社区康复与服务。完成肢体残疾人康复训练49名；脑瘫儿童康复训练12名；智残儿童康复训练48名。贯彻落实《关于开展城市社区及农村基层康复服务的若干意见》（黔残联[2004]141号）的通知，做到六有：有计划安排、有试点单位、有档案资料、有专（兼）职康复员、有训练记录、有社区康复和“五个一”康复工程进社区工作记载。

（二）、劳动就业

1、搞好残疾人职业技能培训。城镇职业技术按残疾人自愿和市场需求对420名残疾人进行职业技术培训，培训后就业率必须在70%以上。农村残疾人实用技术培训采取实际、实用、实效的原则对1740名残疾人进行种植、养殖业技术培训。

2、推动残疾人就业。积极推行分散按比例就业100人。鼓励支持集体从业150人，个体开业346人。盲人保健按摩培训30人，推荐其就业。

3、依法征收残疾人就业保障金。全市征收残疾人就业保障金300万元（其中市直征收100万元）。

4、加大对贫困残疾人的扶持力度。贯彻落实《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》（国办发[2004]76号），实施“五个一”康复工程扶贫解困项目，采取送技术、送实物的方式，扶持农村贫困残疾人1000人，确保经过扶持使贫困残疾人家庭人均纯收入增加200元。

5、搞好残疾人危房改造调查登记，争取得到上级残联和各级政府对残疾人危房改造的重视和支持。（三）残疾人教育

1、监督落实《长江新里程计划》“中西部地区盲童入学项目”276名和“扶残助学”项目132名、“春雨行动”项目29名残疾儿童助学经费发放，确保经费使用的真实性、准确性。

2、检查监督市残联、市财政局、市教育局《关于对特教学校（班）寄宿制三类贫困残疾儿童少年实行生活补助的通知》资金使用情况。

3、搞好《国家彩票公益金助学项目》130名受助残疾儿童资金管理、使用。监督检查受助残疾儿童少年的学习情况，按要求报送资料。三、宣传文体

搞好残疾人宣传文体工作，促进政府各职能部门和社会各界加大对残疾人需求密切相关等领域的工作力度，推动残疾人健康持续地发展，切实做好残疾人宣传文体工作。

（一）各县、区（市）要明确专人负责宣传工作，办好每月一期工作简报，10篇以上稿件在市以上报刊登载。落实社会各界人士撰写新闻宣传稿件刊登后稿酬鼓励兑现工作；开展残疾人好新闻评奖活动。

（二）认真组织开展第十五次“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，按时报送活动总结。

（三）组织志愿者助残。开展“志愿者助残”、“红领巾助残”、“一助一”、“多助一”等扶残助残活动，向残疾人家庭送温暖。

（四）推动残疾人体育工作。组织动员参加群众性体育活动残疾人达10%，其中参加特奥活动的智力残疾人增加到400人，选拔参加竞技体育项目残疾人运动员的人数要增加。

四、依法做好维权保障工作。依法推进残疾人事业，开展残疾人法律服务和法律援助，切实维护残疾人合法权益。

（一）继续落实《关于残疾人优惠政策的若干规定》（市政府[2000]第20号令）。县、区（市）要制定（修改）实施残疾人的优惠政策，积极推进人大、政府、政协进行专项检查，以促进扶助残疾人的法律和规定落在实处。

（二）开展法律援助。为经济困难且合法权益受到侵害的残疾人提供优先、优质、优惠的法律援助。

（三）发挥“残疾人维权示范岗”作用。检查督促指导“残疾人维权示范岗”为残疾人提供法律援助情况，按时报送当年维权工作资料。

（四）做好残疾人来信来访接待工作。按照分级负责、归口办理的原则就地解决问题，真情、真心做好残疾人来信来访工作，实实在在帮助残疾人解决实际问题，做到件件有结果。

（五）推进无障碍设施建设。要贯彻落实《遵义市关于开展无障碍设施建设示范城（区）工作的通知》，加快各县、区（市）无障碍设施建设的进程。

遵义市残疾人联合会

二ＯＯ五年元月九日