是指1978年2月，几个以巴西为主的发展中国家，就东京回合改进国际贸易运行机制的谈判提交议案。综合提案建议应讨论以下议题：

1.与总协定有关的对发展中国家实行差别、更优惠待遇的法律机制；特别是最惠国条款。

2.指在保障国际收支的经济发展的行动。

3.按总协定第22条第23条项下的协商、争端解决及监督程序。

4.未来贸易谈判在发达国家与发展中国家贸易关系中适用互惠原则，以及在考虑发展中国家的发展需要，在改进后的总协定权力、义务体制内发展中国家更充分地参与的问题。