单位职能

内设机构

单位职能

一、职责调整（一）划入的职责1.将原市人事局、原市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。2.将市民政局承担的农村社会养老保险职责划入市人力资源和社会保障局。（二）取消的职责1.已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。2.制定技工学校年度指导性招生计划。3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。4.制定企业惩处职工的基本准则。5.审核县市区行业养老保险费率。（三）划出移交的职责1.将执行省内中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给市商务局。2.将技工学校和职业培训机构办学能力评估认定工作交给事业单位或社会中介组织。（四）加强的职责1.加强统筹全市机关、企事业单位人员管理职责，加强收入分配宏观调控，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。2.加强统筹全市城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。3.加强统筹全市人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。4.加强统筹全市机关、企事业单位基本养老保险职责，建立健全农村养老保险制度，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。5.加强全市促进就业职责，健全公共就业服务体系，完善职业培训制度，逐步建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。6.加强全市组织实施劳动保障监察、劳动人事调解仲裁和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省人力资源和社会保障法律、法规、政策；拟订落实全市人力资源和社会保障事业发展规划和意见、办法，组织实施全市人力资源和社会保障地方性法规、规章和监督检查。（二）拟订落实全市人力资源市场发展规划和人力资源流动意见、办法，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。（三）负责全市促进就业工作，拟订落实全市统筹城乡的就业发展规划和意见、办法，完善公共就业服务体系和公共创业服务体系，建立健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订落实高校毕业生就业意见、办法，会同有关部门拟订落实高技能人才、农村实用人才培养和激励意见、办法。（四）统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。统筹拟订落实全市城乡社会保险及其补充保险意见和标准，组织拟订落实全市统一的社会保险关系转续办法，统筹拟订落实全市机关、企事业单位基本养老保险意见、办法，会同有关部门拟订落实全市社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全市社会保险基金预决算草案。（五）负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订落实应对预案，实施预防、调节和控制，拟订落实全市经济结构调整中涉及职工安置权益保障的有关意见、办法，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。（六）会同有关部门拟订落实全市机关、事业单位人员工资收入分配意见、办法，建立全市机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订落实全市机关、企事业单位人员福利和离退休意见、办法。（七）会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革，拟订落实全市事业单位人员和机关工勤人员管理意见、办法；参与人才管理工作，制定全市专业技术人员管理和继续教育意见、办法，负责全市职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责全市高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订落实吸引国（境）外专家、留学人员来周工作或定居意见、办法。（八）会同有关部门拟订落实全市军队转业干部安置意见和安置计划，负责全市军队转业干部教育培训工作，落实部分企业军队转业干部解困和稳定的政策、方法，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。（九）负责全市行政机关公务员综合管理，拟订落实有关人员调配意见和特殊人员安置意见，会同有关部门组织落实国家荣誉制度，拟订落实政府奖励办法。（十）会同有关部门拟订落实全市农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。（十一）统筹拟订落实全市劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系意见，完善劳动关系协调机制，依据国家、省特殊劳动保护政策制定实施办法并监督实施，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。（十二）负责全市引进国外智力工作，组织实施引进国外人才和出国（境）培训项目，负责我市人力资源和社会保障领域国际交流与合作工作。（十三）承办市政府交办的其他事项。

内设机构

机构名称主要职责负责人联系方式

办公室（信访维稳工作办公室）负责机关文电、会务、机要、档案、宣传、信息、财务、政务公开、督办查办和安全保密工作；承担局属国有资产管理和审计工作；组织、开展综合性政策研究和调研工作；负责信访维稳工作。 8223695

人事科（机关党委、老干部科）负责机关、市公务员局和所属事业单位的人事、机构编制、离退休干部及外事工作；负责人力资源和社会保障系统干部教育培训工作；负责机关、市公务员局和所属事业单位的党群、精神文明建设与计划生育等工作。 8288987

行政审批服务科负责副高级以上专业技术人员延长离退休年龄和提高离退休待遇审批；负责审核全市事业单位专业技术职务结构比例；负责各类考录、招聘人员的报名、资格审查和各类专业技术资格、执业资格证书的核准、审验、发放；承担市直常驻国（境）外人员的审查工作；承担国家职业技能资格证书办理和发放工作；负责办理外国专家来周工作许可和证件发放；负责对介绍外国文教专家来周工作的境外组织进行资格确认。

法规科（调解仲裁管理科）贯彻执行人力资源和社会保障地方性法规、规章；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担相关行政复议和行政应诉工作；承担执法责任制组织实施工作；负责普法宣传工作；统筹拟订落实劳动、人事争议调解仲裁制度的实施规范，指导劳动、人事争议调解工作；指导开展劳动、人事争议预防工作；依法组织处理重大劳动、人事争议；承担市劳动、人事争议仲裁委员会办公室日常工作。

规划财务和社会保险基金监督科拟订落实人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担编制社会保险基金预决算草案工作；参与拟订落实社会保障资金（基金）财务管理制度；承担有关信息规划和统计管理工作；承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作；拟订落实社会保险及其补充保险基金监督制度、运营办法和运营机构资格标准；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；审核社会保险基金预决算。

事业单位人事管理科指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订落实事业单位人员管理和机关、事业单位工勤人员技能考核、岗位管理意见、办法；建立和推行事业单位岗位管理和事业单位人员聘用制度，承办事业单位岗位设置方案核准或备案事宜；拟订落实事业单位招聘国（境）外人员（不含专家）意见、办法；拟订落实事业单位公开招聘人员意见、办法，并监督实施。

工资福利科拟订落实机关、事业单位工作人员工资收入分配意见、办法，并组织实施；拟订落实机关、事业单位岗位津贴补贴和地区附加津贴、福利、离退休、统一发放工资等意见、办法，并组织实施；负责市直单位人员工资统发的核准工作；负责市直机关、事业单位工作人员调整和变动工资、有关福利待遇以及离退休人员增加离退休费、享受特殊（重大）贡献待遇的审批工作；承办市直机关、事业单位工作人员的退（离）休手续；承担事业单位工资总额管理工作；承办机关、事业单位工作人员因公致残、死亡及遗属生活困难补助工作；负责市直机关、事业单位科级及以下工作人员参加工作时间和工作年限的认定。

职称科综合管理职称工作；拟订落实深化职称制度改革意见；负责中级专业技术职务评审委员会的组建和管理；监督管理全市事业单位专业技术职务结构比例；负责中级专业技术职务任职资格审定；负责各类专业技术资格、执业资格考试管理及资格证书的核准、审验工作。

专业技术人员管理科拟订落实专业技术人员管理和继续教育意见、办法；承担高层次专业技术人才规划、培养和引进工作；承担组织享受政府特殊津贴专家等优秀人才的选拔推荐和管理工作；健全博士后管理制度，负责博士后管理和服务工作；拟订落实吸引国（境）外专家、留学人员来周工作或定居相关规定；拟订落实国（境）外机构在市内招聘专业技术骨干人才管理意见、办法；指导有关留学回国人员科研经费资助工作；承担有关方面的人才工作。

人力资源市场科拟订落实人力资源市场发展意见和规划；贯彻执行人力资源服务机构市场准入管理制度；指导和监督对职业中介机构的管理；拟订落实人员调配意见、办法，承担特殊需要人员的选拔、调配工作；按规定承办市直单位（公务员和参照公务员法管理单位工作人员除外）人员调配、录（聘）用事宜；按规定承办接收大中专毕业生事宜；会同有关部门制定全市出国（境）人员审查意见、办法。

职业能力建设科拟订落实城乡劳动者职业培训意见和规划；拟订落实高技能人才、农村实用人才培养和激励意见、办法；拟订落实技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善职业技能资格制度；拟订落实国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施意见；拟订落实职业技能鉴定意见、办法，并监督实施。

农民工工作科拟订落实农民工工作意见和规划，维护农民工合法权益；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设；参与跨区域劳务协作；指导劳务输出基地建设；会同有关部门完善农村劳动力转移就业服务体系；承担市农民工工作联席会议办公室的日常工作。

劳动关系科拟订落实劳动关系政策以及劳动合同和集体合同制度实施的相关规定；拟订落实企业职工工资收入分配宏观调控意见，落实最低工资标准，指导和监督国有企业工资总额管理与企业负责人工资收入分配；指导劳动标准制订工作；贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；贯彻落实国家和省有关企业政策性安置人员的政策。

养老保险科贯彻落实机关、企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策，逐步提高基金统筹层次；贯彻落实城镇居民养老保险政策和标准；贯彻落实农民工养老保险政策；落实养老保险基金管理办法；落实养老保险基金预测预警制度；贯彻落实企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策及给付标准；贯彻落实企业职工离退休政策。

失业保险科拟订落实失业保险意见、规划和标准；拟订落实失业保险基金管理办法；建立失业预警制度，拟订落实预防、调节和控制较大规模失业意见、办法；拟订落实经济结构调整中涉及职工安置权益保障意见、办法；指导全市失业保险经办机构工作。

医疗保险科拟订落实医疗保险、生育保险意见、规划和标准；拟订落实医疗保险、生育保险基金管理办法；组织拟订落实定点医疗机构、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围；拟订落实疾病、生育停工期间的津贴标准；拟订落实机关、企事业单位补充医疗保险意见和管理办法。

工伤保险科（周口市劳动能力鉴定委员会办公室）拟订落实工伤保险意见、规划和标准；完善工伤预防、认定和康复意见、办法；负责执行工伤伤残等级鉴定标准；负责执行定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；承担劳动能力鉴定方面的法律、法规、政策宣传和咨询工作；协调处理涉及劳动能力鉴定工作的重大事项和疑难问题；承担市劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作。

农村社会保险科拟订落实农村养老保险和被征地农民社会保障的意见、规划和标准；会同有关方面拟订落实农村社会保险基金管理办法；拟订落实征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法并监督实施。

劳动保障监察科拟订落实劳动保障监察工作制度；组织实施劳动保障监察，依法查处和督办重大违法案件；指导全市开展劳动保障监察工作；协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。

军队转业干部工作办公室（周口市军队转业干部安置工作领导小组办公室、周口市企业军队转业干部问题联席会议拟订落实军队转业干部安置、培训意见和安置计划，完善安置和培训制度；负责市直和省驻周单位接收军队转业干部安置、培训工作；组织拟订落实部分企业军队转业干部解困维稳工作的意见、办法；负责落实部分军队退役人员的相关政策；管理军队转业干部专项经费；承担市军队转业干部安置工作小组的具体工作和市企业军队转业干部问题联席会议的具体工作。

周口市外国专家管理办公室（周口市引进国外智力领导小组办公室）贯彻执行国家和省引进国外智力的法律、法规和政策，拟订落实全市引进国外智力意见和规划，并监督实施；归口管理来周工作的外国专家，协助处理引进国外智力中的重大事件；负责相关国际交流和合作事宜，建立引进国外智力服务体系，规范引进国外智力中介组织，负责引进国外智力信息管理工作；负责引进国外智力项目实施和成果评估、示范推广工作，负责国家“友谊奖”的推荐和报批工作；负责全市出国（境）培训工作，拟订落实全市出国（境）培训计划并组织实施；编报全市引进国外智力专项经费预算，对经费使用情况进行监督检查；承担市引进国外智力领导小组办公室的日常工作。