发文单位：重庆市万州区人民政府办公室

文　号：万州府办[2004]106号

发布日期：2004-5-14

执行日期：2004-5-14

龙宝、天城、五桥移民开发区管委会，江南新区管委会，区政府有关部门：

为贯彻落实《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》（国发[2002]14号）、《重庆市人民政府贯彻国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定的实施意见》（渝府发[2003]32号）和全国、全市民族教育工作会议精神，进一步提高少数民族思想道德和科学文化技术素质，促进各民族共同繁荣，现就做好我区少数民族教育工作有关事项通知如下：

一、我区少数民族教育发展状况我区属少数民族散杂居地区，现有土家、回、苗、满、壮等24个少数民族种类，人口总数2万余人，占全区总人口的1.18%.其中土家族是我区少数民族人口最多、居住较为集中的民族，有17000多人，已设立民族乡——恒河土家族乡1个，少数民族人口占总人口30%以上的乡有恒河乡、地宝乡、普子乡、凤仪乡、中山乡等5个，上述几个乡分别与湖北省鄂西土家族苗族自治州、利川市及我市石柱土家族自治县毗邻，大多属边远、贫困或特困乡。回族人口有800余人，其他少数民族散居全区各地，人口少则几十人，多则上百人。

近几年来，我区民族教育工作取得了明显进展。一是领导重视。1995年，教育部下派现任民族教育司副司长阿布都同志到原万县市任副市长，对我区教育工作特别是民族教育工作给予具体指导和帮助。区、开发区教委明确有分管领导具体抓，基础教育科负责日常工作。五桥开发区建立起开发区党政领导联系恒河民族乡中小学制度，定期研究工作，帮助或协助学校解决一些具体困难。二是确保少数民族子女接受各类教育。义务教育各级各类学校招生都认真组织适龄少数民族子女入学，对家庭贫困的少数民族学生采取减免、缓交书杂费、住宿费或捐赠学习用品、衣物等办法组织入学。高中、职中、中专招生实行加分、定向、特招等办法录取。自1999年起，举办万州区双流小学“春蕾班”、走马职中“春蕾班”，先后解决13名土家族学生就读，并定期发给生活补助。三是改善办学条件。2000年多渠道筹措经费新修恒河初中学生宿舍、恒河小学教学楼，排除了地宝、凤仪小学危房。四是加强了少数民族学生职业技术教育和实用技术培训。近年来，我区在农村初中开展“绿色证书”教育实验，为少数民族培养多种类型、多层次的中、初级技术人才。五是在全区中小学生中广泛开展民族政策及民族团结教育，教育学生相互尊重民族风俗习惯，树立各民族团结、平等、互助的观念。但是，由于多方面原因，民族教育事业发展面临民族乡教育整体水平偏低，经费缺口大，教育观念、教育思想陈旧，初中辍学率较高等突出问题。我区是重庆市少数民族工作的重点地区之一，民族教育是我区基础教育的有机组成部分。因此，各地各部门必须重视和加强民族教育，采取切实有效措施，积极推进和深化我区民族教育改革，加快民族教育发展，提高我区教育整体水平。

二、民族教育工作的指导思想和发展目标新时期我区民族教育工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和民族政策，落实中央民族教育工作会议、农村工作会议精神，高度重视教育在促进民族乡经济社会发展，增强民族团结中的重要战略作用，广泛开展党的民族宗教政策教育，全面推进素质教育。

“十五”期间我区民族教育发展目标为，不断巩固提高“两基”成果，全力实施“双高”普九；学前一年教育入园率达60%以上，高中阶段教育入学率达70%以上；远程信息技术教育水平大幅度提高；少数民族人均受教育年限达到或接近全市平均水平；努力将恒河初中、恒河中心校办成具有浓郁民族特色、体现民族风情的民族教育窗口学校。

三、加快发展民族教育的政策措施采取有效措施，为少数民族子女入学创造有利条件。各类学校招生，凡属义务教育阶段，按教育行政部门规定认真组织少数民族子女入学。采取减免杂费、书本费、住宿费，补助生活费等措施，确保生活有特殊困难的学生入学，切实控制中小学生辍学；普通高中招生、中职学校招生继续坚持少数民族子女加分录取政策； 从2004年起，专项下达普通高中定向招收优秀少数民族初中毕业生计划。

切实搞好信息技术教育和现代远程教育，大力推进民族教育教学现代化。重视和加强少数民族职业技术教育和实用技术培训。坚持从少数民族的实际需要出发，充分考虑少数民族的传统技艺，注意为当地少数民族培养多类型、多层次的初、中级实用技术人才。普通中小学的劳动技术课，可根据民族特点，对少数民族学生进行劳动技术培训，或组织其学习本民族的传统技艺。卓有成效地开展“绿色证书″教育。

加强少数民族师资队伍建设。恒河民族乡等少数民族人口较集中的乡镇，地处边远贫困山区，师资力量比较薄弱，各级教育行政部门、教师进修学校培训在职教师时，要把培训相关学校教师作为一项重要任务。鼓励教学水平较高的城区中小学、中职学校或周边学校教师到恒河等乡镇中小学支教。充实加强职教师资队伍。采取有效措施，切实保障和提高教师待遇，改善他们的工作生活条件，加大对民族教师职称评定和优秀教师评选倾斜力度，稳定教师队伍。

加大对民族教育的投入。充分调动国家、集体和人民群众的积极性，多渠道筹措民族教育经费。积极争取并管好用好″国家贫困地区义务教育工程″、″国家农村中小学危房改造工程″、″教育信息化工程″、″西部中小学贫困学生助学金工程″等专款，国家用于发展民族教育的经费必须专款专用，严禁挪作他用。

加强民族政策和民族团结的教育。在新形势下，增强民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂，是我国各民族人民的共同责任。各级各类学校，要通过多种形式向学生进行马克思主义民族观的教育，特别是在少数民族较为集中的乡镇，要教育师生相互尊重民族风俗习惯，树立各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系的观念。同时，要正确宣传党的宗教信仰自由政策，坚持对学生进行唯物论和无神论教育，使学生树立科学的世界观和宗教观。使各民族师生进一步增强″汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族相互离不开″的思想。

四、加强对民族教育工作的领导各地各部门要高度重视民族教育工作的重要战略地位和作用，切实加强对民族教育工作的领导。各地各有关部门要根据《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》，把民族教育的发展列入本地经济社会发展规划；在部署、检查、总结年度工作时把民族教育工作作为一项重要内容；要从当地实际出发，制定加大投入、促进民族教育发展的政策措施；教育、民族宗教、财政、计划、扶贫等部门要紧密配合，形成合力，共同推进民族教育事业不断发展。

教育行政、民族宗教等部门要深入基层调查研究，及时研究解决民族教育面临的新情况、新问题，有钱出钱，有力出力，以奋发有为的精神，抓好民族教育工作。

重庆市万州区人民政府办公室

二00四年五月十四日