黔教（委）组发〔2010〕11号

附件：

黔教（委）组发〔2010〕11号

各高校党委：

现将《关于推进高等学校学习型党组织建设的意见》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

附件：关于推进高等学校学习型党组织建设的意见

二〇一〇年四月十三日

附件：

关于推进高等学校学习型党组织建设的意见

中央《关于推进学习型党组织建设的意见》对建设学习型党组织作出了全面部署。第18次全国高校党建工作会议对高校建设学习型党组织提出的明确的目标、任务。2010年全省高校党建工作会议对高校建设学习型党组织作出了具体安排。高校各级党组织和广大党员要深刻认识高校建设学习型党组织的特殊重要意义，认真贯彻中央和省委精神，落实建设学习型政党重大战略任务。

一、 深刻认识高校建设学习型党组织的重要意义

建设学习型党组织是党的建设的基础工程，任何时候都只能加强，不能削弱。

（一）推进高校学习型党组织建设是高等教育的重要使命。办什么样的大学、怎样办好大学，培养什么人，怎样培养人，始终是高校需要不断解决好的根本问题。坚持社会主义办学方向，把大学生培养成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，是高校必须履行的政治责任。随着经济全球化、网络普及化，西方敌对势力加紧对我实施西化分化图谋，手段花样不断翻新，高校是他们竭力渗透的重点。只有大力推进高校学习型党组织建设，才能不断提高高校党组织和党员的理论素养，增强高校党组织和党员对党的理论和路线方针政策的理解力和执行力，巩固党在高校的领导地位，用社会主义核心价值体系引领广大师生的价值取向，履行好人才培养、知识创新、社会服务三大职能，完成好培养人才根本任务。

（二）推进高校学习型党组织建设是高等教育改革发展的必然要求。改革开放以来，我省高等教育不断取得长足发展，基本建立了拥有各种办学类型和层次，学科专业齐全的高等教育体系，为我省经济社会发展提供了有力的人才支持和智力支撑。但是，与全国平均水平、我省经济社会发展需求和广大群众日益增长的接受高等教育的需要相比，还有较大差距。推动我省高等教育又好又快发展，实现规模、质量、结构、效益的统一，加快提高现代化水平，办好人民满意的高等教育任重而道远，亟需加强新形势下高等学校党的建设，进一步发挥党组织的领导核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领师生员工，锐意改革，艰苦奋斗，以抢抓新的发展机遇、迎接新的挑战、争取新的更大的成就。大力推进高校学习型党组织建设，正是为我省高等教育新的历史性跨越发展提供坚强有力的政治和组织保证的重大措施。

（三）推进高校学习型党组织建设是高校党建工作的发展趋势。多年来，不断加强和改进高校党的建设，实现了党的组织和党的工作全覆盖，党员队伍不断壮大。不断加强的高校党组织，是高校改革发展的领导核心和战斗堡垒；不断壮大的党员队伍是高校科学发展、校园和谐的中坚力量。大学生学成毕业后，将走向社会，成为各行各业的骨干。大学毕业生党员，将在发展中国特色社会主义进程中，发挥先锋模范作用。我们一定要有长远的、全局的战略眼光，大力推进高校学习型党组织建设，使大学生党员在党的组织中，受到严格的党性锻炼，培养热爱学习、坚持学习、终身学习的习惯和能力，巩固理想信念，不论在任何岗位，都牢记自己的党员身份，团结、带领群众致力于推动科学发展、促进社会和谐。要以学习型党组织建设带动学习型群团组织建设，促进校风班风教风学风建设，使每一个大学生在校期间，都系统地接受党的基本知识和中国特色社会主义理论体系的培训教育，形成对党和中国特色社会主义高度的思想认同、政治认同、情感认同、价值认同。

高校有健全的党的组织网络、壮大的党员队伍；有传播科学、创新理论、塑造精神的优良传统和氛围；有知识高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的独特优势；有学科齐全、素质优良的师资队伍，丰富的图书资料，先进的仪器设备、科技手段；有序高效运行的教育教学组织系统和机制，丰富的教育教学经验等良好的基础与条件等，建设学习型党组织，应该争先创优，走在前列。

二、认真落实建设学习型党组织各项任务

建设学习型党组织，务必察实情、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，坚决防止讲排场、走形式、图虚名。

（一）明确学习的主要内容。要全面加强理论武装工作，组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断打牢高举旗帜、抢抓机遇、深化改革、加快发展、保持稳定的思想政治基础。要把科学发展观放在中国特色社会主义理论体系中全面系统学习，放在我们党推进理论创新和实践创新的历史进程中不断加深理解，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，不断推动贯彻落实科学发展观深入发展。要继续深入开展身体力行社会主义核心价值体系主题教育活动，加强对师生的思想引导，在重大问题上划清是非界限。要发挥高校科研力量雄厚、人才密集的优势，积极参与和推动马克思主义理论研究和建设工程，加快建设充分反映马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学学科体系和教材体系，为推动马克思主义中国化、时代化、大众化提供学理支撑。要深入贯彻人才强校战略，指导、帮助党员教职工按照不同岗位要求，着力提高学术水平、教学科研能力、管理服务能力。要积极推动党员师生学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识，深入了解、全面掌握和善于运用人类社会发展规律、中国特色社会主义发展规律、高等教育发展规律、人才成长规律，努力造就一大批各专业、各岗位的行家里手。

（二）弘扬理论联系实际的学风。建设学习型党组织，必须立足实际，在推动学校各项工作上下功夫，在加强党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素养上下功夫，坚持学习理论与指导实践相结合，取得推动教育事业和经济社会发展的实效。要认真开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，深入查找影响和制约学校科学发展的问题并深刻分析形成这些问题的原因，认真找准学校发展定位，切实把握好学校的优势，努力扩大规模、改善结构、提高质量、形成特色，使高等教育成为群众提高素质、改善民生、促进经济社会发展和师生全面发展的广阔平台、强大动力源。要坚持改造主观世界和改造客观世界相统一，通过大力推进学习型党组织建设，促使各级党组织和广大党员坚定理想信念，加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，自觉讲党性、重品行、作表率，引领高校师生健康成才成长、施展才华，在人才培养、知识创新、社会服务中作出应有贡献。

（三）创新学习载体、学习方法。党组织要加强对所有党员的教育管理，坚持“三会一课”等制度，要积极认真地为所有党员学习创造条件、提供保障并组织党员学习。所有党员应增强学习的积极性，自觉参加党组织的学习活动，发扬雷锋同志的“钉子精神”，挤出时间、深学进去，勤学苦学、深学善学。对不同类别的党组织，不同岗位的党员，要分类指导，贴近各自的实际和特点，组织开展学习。

要充分运用我省高校创造、积累的各种有效学习方式，认真组织领导带头、专家辅导，知识竞赛、会议讨论、学术质疑、参观考察、社会实践、寓教于乐的学习；用理论指导认识实际与对现实问题进行理论思考相结合、理论发展脉络研究与实践发展阶段对比相结合、抽调干部到各级党校行政学院脱产进修与到基层锻炼相结合、规定书目与自选书目相结合、集中与分散相结合、面授与远程教育相结合、交流心得体会与评优表彰相结合、深入基层调研与认真钻研理论相结合、正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合的学习；结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆纪念日等时机，组织宣讲活动，加强形势政策教育，举办专题讲座和报告会，等等。在教学科研业务上，推行青年教师导师制、教学观摩制，组织开展科学研究，选派人员到国内外知名大学、科研机构攻读学位、进修培训，到企业、农村搞产学研联合、挂职锻炼；邀请国内外知名学者举办学术讲座，聘任国内外专家任教、合作科研。要推广案例教学、模拟教学、现场教学等方法，倡导研究性、互动型、开放式、问题式的学习方式；积极运用信息网络技术手段，提高学习教育信息化水平，促进学习取得更好成效。

（四）建立健全体制机制。建设学习型党组织，要建立健全体制机制予以保障，通过制度建设，推进党组织和党员学习教育的科学化、制度化、规范化。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，把学习制度建设放在重要位置，对建立健全集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度作出了明确规定，务必严格执行、坚决落实。

我省高校已建立的覆盖学校党建各个层面工作的体制机制，要随着学习型党组织建设的深入推进，适时修订、补充、完善。对符合中央和省委精神及学校实际情况的规章制度，要继续执行；不符合的，当废则废；不完备的，当立则立。近期，将要颁布修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》。高校各级党组织要组织专门学习，做到党员领导干部、党务干部精通，普通党员熟悉。要根据“条例”和“意见”，结合实际，制定细则、全面贯彻落实。要把建设学习型党组织贯穿执行“条例”和“意见”始终，以“条例”和“意见”和相关制度作为建设学习型党组织的制度保障。

三、切实加强领导协调

建设学习型党组织，高校各级党组织都要加强领导，列入重要议事日程，根据中央和省委的精神，作出专门部署，制定实施办法，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，并提供条件保障和加强督促指导检查考核，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关领导协助抓、各部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制、工作机制。要进一步深化学校党委、院（系）党委（总支）、支部三级联创“五好党组织”活动，形成互联互帮、共同提高的良好局面。上级党组织和党员领导干部要乐于学习、勤于学习、善于学习，成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，为下级党组织和广大党员作出表率。

各级各类党组织要以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，切实做到学习型党组织建设全覆盖，推动党员不断深化对党的理论创新成果的认识，卓有成效地吸收、积累、创造先进的科技文化知识，提高领导班子思想政治素质，推动科学发展、促进校园和谐能力；全面推行高校院（系）党政联席会议制度，充分发挥院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，带动工会、共青团、学生会等团体充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

要把学习型党组织建设与党员队伍建设结合起来，加强对入党积极分子的教育培养，重点是加强对入党积极分子的入党动机和党的基本知识教育。对经过系统教育培养、符合条件的优秀青年教师尤其是学科带头人和学术骨干，要及时吸收入党，进一步完善高校党员队伍结构；要加大在优秀大学生中发展党员工作力度，巩固本科生 “低年级有党员，高年级有支部”目标，做好研究生党员发展工作，使大学生党员比例稳步提高。要在各级各类党组织和全体党员中深入开展“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”教育活动和各种创先争优活动，促进党组织和党员 “讲党性、重品行、作表率”。

各校要加大干部培训力度，制定党员、干部的教育培训和人才队伍建设规划、年度工作计划，协调好工学关系，认真组织实施。要建立健全督学、评学、述学、考学制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，把学术水平、学术道德、师德师风、教学科研能力和成绩作为考评、聘任教师的主要依据，形成注重学习的用人导向。

要通过学习型党组织建设进一步加强和改进大学生思想政治教育，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作，深入开展大学生“三下乡”社会实践活动，继续办好 “多彩校园·闪亮青春”全省大学生校园文化月活动，加强校园网建设和管理，认真指导和帮助大学生解决思想上的困惑、学习和生活中的实际问题，引导大学生健康成长成才，立志为发展中国特色社会主义建功立业。

要通过学习型党组织建设进一步增强抵制敌对势力的渗透和破坏的敏锐性、自觉性、坚定性，切实维护高校稳定，确保高校在稳定中推进改革发展，通过改革发展更加稳定。