政府可以分为两类:政治性政府和经济性政府。其中政治性政府是指作为处于政权组织和社会管理者身份上的政府,具有非赢利性。在市场经济中,政治性政府处于市场失效的领域内,弥补着市场失败,为市场的正常活动提供公共服务。政府不直接从事市场活动和追逐市场赢利。这样它追求的是社会目标而不是利润目标。
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