光绪三十三年(1907)冬，浙江为筹备编混成协特种兵队的需要，由巡抚张曾敫创办炮工学堂，以金骐为总办，分设炮兵将校科、工兵将校科、炮兵弁目科、工兵弁目科。聘用日本人三宅逢造、松岛良吉、永田贯一为教习。将校科学生以武备、弁目学堂毕业生和部队中现职军官为主，以培养特种兵军官为目的；弁目科学生由部队中挑选优秀士兵并招青年学生充之，以培养特种兵军士为目的。学习期1年，毕业学生120人，分配到混成协任用。