什么是“占编不入编”

占编不入编，身份由“单位人”向“社会人”转变。 办法规定，从2005年12月31日起，市级党委、人大、政府、政协机关和法院、检察院、各民主党派团体机关新进的后勤服务人员，都将在核定的行政附属编制限额内由用人单位公开招聘或与人力资源机构协议派遣，确定福利待遇、工作职责，人事档案和人事关系由人才中心代理。新进人员只占编不进编，参加社会保险，经费由财政部门根据用人单位的行政附属编制空额数，参照市直在岗职工上年度平均工资水平核拨。受聘人员达到退休年龄时，由人才中心协助用人单位办理相关退休手续。

附例1：我通过考试考上了但第一家事业单位的工勤人员，但是单位配置工资和个人待遇时候却发现和普通事业人员不一样。请问我也是通过考试上来的，为什么不能享受和他们一样的待遇。 你好！事业单位人员聘用制度是一项人事管理制度，占编不入编是人员编制管理制度，分别是两个不同管理部门的职能。至于待遇的不同。各地情况不一样，具体可以咨询。

1、第一个问题请咨询市编办

2、第二个问题：根据你所说的情况，如招考单位已与你签订了聘用合同,且办理了入编手续，你即为事业单位占编聘用入编人员。假如不办理入编手续，那就大大不一样了。

目前这个情况比较普遍，用人单位急需人才，而人才批准纳入也不是像以前那样，市区县级主管单位随便说了算。层层审核毕竟是很麻烦的。这样就衍生了劳动人事部门联合一起招聘工勤类的人员，以满足对口的需要。这样一来本单位假如是5个编制的位子，如果在职的在编的是4人。而你是通过这种类型进来的人才，那就是工勤编制的。其实说白了就是合同制。而你就定了那个空编位置了。但是上级主管部门在审核各单位的编制配备情况是以人头来算的。这样一来 ，你就是属于那种占编不列编制的尴尬境界了。

其实这种情况是不合理且很没有道理的，因为这类人员也是通过正规考试纳入管理的，是需要享受和普通事业编制的人员一样的待遇的。如果是正规工勤编，那是没说的，但要是那种类比合同招去的，既不是工勤类，也非事业类的，但你就处境难受了 ，工资上不去，待遇也不高。

具体还是咨询当地主管部门给予答复吧。