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详细释义

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【词目】 大计

【注音】 dà jì

【释义】

1.官吏每三年一次的考绩。

2.明代考核外官的制度，清沿其制。规定三年举行一次，每逢寅、巳、申、亥年，由县、州、府、道、藩、臬等层层考察所属官员，申报督、抚审核其事状后，造册送吏部覆核。对于才、守均优者称为“卓异”，经引见（即朝见皇帝）后得加一级回任候升。劣者劾以八法（后改为六法，参见“京察”》。其处分与京官同。不入举劾者称为平等。

3.重大的谋略或计划。

4.[national annual accounting] 国家年终核算。

详细释义

1. 官吏每三年一次的考绩。

《周礼·天官·太宰》：“三岁则大计羣吏之治，而诛赏之。”郑玄注引 郑司农 曰：“三岁考绩。”

2. 大计（great reckoning），中国明清时期官吏政绩考察制度。

例如：《明史·佞幸传·朱隆禧》：“由进士历 顺天府 丞，坐大计黜。” 清 姚鼐《邱松亭家传》：“君采购严禁吏蠹……大计列一等，当擢。”参阅《清文献通考·职官四》。

详解：

其制始于周朝，《周礼·天官·大宰》：“三岁，则大计群吏之治而诛赏之。”后自汉唐乃至宋元，亦用称对官吏的考察，但非制度化用语。

至明朝始成为定制。明朝考察内外官员，分为京察、外察。京察指对在京任职官员的考察，外察指对在外任职官员的考察，其制均始于洪武中（1368～1398）。京察每六年一次。洪武中定京宫考察制度，成祖迁都北京后，南北两京官员均属京察之列，但未成定制。其后两京五品以下官员至十年始一考察，议者多以为法太阔略。孝宗弘治十四年（1501）南京吏部尚书林瀚请定京官六年一察之例，十七年，吏部给事中许天锡再请六年一察南北两京五品以下官员，遂成定制。

京察于已、亥年举行，四品以上京职官员具疏自陈，由皇帝亲定任免；五品以下京官，由吏部会同都察院考察，吏部尚书、都察院都御史会同吏部考功司郎中主持考察之事，并密托吏科都给事中、河南道掌道御史咨访，将考察结果具册奏请。

考察共分四等：

①年老有疾者致仕；

②罢软无为系行不谨者冠带闲住；

③贪酷及在逃者为民；

④才务不及、浮躁浅露者降调。

外察每三年一次。洪武二十九年（1396）定以辰、戌、丑、未年为外官入京朝觐之年，察典随之，故又作朝觐考察。后沿为定制。届时由吏部会同都察院掌其事。

明制：州县每月一考察，上报于府，府考察，每年一报，上之于布政使司，每三年，巡抚、按察使司通核官员事状，造册具报吏部，以为外官考察凭据。外察共分八等：一贪，二酷，三浮躁，四不及，五老，六病，七罢，八不谨。其处分则有充军、为民、降调、致仕等。此外，仓场库官每年一考，巡检三年一考，教官九年一考，吏员亦有三、六年考满之法。又有当政为及时处分官员，于考期之外另行考察，称“闰察”。明制大计黜罢官员，不复序用，故至明后期，党争激烈，皆以把持大计为党同伐异手段。则考察之意渐失。

清承明制，其标准定为才、守、政、年四格，以分优劣。

3. 重大的谋略或计划。

《国语·吴语》：“不勇，则不能断疑以发大计。” 唐 杜甫《暮秋枉裴道州手札率尔遣兴寄递呈苏涣侍御》诗：“ 郭钦 上书见大计， 刘毅 答诏惊羣臣。” 宋 苏轼《答吕元钧书》之二：“士大夫相顾避罪而已，何暇及中外利害大计乎？”明 孙承宗《答袁节寰（袁可立）登抚》：“以展错为酌计，海上诸兵如淮远之兵，俱可授之立图大计，其一切舟楫器械有无多寡，敢烦兴综料。”《中国人民政治协商会议共同纲领》：“﹝政协代表﹞就有关国家建设事业的根本大计及其他重要措施，向全国人民代表大会……提出建议案。”

4. 谓国家岁终核算。

《周礼·天官·序官》“司会” 汉 郑玄 注：“司会主天下之大计。”《魏书·袁翻传》：“今之豫度，微似小损，岁终大计，其利实多。”