各乡镇（区）人民政府（管委会），县府有关工作部门：

现将《遵义市人民政府办公室关于进一步搞好农业普查的紧急通知》（市府明电[2006]211号）转发给你们，请务必认真贯彻落实。

习水县人民政府办公室

二○○六年十一月二十三日

遵义市人民政府办公室关于进一步搞好农业普查的紧急通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市直有关工作部门：

我市农业普查工作已经到了非常关键时期，为确保这一重大的国情国力调查取得成功，现就进一步搞好农业普查的有关事项，作如下紧急通知：

一、深刻认识农业普查的重要性和复杂性

第二次全国农业普查，是一次重大国情国力调查，是非常严肃的政治任务，是科学制定“三农”政策，全面推进社会主义新农村建设的基础性工作。党中央、国务院高度重视“三农”工作，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重来抓，出台了一系列支农惠农政策。开展第二次农业普查，对科教兴遵、人才强市，为研究制定国民经济社会发展规划和政策具有十分重要的意义。我们要充分认识开展农业普查面临的复杂性和艰巨性，与10年前的第一次农业普查相比，农村经济社会情况发生了很大的变化。一是城乡经济结构、社会结构、相互关联度变化很大；二是农民素质、增收渠道、生活水平、思想观念变化很大；三是从事农业的群体呈现多样化、复杂化趋势。这些都加大了乡、村两级第二次农业普查工作的难度。这次农业普查将对全市所有的农业生产经营情况和服务单位、农村住户、行政村（居）和乡镇进行调查，普查内容涵盖了农村经济社会的方方面面，工作难度是前所未有的，全市需要投入普查指导员和普查员4万多人。各级各有关部门一定要从建设社会主义新农村和构建和谐社会的高度，充分认识开展第二次农业普查的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治责任感和紧迫感，以对历史和人民高度负责的精神，扎实做好各项准备工作，确保我市第二次农业普查圆满成功。

二、进一步加大政策宣传和舆论工作力度

为推动我市农业普查工作健康运行，各级各有关部门要进一步加大政策宣传和舆论引导工作力度。当前，一要认真推行挂帮责任制，要建立干部挂帮责任档案，乡镇政府要切实召开农业普查工作动员会；村（居）和村民小组要分别召开农业普查干部会或群众会。二要制作宣传标语。各县级农业普查办公室要在交通要道建广告型宣传牌，各乡镇所在地要有4幅以上长期性标语，村（居）所在地要有3条以上宣传标语。三是广大新闻工作者，要加强对基层开展农业普查的典型报道和新闻监督，市、县两级电视台从12月1日起每天要有农业普查宣传标语滚动播出。四是加强督查，市政府将于12月中旬对全市农业普查宣传工作情况，以量化方式进行督查。

三、切实搞好农业普查调研和业务指导

根据前阶段我市农业普查工作运行情况，为确保区域性农业普查取得成功，各级各有关部门要切实搞好调研和业务指导。一要科学划分普查小区，要把国家农业普查方案和实际情况结合，合理确定普查员的工作量，原则上每个普查员只能承担30-60户的调查登记任务。二要抓好普查员的选用，原则上普查员要以国家机关干部为主体，教师和高中以上文化程度的农民补充，要按5%的比例留足备用。三要强化指导员素质和责任，要求大专以上文化程度的国家机关工作人员，具有一定经济管理水平或农村工作经验的同志，经培训合格后才能担任农业普查指导员，乡镇人民政府要与普查指导员签订责任状。四要加强乡镇农业普查办公室力量，首先要确保人员数量和质量，乡镇农业普查办公室的每个成员必须学好国家方案，弄清每个指标；其次要推行全员挂帮机制，把普查区的数据质量与办公室成员的年度公务员考核结合。五要抓好业务培训，一方面培训经费要及时到位；另一方面，要确保授课质量和培训时间，建立培训人员电子档案。六要加强情况调研和信息反馈，及时总结推广基层的成功作法，确保我市区域性农业普查工作的整体推进。

四、加强制度建设推行量化考核

为确保我市第二次农业普查取得成功，要切实加强制度建设，全面推行量化考核。一要建立农业普查量化考核机制，对工作开展较好、数据质量高的地方给予精神和物质鼓励；二要全面推行部门挂帮，把农业普查纳入对有关部门的年度工作实绩考核；三要层层建立农业普查失误责任追究制，各级农业普查办公室要把主要任务的工作质量分解到单位或个人，切实调动广大干部参与农业普查的积极性。

遵义市人民政府办公室

二○○六年十一月十六日