桐府办发〔2008〕91号

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、直属机构：

根据市人民政府关于大力发展长毛兔产业的有关要求，为加快调整畜牧产业结构，促进农民增收，经县人民政府同意，现就2008年度长毛兔产业发展有关事项通知如下：

一、任务目标

2008年，全县长毛兔养殖总量达到2万只，实现长毛兔产业产值300万元，增加农民收入100万元以上。

二、发展模式

与遵义市金泰兔业发展公司合作，走“公司加合作社加农户”的道路，采取“大户带散户，散户为主体”，专业合作社联合经营的模式，政府和部门帮扶发展，实现长毛兔产业化生产。长毛兔发展的产品，实行合同定向销售。针对养殖500只以上的大户，金泰公司在一年之内负责回收仔兔；对所有的养兔户，以市场价收购兔毛，当市场价低于每斤40元时，以每斤40元的保底价回收兔毛。

三、扶持政策

（一）公司扶持。金泰公司对规模500只以上的大户，采取种兔垫资40%，兔笼建设补助5000元，无偿提供价值5000元的饲料加工机器1台，对散养户，规模需在20只以上，同时参与成立专业合作社，走联合发展道路，合作社饲养规模达1000只以上，金泰公司给予每只种兔15元补助。

（二）政府扶持。对长毛兔养殖用地用材管理，不论规模大小一律优惠，用地上执行国土资源部、财政部〔2007〕220号文件规定的扶持政策，同时简化手续办理；用材审批上按实际用量简化审批手续，减免相关收费。县畜牧局在全县畜牧发展基金中给予一定的扶持。

（三）对专业合作社的扶持帮助。各乡镇人民政府及有关工作部门要积极帮助扶持，建立长毛兔专业合作社，相关部门要简化办理和完善有关手续，相关审批手续费用减免，引导扶持和帮助其走上规范管理道路。合作社业务经费来源：一是合作社经营收入；二是争取金泰公司支持；三是通过合理的会费收入；四是开展有偿技术服务；五是根据发展业绩由部门和地方政府奖励或补助。

四、发展措施

（一）建立机构。县成立长毛兔产业发展领导小组，由县政府分管副县长任组长，畜牧局长任副组长，相关部门负责人和乡镇主要领导组成，领导小组下设办公室于县畜牧局，县畜牧局局长兼任办公室主任，领导小组负责对长毛兔产业发展的组织领导和协调管理工作。

（二）宣传动员。乡镇及县直相关职能部门要作好宣传动员，向群众讲解养殖长毛兔的好处以及市场前景，通过以会代训的形式，对镇村干部和参与的农户作好相关培训。在宣传动员时，把握“政府引导、群众自愿”的原则，动员群众把养殖长毛兔作为致富增收的突破口。

（三）齐抓共管。县畜牧部门要牵头做好长毛兔产业发展工作，搞好综合协调，指导产业建设，负责产业发展的具体实施工作。在产业建设过程中，要抽派技术骨干配合公司和基地乡镇，组成产业发展技术队伍，做好技术服务工作。

各乡镇人民政府是产业发展的责任主体，要采取各种形式，做好组织发动、宣传解释、政策引导、市场分析、发展规模、建设规划、选址选点、资金协调、实施准备等一系列工作，把发展计划分解落实到场到点到户，自始至终参与生产发展的全程管理。

各相关部门要积极配合，做好相关工作，为长毛兔产业发展创造条件。林业、国土部门根据国家相关政策规定，简化手续并减免相关费用，及时办理用地用材手续；农村信用联社要组织好信贷资金，为农户提供快捷便利的信贷渠道；农办、畜牧部门要抓好长毛兔产业的组织生产、协调管理工作以及财政扶贫资金的落实。

长毛兔专业合作社要充分发挥好职能职责，在产业发展过程中与龙头企业搞好沟通联系，全面负责推广和普及养殖技术，对长毛兔养殖户提供产前、产中、产后全程服务，指导养殖户做好防疫和饲养管理，采取“公司+合作社+养殖户”的经营管理模式组织生产。使养殖户在专业合作社的组织协调下，与龙头企业集成利益共享、风险共担的利益共同体，共同促进我县长毛兔产业发展。

（四）资金投入。长毛兔养殖所需生产发展资金，坚持“养殖户自筹投入为主、政府部门帮扶为辅”的原则，明确养殖户是“投入主体、受益主体、也是风险的主体”，养殖户与公司的合作，要通过协议关系形成利益共同体。饲养长毛兔需要采取逐步发展的办法壮大规模，对发展较好的大户，各级要协助争取各种资金支持和信贷帮助，解决发展中的资金不足问题。

（五）技术服务。一是畜牧部门技术干部与金泰公司技术人员组成专门的长毛兔养殖技术服务队伍，抓好饲养管理、饲草饲料供应、疫病防治等技术服务工作；二是搞好专业合作社社员的技术培训工作，培养出乡土养兔技术人才。

（六）考核奖惩。各乡镇各部门要把长毛兔产业作为我县农村产业结构调整的重要工作来抓，对工作任务完成好、成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励，对完成任务差的单位和个人要进行责任追究，具体考核奖惩办法另行制定。

附：乡镇发展计划任务表

桐梓县人民政府办公室

二〇〇八年九月九日

2008年度各乡镇长毛兔发展任务分配表

乡镇　任务(只)　配套种草(亩)　　
分场　养殖数量　小区　养殖数量

娄山关镇　1500　150　1　500　2　1000

楚米镇　1000　100　
　
　2　1000

燎原镇　500　50　
　
　1　500

马鬃乡　500　50　
　
　1　500

茅石乡　1000　100　1　500　1　500

官仓镇　1000　100　1　500　1　500

九坝镇　2000　200　2　1000　1　1000

高桥镇　500　50　
　
　1　500

花秋镇　1000　100　1　500　1　500

风水乡　500　50　
　
　1　500

容光乡　500　50　
　
　1　500

大河镇　1000　100　
　
　1　1000

新站镇　1000　100　
　
　1　1000

小水乡　500　50　
　
　1　500

夜郎镇　1000　100　
　
　2　1000

松坎镇　1000　100　
　
　1　1000

天坪乡　1000　100　
　
　2　1000

黄莲乡　
　
　
　
　
　

木瓜镇　1000　100　
　
　1　1000

羊蹬镇　500　50　
　
　1　500

水坝塘镇　1000　100　1　500　1　500

芭蕉乡　500　50　
　
　1　500

狮溪镇　1000　100　1　500　2　500

坡渡镇　500　50　
　
　1　500

合计　20000　2000　8　4000　28　16000