水局即消防队的前身，是民间兴办的一种社会消防组织，水局的设立，起源于清乾隆年间（1736－1795），当年皇帝出巡，皇太后去泰山进香，沿途各地均设围站（以芦苇、毛毡搭设的简易殿堂）。一次当地围站失火，后由仕绅人等筹办灭火机具，在围站旁边修建房屋，名为“支更水会”，不久扩建为“水局”取天子平安之意。乾隆末年，巡幸减少，水局遂为民间救火所利用。

各水局有会头，是由群众推选的热心公益事业的人士担任，负责保管灭火器材，临阵指挥施救。资金来源主要由本地殷实户和商界热心公益事业的人筹款集资。下设会员称伍善为灭火作业主力军，其中多属体格健壮的农民，商号的店员和手工业者，伍善皆义务职。遇有火灾传锣串鼓响，听见报警的铜锣声，会员们纷纷穿印有“水局”的号坎，赶奔水局，担上水桶集中到集合地点，从附近的水井担水，供给水局使用，出事地点的居民，一听到报警的锣鼓，纷纷拿着家里铜盆、铁器和敲杠，一传十，十传百，顿时全镇内火警声响成一片，救火群众相继赶来，救火场面非常壮观感人。描绘出一幅人民群众急公好义，灭火抢险的壮烈场面。

随着时代的进步，旧的灭火机具和方法显然不适用，但“水局”这一民间创办的专业消防组织，在当时发挥了很大作用，为保护当时人民群众生命财产做出了不可磨灭的贡献。