党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（下称《决定》）提出，完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，即要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。加快建设全国统一市场，大力推进市场对内对外开放，大力发展资本和其它要素市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。贯彻《决定》精神是一个庞大的系统工程。然而，从更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用的角度完善市场经济体制，其着力点应该是：

其一、夯实市场经济发展的基础性工程，即构建良好的市场竞争环境。

有市场就有竞争。竞争是个体或组织（群体），通过自我潜力的挖掘，努力创造超过他人或组织（群体）的优异成绩，实际上是朝着目标前进的一种公开拼搏。竞争不可避免地要同对手进行实力的较量和感情上的撞击，竞争的结局是优胜劣汰。市场生态环境状态是否良好的重要标志是公平竞争的实现程度。所谓公平竞争，就是所有市场主体都有同等机会和能在同等条件下参与市场活动，并遵循价值规律等价交换，根据市场规则、市场秩序，在市场竞争中优胜劣汰。没有公平竞争，市场经济就不可能实现优胜劣汰、合理配置资源。

构建良好的市场竞争环境，一是强化以诚信为基础的现代伦理观念。诚信是诚实守信的简称。诚为体，信为用，诚涵内，信显外。诚实守信是企业的经营之道，立命之本，是社会进步不可缺少的无形资本。诚实守信作为现代文明的一个显著特征，不仅是社会系统赖以健康运行的主要润滑剂，而且具有实际的经济价值，从经济学的角度看，它提高了制度的运行效率，保障经济活动的运转健康有序，从而使人们能够生产更多的产品或任何人们所重视的东西。强化以诚信为基础的现代伦理观念，社会成员在日常交往对社会和周围的人有信任感，诚实无欺、信守诺言，对自己的行为后果敢于负责，这是构建良好的市场竞争环境必备的社会心理条件。

二是强化法律的社会保障功能作用。法律是公平正义的象征。要充分利用特区改革试验权和立法权，弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的特区精神，大胆探索，进一步突破影响经济社会发展的体制性障碍，率先建立起完整的社会主义市场经济法律体系。政府部门要自觉地依法行事，坚持以法律为导向正确调处各种利益矛盾和处理市场经济条件下的各种问题。通过充裕、及时的法律资源供给，保证经济行为主体具有以独立、平等的身份参与社会主义竞争的权利，保护他们实现自己的合法权益，排除各种影响和阻碍他们实现自己合法权益的不法因素，并使不同利益主体和个人从各自的利益和职责出发，正确处理好自己利益和社会利益的关系，实现利益共识，在保障市场竞争健康展开的同时，实现改革发展稳定三者的密切结合。

其二、努力实现更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用与经济健康发展的良性互动。

完善的市场经济体制推进市场的对内对外，促进商品和各种要素在更大范围内自由流动和充分竞争。在这一过程中，各地经济发展的优势和劣势势必也伴随市场合理配置资源的基础性作用的发挥凸现。坚定不移地把发展作为实践“三个代表”重要思想的第一要务，必须拓展“两个市场”在直接参与国际经济合作与竞争中提升生产力的质量和水平，增强经济发展的动力和后劲。因此，必须在借助凸现的优势条件进一步提高引进外资质量和水平的同时，注意把握世界经济技术革命导致重点产业转移的总趋势，善于运用国际比较价值规律，根据本地实际进行产业结构的调整和改造，促成具有区位优势的主导产业和创新企业，带动相关产业和派生产业，形成各具特色、相互协调、相互促进的、高效率和地区经济综合体，不失时机地实施“走出去”的战略。

首先，要将在市场竞争中闪现的亮点，作为实现产业结构升级的切入点和经济发展的新增长点，创造条件让生产要素向优势企业、优秀的企业家集中，迅速发展一批主业突出、管理水平高、竞争能力强、具有高成长性的能跨国经营的大型企业集团。

其次，依据企业资源结构、规模大小、带动作用、市场潜力、技术经济基础条件和转换能力，区分龙头产业和一般产业，通过优惠政策扶持有开发前景而基础尚差的产业，培植其成长为龙头产业，带动一般产业，又通过龙头产业与一般产业整合，形成产业群，强化集聚效应，发展具有国际竞争力企业和品牌。

拓展市场合理配置资源的基础性作用，在更加广阔的空间里进行经济结构调整和资源优化配置，促进企业充分发挥比较优势，按照趋利避害原则，在更大的时空范围内进行专业化、集约化和规模化的经营，从整体上提升自己的素质和竞争力。企业整体竞争力的提升，各生产要素在更广阔的领域，更高的层面上流动和竞争，反过来又推动市场合理配置资源的基础性作用在更大程度上的发挥。二者与时俱进的相互作用，势必卓有成效地推动先进生产力布局的扩张，为社会主义物质文明的发展，在更高的层面上开辟更加广阔的空间。