申相臣 1957年6月生，河南省林州市人，中共党员，高级会计师，注册会计师，焦作市专业技术拔尖人才、劳动模范。2007年4月任焦作市财政局党组书记、局长。

10多年来，他作为财政局领导班子成员或主要负责人，与财政局同志们一道，把为民理好财作为本分天职，大胆革命，超越自我，克服各种困难，义无反顾地持续推进财政管理体制、制度创新改革、发展，打造出全国闻名遐迩的 “焦作公共财政”改革创新品牌。

1999年，他首提建议并最终转化为市领导决策，以推行会计委派管理制度改革为突破口，然后乘势而上全面推进政府采购、部门预算、国库集中支付、非税收入统一管理、村财乡监、“三资”代理等财政综合改革，受到时任中共中央政治局常委尉健行、李岚清的亲笔批示，要求总结推广焦作经验。

2001年10月，中共河南省委、省政府在焦作市召开了全省财政支出管理改革现场会，参观学习总结推广焦作经验。2007年，焦作市在全国率先推行财政预算编制、执行、监督、评价“四权分离”改革。2008年，推进了复式预算、参与式预算、绩效评价改革，由于成绩突出，亮点频现，获财政部世界银行技术援助“基本公共服务均等化”项目资金50万美元；与国务院发展研究中心中国发展研究基金会共同成功举办了全国首届“公共预算与政府绩效管理论坛”，与财政部财科所合作共建了焦作科研基地；焦作财政信息公开经济民主在全国介绍经验。新华社、中央电视台、南方周末、人民日报等重大新闻媒体先后多次专题报道焦作市财政改革发展经验，引起国内外关注。

焦作的财政管理体制改革，申相臣同志既是设计者，又是践行者，他为焦作公共财政改革创新走在全省乃至全国的前列做出了突出贡献。工作中，他始终坚信理论上成熟是政治上成熟的基础，先后撰写经济研究论文近200篇，其中在省及省以上刊物公开发表150余篇，先后荣获国家和省部级奖励10多次，获省及省以上科研成果奖12项，获焦作市自然科学和社会科学优秀成果奖26项。先后应邀随国务院发展研究中心到美国、欧盟、德国、法国、比利时、奥地利等国参加公共预算与政府绩效改革国际交流活动，使焦作公共财政走出国门，走向世界，树立了中国地方政府财政公共预算透明和基层政治民主的良好形象。世行、亚行、美国、英国、欧盟、德国、南非、香港等国家和地区的专家学者也先后来到焦作考察交流学习培训。

2004年市财政局荣获“全国财政系统先进集体”，2005、2008年连续两届蝉联“全国文明单位”。