按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，城市房屋被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。其中包括：私有房屋的所有人，公有房屋的产权人，被拆迁房屋的代管人，国家授权的国有房屋的管理人等。