词条 | 日本环保行政亲历记 |
释义 | 版权信息作 者:(日)桥本道夫 著,冯叶 译 出 版 社:中信出版社 出版时间:2007-1-1 版 次:1页 数:239 字 数:264000 印刷时间:2007-1-1 开 本: 纸 张:胶版纸 印 次: I S B N:9787508607269 包 装:平装 编辑推荐以史鉴今,以邻邦鉴中国。 日本环境官员用亲身经历所讲述的故事:经济高速发展与环境治理的矛盾;环保部门政策法规制定与政府其他部门的合作与斗争;政府监管官员与专家身份的统一与分裂;公害赔偿制度的形成与缺憾。 在制定环境保护相关法律时,我们要与各部门、各领域、各地方团体和民间组织打交道,进入一个又一个自己不熟悉的领域,进行沟通或论战,要想获得胜利除了要具备相当丰富的知识和见识,还得拥有一定的权力。 环保行政部门必须在正反两方面意见中作出自己的决断,但可以自行作出行政决策的事情并不多,而是需要政治决策的参与。在执行政策的过程中,还必须具备与各领域的科学家及各部门合作解决问题的机制,所以,一手合作,一手争斗才是上策。 20世纪五六十代年代是日本经济高速增长的时期,人们从大众媒体的宣传狂潮中一始关注公害问题,国民的谴责和厌恶越是广泛和强烈,公害行政才有可能被推着向前走。我们就是借着这股舆论的东风申请预算并与各部门交涉,一步一步地推进环保行政事业。 内容简介作为日本厚生省官员,作者曾亲身参与和经历了日本20世纪五六十年代启动的环境治理过程,本书以个人回忆的方式,记录了日本战后原子弹爆炸受害者的医治、公共卫生保健制度的建立与普及、高速经济发展带来的环境污染,以及因公害产生的一系列尖锐的政治、社会和经济等问题。本书揭示了当时日本为解决经济发展与环境的矛盾,在环境治理立法、执法等过程中,政府各行政部门之间的斗争和协调,政府、产业界与民间各自的立场和诸多事件的解决方案。对于当前中国经济发展与环境的现状有相当的借鉴意义。 作者简介桥本道夫,1924年(大正13年)生于大阪北摄。1948年9月毕业于大阪大学医学部,担任过保健所医生,有10年保健所行政工作和17年公害环境行政工作的经历。在此期间,曾赴哈佛大学留学、并在OECD环境局工作了2年。从1978年起的将近7年的时间里,担任筑波波大学教授,负责环境政策课程。1985年3月起参与国际环境保护事业。曾发表过《思考公害》、《日本环境政策的发展及其行政体制》(英文)、《环境政策的综合性评价及研究》等著作。 目录序 初识公害行政 日本战败和学校复课 就职保健所与留学生活 第1章 公害行政草创期 关于煤烟等的立法 公害科的诞生与防治公害协定的签署 誓作公害行政官 第2章 公害概念的确立 四日市的大气污染与补偿制度的设想 《公害对策基本法》的制定 第3章 公害病的认定、救济和补偿 关于不明疼痛症的“厚生省意见” 水俣病的“厚生省意见” 第4章 决心投入公害行政工作 制定《公害健康受损救济特别措施法》 |
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