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具体案例

案例分析

影响

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帕金森第二法则（Parkinson's second law）是指增加工作量法则，即行政官员彼此之间人为地制造工作，增加整体工作量的法则。

简介

帕金森第二法则（Parkinson's secondlaw）是帕金森定律的两大法则之一，该法则与帕金森第一法则（Parkinson's first law）是紧密联系的，主要研究的是组织机构中无效活动所增加的工作量问题。帕金森指出，由于行政单位中行政人员的工作量不变（或略微增大），而行政人员却大幅增加，这就决定了下属行政人员必须相互合作从事工作。对于以前一两个人就可以完成的工作，如果分解后，就会人为地增加许多工作量，就会造成工作量的剧增。

具体案例

某一行政单位，内设组织人员组成如右图所示。现在在处理常见文书工作时，会出现以下现象：一件看似简单的文书工作，会由于行政人员的大幅增加，导致文书处理任务在整个组织机构内不断循环，牵涉人员也较多。一份新来的文件依次摆在大家面前，单位一把手L将任务交给了二级领导B负责，B又将任务下放给了下属部门C小组。在C小组中，C的下属E以职权范围为由，将任务甩给了同级的F。F在接到任务后，赶紧起草了草案，并交给上级C寻求答复。C在接到草案后，对草案做了一些修改，然后征求同级D的意见。

如此，在小组D中有出现了类似小组C中的决策过程。在C接到小组D的意见反馈后，C又将原先草案以及现在的征求意见进行了整合，将被回复上级的方案进行了处理，形成最终文书处理方案，并提交给B处理。其时，这种流程在整个组织中是处处存在的，当然A以及其下属人员也会参与这种循环模式，在此就不赘述了。

案例分析

上述案例正体现了帕金森定律中的第二大法则，也即增加工作量法则，原先少数人可以完成的工作，在一个组织系统中随着工作人员的剧增，会使原先比较少的工作量变得更多。其实，这种现象正说明了组织机构人员相互制造工作这一事实。案例中的文书处理工作，在行政人员系统中进行了多次不同等级的循环，涉及系统中的众多职员。而且，在这一循环中，很可能会出现人浮于事，行政人员相互推诿等踢皮球现象。

影响

帕金森在对组织机构中无效活动进行调查和分析的过程中，提出了帕金森定律的两大法则，这两大法则对当时以及现在的组织机构建设和发展都具有重要启发意义。帕金森第二法则（Parkinson's secondlaw），也即增加工作量法则，其在一方面是可以减轻上级人员的工作压力，更加全面和系统地处理所遇问题，集聚众人智慧的；但另一方面，其在运用过程中，是需要加以规范的，如果处理不好，将会人为地制造工作，导致组织机构的臃肿和办事效率低下。虽然帕金森第二法则（Parkinson's secondlaw）主要研究的是其负面影响，但我们还是要看到，在一定社会背景下，这种法则的运用还是有意义的。今天，在构建中国特色社会主义道路中，我们也出现了许多问题，特别是党政机构中的人员冗杂问题，帕金森第二法则（Parkinson's secondlaw）对于中国特色社会主义道路的构建是具有启发意义的。