百科名片

历史沿革

管辖范围

内设机构

古镇历史(南宋初期 明朝时期 清朝时期 民国时期 新中国初期 改革开放后期)

行政区划

规划展望

百科名片

南浔古镇管委会位于南浔区中心城区适园东路与康宁路口。辖区南浔古镇在明清时代就是一个典型的江南水乡名镇和旅游胜地。明万历年至清代中叶，蚕丝业和手工业、缫丝业的兴起及商业的发展，为南浔经济繁荣鼎盛时期。镇上的巨富豪绅，几乎都靠经营蚕丝业发迹，俗称“四象”、“八牛”、“七十二只金黄狗”。民间有“湖州一个城，不及南浔半个镇”之说。南浔历史上园林众多，自南宋至清代镇上大小园林达27处。

南浔古镇素有“文化之邦，诗书之乡”之称。历代名人辈出，明代就有“九里三阁老十里两尚书”之谚。现有全国有影响的浔藉专家、学者80多人，其中“两院”院士9人。

据《江南园林志》云：“以一镇之地，而拥有五园，且皆为巨构，实江南所仅见”。南浔拥有众多的人文景观和名胜古迹。如驰名中外的文化宝库嘉业堂藏书楼；江南园林佳构小莲庄；独具江南风情的沿河居民建筑群、明代百间楼；号称“江南第一宅”的张石铭旧居和民国元老张静江故居以及颖园、丝业会馆和大小古桥等。由南浔商会改成的南浔史馆已成为展示南浔历史的对外宣传窗口。

南浔古镇建于南宋淳佑季年（1252年），历史悠久，人文荟萃，文化昌盛，教育发达，名人辈出。据宋，明，清三朝统计，南浔籍进士41人，南浔镇京官56人，明清两代任全国各地州县官57人。南宋至民国，在全国有影响的浔籍学者有80多人，故南浔有“诗书之邦”、“镇志之邦”之美称。

全国重点文物保护单位嘉业堂藏书楼，江南园林艺巨构小莲庄，中西合璧建筑张氏旧宅，无不透视出深厚文化底蕴和浓厚的文化色彩。一镇拥有8名中国科学院、工程院士，250多名中高级职称的教授、专家更为江南其他乡镇所罕见。南浔已经成为上海、杭州、苏州、南京等大中城市的后花园，成为城市居民休闲、度假、疗养、观光游览的最佳胜地。

历史沿革

为进一步理顺古镇管理体制，结合南浔古镇保护利用和旅游发展的现实需要，2011年6月30日， 经浙江省政府批准，成立南浔古镇管理委员会，作为区政府派出机构，机构规格为正科级。经区政府授权或有关政府部门委托，依法做好古镇区的保护、利用、规划、建设和管理工作。

管辖范围

东界自风水墩起—外环东路（筹）以西—东市河—马家港河—虹阳路以西；西界自頔塘与西市河交界口起—西市河—永安路以东—康宁路以东-适园路以南-嘉业路以东；南界至人瑞路以北；北界至頔塘以南。

内设机构

南浔古镇管理委员会内设五个职能科室。

（一）办公室：负责组织协调管委会的日常工作，协助领导做好重大活动的组织协调工作；负责对委机关各职能机构和直属单位的工作督查、综合考核；负责对外联络和宣传工作；负责依法行政、电子政务、文秘、档案、保密等工作；负责基层党建、纪检监察、组织、宣传、人事、统战群团和人民武装等工作；负责处理人大建议和议案、政协提案及群众来信来访；负责后勤保障和安全保卫等工作。

（二）产业发展科：负责拟订并实施区域旅游产业计划；组织、协调旅游宣传和营销工作；负责指导景区、景点管理工作；负责旅游行业统计工作；开展旅游及相关项目招商，为进区项目提供政策和信息服务；负责区域范围内旅游资源的开发、保护和利用；负责区域范围内旅游市场的管理，受理处理景区旅游投诉。

（三）规划建设科：负责区域总体规划和详细规划的编制、调整和规划的监督、实施工作；负责审核建设项目选址及核定用地范围，协助办理进区建设项目的规划审批与开工建设等有关手续；负责区域范围内基础设施、旅游设施、市政设施等的建设、维护和管理；负责区域范围内建设项目的管理工作，联系、协调工程规划、建设中的相关事宜，做好进区项目建设的相关服务工作；负责古镇区内直管、代管公房和文物、公共建筑物等资源的保护、管理和利用，以及其他建筑物的管理；配合有关部门做好文物保护工作。

（四）财务融资科：负责财务概算、收支计划的编制和建设项目资金的筹措、调拨平衡工作；负责委机关及直属事业单位的日常财务核算及资金管理工作，汇总、编制财务报表；负责直属企事业单位和工程的财务审计工作；负责区域范围内国有资产管理。

（五）综合管理科：负责区域范围内安全生产监督管理工作；负责区域范围内社区管理及社会治安综合治理等工作；负责协调区域范围内文化、体育、卫生、人口与计划生育、民政事务、就业、社会保障、劳动关系协调、合作医疗等有关社会发展方面的管理与服务工作。

古镇历史

南浔建镇至今的漫长岁月中以经济、政治为主线来剖析，大体上可分为六个历史阶段。

南宋初期

从村落到建镇阶段。南宋初，本地仅一村落，称浔溪村，后称南林，“耕桑之富甲于浙右，土润而物丰，民信而俗朴，行商坐贾之所萃。”淳祐末立南浔镇，这表明镇的形成，是生产力和商品经济发展的产物。此后直至明万历中，蚕桑种植经济和家庭手工缫丝日益发展。

明朝时期

明万历至清中叶雄镇阶段。南浔七里（辑里）村民在洪武十六年（1383）前后曾多次改进缫丝方法，明万历（1573—1620）间对育蚕、植桑、缫丝等又进行技术革新，如培育了名闻中外的莲心种，制成了三绪丝车等，因而七里湖丝声名鹊起，杭、嘉、湖、苏所产生丝均冠以七里之名。清乾、嘉年间，七里丝行销范围除江南外，经明州（今宁波）、广州大量外销日本及欧美。史家称：进入明代，“蚕桑之利，其盛于湖”。“蚕事吾湖独盛，一郡之中，尤以南浔为甲”。当时，镇境“家家门外桑阴绕，不患叶稀患地少”。“浔溪溪畔尽桑麻”。“无尺地之不桑，无匹妇之不蚕”。可见蚕桑种植经济的盛貌，而七里丝之畅销，又与蚕桑业、手工缫丝业形成良性循环，互相促进，镇村经济的繁荣，“江浙之雄镇”为民间之共识，史家之定论。

清朝时期

江南名镇阶段。近代，自清道光二十二年（1842）鸦片战争失败后，上海辟为通商口岸，湖丝贸易以南浔为重要集散中心，在全国生丝出口贸易中居举足轻重的地位。道光初及同治末年，南浔人先后摇成丝经，这二次革新，改变了出口“有丝无经”状态，以致对外贸易激增，并促进了缫丝业的大发展。全镇至少有十分之六以上的农民以纺经为业，丝经行最盛时达56家之多。清末民初，丝栈达42家，上海的91家丝经行中，70%为南浔人所开设。从出口贸易看，道光二十七年（1847）上海口岸蚕丝出口总数为21176包，其中南浔出口数为13426包，占出口总数的63．396%。“同治九年（1870）中国蚕丝出口达到五万担。到光绪十八年（1892）出口超过了十万担。在短短二十年，蚕丝出口量又翻了一番，其中大部分还是湖州辑里丝。”（《近代浙江丝绸业民族资本的发生与发展》求良儒）。在此期间，七里丝在海上丝绸之路中居主要地位。

七里丝以质优量多，而畅销海内外，南浔经济由此空前繁荣，它以江南蚕丝名镇载誉国际。到清同光年间，南浔因经营蚕丝贸易而成为富豪者达数百十家，他们所积累的财富少则数十万两白银，多则达千余万两白银之巨，在江南各镇中首屈一指。他们除致力发展蚕丝外贸外，还投资盐业、铁路、房地产、典当业、银钱业和现代企业，其范围包括江、浙、皖等地，特别是他们雄厚的商业资本在近代上海商场中占有重要地位，当时上海称之为“南浔帮”的商人，其中多数是“四象、八牛、七十二墩狗”家族中的成员。他们发家致富后，在故里建宏大宅第，置田地房产，筑庭园书斋，以及捐资筑路造桥，兴办教育等社会公益。这些民族资本家，是伴随中国资本主义的发展而应运而生的，他们不仅为本地，乃至中国初期的民族资本主义繁荣和文教事业的发展，作出了一定的贡献。

这一历史阶段，整个中国社会处于封建自然经济逐步解体，资本主义从萌芽到发展的时期。南浔蚕桑、手工制丝业发达，外贸兴旺，百业昌盛，市场繁荣，从性质上说，已是名噪江南的典型商业性市镇，它以生丝销售为主兼有蚕茧原料加工手工业的丝市专业为特色。清末，史家称“整个湖州城，不及南浔半个镇”，将因商业发展而新兴的南浔与传统古老的行政中心的湖州，作了鲜明对比，也概括地表明南浔镇在湖州府的经济地位。

民国时期

民国中期进入式微阶段。这期间，七里丝面临资本主义国家机械丝的严重挑战，虽然从民国元年至23年（1912～1934）这二十三年中，七里丝出口平均数占上海出口生丝总数仍然高达38%，且在第一次世界大战期间及战后的八年间，主要资本主义国家忙于战争和医治战争创伤，辑里丝每年出口数量不减，但好景不长，民国18年开始，出口数直线滑落，23年出口数惨跌到300包。抗日战争期间，蚕丝生产又备受摧残，直至解放前，呈一蹶不振的衰落局面。作为南浔经济命脉的丝生产的萎缩，造成市场萧条，农村破产，缺粮严重，民生凋蔽状态。解放后的44年，在党和政府领导下，南浔经济建设历经了两个阶段，至今已建成了现代中小型工业为主体，商贸、农业协调发展的社会主义新的市镇。

新中国初期

新中国建立到1978年。随着社会主义制度的建立，生产关系的变革，生产力得以解放，经济建设取得了可喜的成果。1957年工业总产值为580万元，比解放初增加了11倍多。至1978年工业总产值达3805．26万元，比1957年增长6．6倍。1950年，镇区仅有5家私营小厂，151家个体手工业户，通过社会主义改造和技术革新，许多现代企业脱颖而出，工业内部结构逐步发生变化，制丝、皮革、皮件、化工、印刷、食品等企业纷纷建立，工业从过去单一的丝织业跨人多门类的渠道。农业从解放前的单季稻发展到春花连作稻三熟制。1949年全年粮食总产量仅为5618．5吨，亩产193．5公斤。到1978年，全年粮食总产量达19119．9吨，亩产704．5公斤，分别增长3．4倍和3．64倍。蚕茧，1949年年产54．2吨，到1977年达到239．2吨，猛增44倍。但由于受到“大跃进”的折腾，三年自然灾害的影响，“文化大革命”的破坏，以及计划经济的制约，经济建设的速度是缓慢的。

改革开放后期

1978年开始进入快速健康发展的新阶段。党的十一届三中全会，提出了一个中心两个基本点，为南浔的发展指明了方向，开创了新的前景。工业总产值，逐年呈滚动式递增，1988年全镇工业总产值为3．22亿元，比1978年增长8．4倍，其中镇村工业总产值从406．78万元，提高到1亿元，增长了24．7倍。商品零售总额从3334．23万元，提高到1．98亿元，增加了4，9倍。农业总产值从1022万元，提高到1313万元，增长了29%。其中蚕茧从215．2吨，提高到436．29吨，增加了l倍，粮食、油菜生产也连续增长。工业内部结构则起了根本性变化，1988年全镇已拥有工业企业183家，职工2211749人，并形成机电、制革、皮革、制丝、化工为主体的多门类产业体系。同时，村办企业异军突起，发展到117家。出口创汇1847．98万美元。全镇储蓄总额增加到4931．29万元，比1978年增加了18倍，十年的发展变化，表明只有坚持改革开放，经济才能发展，才能使工、商、贸、农生产保持高速度，不断登上新的台阶。

1990年以来，镇党委和镇政府紧紧依靠全镇人民，解放思想，转变观念，从镇情出发，大胆改革创新，实现经济建设快速、高效发展。

南浔有崇文重教的优良传统，文化昌盛，教育发达，名人辈出，其中许多人在不同的历史时期卓有建树，影响及于乡里以至海内外。

据宋、明、清三朝统计，南浔籍进士41人，宋、元、明、清时期，浔籍京官56人，明、清两代任全国各地州县官57人。南宋至民国，在全国有影响的浔籍专家、学者80多人。当代，浔籍具有副教授以上职称者240余人，现任中央委员、候补委员3人。

历史上，南浔有“诗书之邦”和“镇志之乡”之美誉，许多名人著书立说，学术研究成果丰硕。如朱闺祯著有《涌幢小品》、《明史概》、《皇明纪传》等；董斯张著有《吴兴备志》、《广博物志》、《七国考》等；陈忱著有《后水浒》；董说著有《易发》、《西游补》以及大量诗集。清代有著述问世的南浔人达280余人之多，其中许多是具有较高价值的学术论著，如“南浔三先生”的施国祁撰有《金史详校》、《金源札记》等；邢典撰有《书城杂著》等；扬凤苞撰有《十八家晋史纂》、《补正湖州诗录》；沈轰撰有《新疆私议》等；董蠡舟撰有《三国志杂校》、《补五代史汇误》、《十六国史摭逸》等；董恂撰有《古今医籍备考》、《两宋宫闺词》、《南浔蚕桑乐府》等；沈鹞撰有《地道记》、《台湾郑氏始末注》等；纪南星撰有《痘科集腋》等。明末至民国，撰写镇志蔚然成风，达十余部之多。总之，南浔名人著述不胜枚举，其学术研究及著述领域包括经史、天文、史地、志书、水利、农艺、蚕桑、医学、乐律、音韶、六书、金石、书画、诗词等等。有史家说，南浔“书声与机杼声往往夜分相续”，诚不为过。

历代许多浔籍官员吏治廉明，为民称道者颇不乏人。如明万历东阁大学士朱国祯，在朝时反对魏忠贤专权弄国。辛酉（1601）他创均田均役，贫民得苏。戊申（1608）、甲子（1624）等年，江浙大水，他力主减赋税以解民困。万历刑部主事张斗，以不畏权势，秉公执法而著名于当代。明末任徽州推官的温璜，召集义勇在绩溪、黄山等地抗击清兵而殉难。清雍正时，任湖南华容知县的董炎，在抗洪时身先士卒，同时对苗民赈粮，苗民颂其德，说：“非董公，吾族无遗种也。”他死后，民众立祠以祭祀他。乾隆时，任风山知县的张升吉在台湾大田奋击日本侵略者。道光、咸丰年间历任清廷驻韩、法、葡、日、比等国参赞、领事等职共12年的吴尔昌，能维护民族尊严，不稍屈挠而进行外交活动。

南浔人民具有光荣的反抗侵略的革命传统。如清康熙年间复社领袖之一的董思；辛亥革命期间以巨款资助孙中山同作革命经费的张静江、庞青城、庞莱臣，参与攻打上海制造局的周柏年，以及在经济等各方面全力支持秋瑾从事革命的徐自华姐妹；在抗日战争、解放战争和抗美援朝期间，许多浔籍儿女，投身疆场，张新华（女）等烈士还献出了宝贵的生命。解放前夕，党的地下组织在浔成立，同时党的外围组织和南浔中学的爱国人士也积极开展工作，共同为和平解放作出了贡献。解放后，党的组织建设不断加强，党员数量不断增加，他们在镇党委领导下，按党章要求，团结同志在改革开放和现代化建设中起到先锋、模范作用。

现代，南浔还涌现许多杰出的专家，诸如体育教育家徐一冰，新中国第一代飞机设计师徐舜寿，中国科学院学部委员陆志韦、屠守锷，国家计划委员会副主任桂世镛，教育家、实业家顾乾麟博士，作家徐迟等等。至于浔籍具有高级职称的各界人士，他们都在不同的岗位上有所建树，并在多方面关心、支持家乡的建设。科技是第一生产力，科技的发展，有赖于人才，而培养人才的摇篮则是各级各类学校。据此，南浔历届镇党委、镇人民政府承前启后，重视在抓经济建设的同时，大力发展教育。近年来，全镇基本形成了学前教育、义务教育、成人教育均衡协调发展，公办、民办等多种办学体制并存的大教育格局。，中学达9296；基础教育、成人教育、职业教育已形成配套发展网络；还设置了叔苹、刘湖涵、振奋和倪萍荪等四个奖学金基金会，全镇尊师重教蔚为风气，教育效果显著，多次受到市、省、国家教委的表彰，1997年通过“高标准普九”验收，1999年通过省教育强镇验收。

综观建镇以来七个半世纪的历程，南浔在风雨中沿着历史发展的轨道前进，镇民在生产发展和文化建设中曾写下辉煌一页。但解放前，农业、手工业、商业都围绕着单一的蚕丝产销而兴衰，缺乏回旋余地，更由于受旧社会的生产关系束缚，以及资本主义列强经济侵略与先进生产技术的挑战，导致经济日渐衰落的后果。

新中国建立后，在党和政府的领导下，依靠正确的路线、方针、政策，镇民走上了宽广的社会主义道路，生产关系的变革，新的经济体制的建立，为生产力的发展开辟了新天地。特别是近几年来，南浔镇以科学发展观为统领，转变发展理念，创新发展模式，调整产业结构，加强社会建设，优化人居环境，全面提升经济社会发展的整体素质，全镇经济和社会事业全面、协调发展，使千年古镇焕发出了无限生机和无穷魅力。近年来，南浔镇先后获得全国文明镇、国家卫生镇、中国历史文化名镇、中国魅力名镇、中国十佳古镇、全国精神文明创建工作先进单位、全国优秀全民健身活动点，全国千强镇，浙江省百强镇、首批体育强镇、科普示范镇、生态镇、基层党校示范点等二十多项先进荣誉称号。

行政区划

直接管辖区范围内共涉及五个社区，分别是百间楼社区、夏家桥社区、适园社区和泰安路社区和增山社区部分。区域人口约1万余人。

规划展望

充分发挥资源优势、区位优势、人文优势，坚持以文化导向型为主题进行开发，拓展古镇旅游发展空间，提升古镇旅游功能，全力打造古镇文化休闲区。“按照‘一年打基础、三年形成南游北闲格局、五年创建5A级景区、八年建成文化休闲区，打造长三角精品旅游目的地’的思路，到2013年，古镇文化休闲旅游品牌进一步打响，南浔古镇实现从以观光旅游为主过渡到以休闲度假为主的复合型旅游业态转变，成为浙北旅游东扩桥头堡和上海入浙旅游第一站。

深挖文化内涵，全力打造古镇文化休闲品牌。突出文化主题，坚持走文化导向型路子，走挖掘——展示——传承发展之路。通过邀请高等院校的专家、学者系统研究南浔人文历史、深入挖掘南浔文化内涵特别是以张静江为代表的民国文化。在深度挖掘南浔文化的同时，量身打造体现南浔特色的文化品牌，如辑里湖丝品牌、湖笔文化品牌等。着手历史建筑修复、历史场景再造和各类博物馆、文化主题娱乐设施的开发工作，积极引进文化大项目带动大发展，构筑旅游文化展示平台，切实提升景区核心竞争力。针对南浔古镇文化内涵丰富、古镇景区开发参与式旅游项目的基础好、潜力大的特点，增加游客文化体验项目，如水文化体验项目、民俗文化体验项目等，增加游客的参与度和满意度。

抓紧规划编制，打造特色鲜明的古镇旅游形象。按照打造古镇文化休闲区的总体要求，立足于古镇的保护和可持续发展，高起点、高标准进行规划编制工作。围绕南浔旅游“一核两翼”总体布局，根据古镇不同区域的重点和特色，优化古镇内部旅游分区功能，形成以历史文化为主题的古镇区、以田园风光为主的观光区和以休闲娱乐为主的体验区三大板块联动发展的良好局面。此外，通过组织专家、学者考察南浔古镇，深入挖掘南浔古镇文化内涵，将南浔特有的文化元素融入到规划设计之中，真正将古镇旅游规划做好做精。

立足保护开发，打造差异明显的古镇旅游产品。“南浔旅游要突出重围，就必须加快开发和包装古镇旅游产品。目前，南部景区旅游产品已相对成熟，重点要做好北部景区的提升改造。一是加快启动北部景区改造提升。尽快启动张静江、金家、庞家等故居修复工作。在东大街区域尽力引进大的文化项目，开发利用好南浔剧院等现有资源，打造北部文化休闲一条街。加大古镇民宅大院的旅游开发力度，做足做深旅游文化品牌，提高旅游产品档次。二是完善南部景区旅游产品内容,在保持现有发展的基础上，加大南部体验性、参与性旅游项目开发力度，完善旅游配套，丰富旅游产品内容。三是加大南北部景区的串联。充分利用古镇景区内水系发达特点，开通水上巴士，把南北部景区串联起来，形成环线。四是推进旅游配套设施建设。加快国际旅游度假中心、新开河高档会所区、晶街时尚休闲街区三大古镇旅游配套重点项目及古镇周边休闲度假项目开发建设，完善旅游基本要素，促进旅游消费。加快北部景区交通、停车、游客服务中心等关键性基础设施建设，抓紧启动实施业态控制规划，加大环境综合整治力度，提升古镇景区整体旅游形象。”相关负责人介绍说。