主体25年（1936）2月底到3月初，在宁安县南湖头召开了朝鲜人民革命军军政干部会议。会上，金日成主席以《共产主义者加强和发展反日民族解放斗争的任务》为题作了报告。报告向朝鲜革命者提出了战略性任务。战略性任务是：加强和发展我国人民的革命力量，动员一切力量进一步发展反日民族解放斗争。报告还提出了实现战略性任务的途径。其途径为使朝鲜人民革命军主力部队挺进到国境地带，把武装斗争逐渐扩大和发展到国内腹地，在全国范围进一步扩大和发展反日民族统一战线运动和建党筹备工作。

根据南湖头会议方针，主体25年（1936）5月，在我国首次建立了常设性反日民族统一战线组织祖国光复会。