教督〔2007〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

近年来，为保障基础教育事业的发展和教育改革措施贯彻落实，教育行政部门对中小学校开展了各种检查、评估活动，对督促学校落实教育法律法规，规范办学行为，实施素质教育等起到了积极作用，但随之也出现了一些问题。各种检查、评估过多，许多内容多头检查、重复评估，一些学校一年接受上级检查达十几次，有的学校甚至超过几十次，学校普遍反映负担过重，校长难以静下心来搞好教育教学工作，严重影响了学校正常的教学秩序。为进一步规范对普通中小学的检查评估工作，现提出如下意见：

　一、检查评估工作的基本原则

1．依法开展检查评估。凡法规规定的具有学校管理权限的部门才能进校进行检查，检查、评估的项目和内容必须符合规定要求，否则，学校可以拒绝接受检查评估。在检查和评估工作中，检查评估部门要注意维护学校办学自主权和学校正常的教学秩序。

2．严格控制对学校检查评估的项目和次数。教育行政部门对学校的检查、评估工作必须统筹安排，改进方式，加强综合，减少次数。部门内设机构不得自行组织检查、评估。

3．检查评估要以学校自检、自评为主。学校应建立自检、自评制度，把各项工作纳入自检、自评范围，每年进行一次。有关部门视学校自评情况进行抽查，无特殊情况的，一般不进校检查。

　二、建立规范的工作制度

1．建立检查评估年度审定制度。除对学校的一些应急性的检查评估外，凡次年需要进行的检查评估项目，均要报教育行政部门领导审定。检查评估项目经审定后，不得随意再增加检查评估项目、次数。对学校卫生、食品、安全等专项检查要统筹安排，注意覆盖面，不要只集中安排在某些学校。

2．建立检查评估的公告制度。经审定后的检查评估项目检查评估前应予以公告，否则，不得进校检查评估。一些急需进行的检查如卫生、防疫、消防、安全等检查结束后要将结果及时向社会公布。

3．建立免检制度。凡严格依法办学、在多次检查评估中表现突出、社会反映良好的中小学校，在一定时期内可实行单项检查的免检制度。

　三、加强管理，提高检查评估工作的实效

1．进一步改进检查评估的工作方法，提高检查评估的实效性。组织检查评估的部门要本着科学的态度，制定检查评估的内容和指标，按照规定程序，尽量减少直接对学校教师正常教学活动的影响。在检查评估过程中要切实帮助学校总结经验，指出不足，提出改进工作的有效办法，使学校真正能够从检查评估中受益。

2．改革创新检查评估的手段。各级教育行政部门要逐步建立中小学校电子信息档案，充分利用网络等现代化媒介，实现资源共享，缩短在学校检查评估的时间，提高检查评估的效率。

3．建立和完善对中小学检查评估工作的监督管理。各省、自治区、直辖市教育行政部门要不定期地开展对中小学校检查评估工作的督查，对一些重复、交叉，基层学校不满意的检查评估活动，要及时通报，限期整改。对未经批准而擅自进行的检查评估，教育行政部门应取消该检查评估项目,追究相关责任人的责任。

4．建立和完善对学校综合督导评估制度。各级教育督导机构要将学校办学条件、教育经费、校长教师、教学管理、教育质量、安全、卫生等内容全部纳入综合督导评估体系，定期对学校进行综合督导评估，使检查评估逐步走上科学、规范的轨道。

省级教育行政部门应参照本意见，结合自身实际，建立和完善对学校检查评估的管理办法。

二○○七年一月十九日