单位简介

基本信息

服务职责

历史沿革

业绩成就

机构设置(办公室 监察室 企业注册监督管理股)

单位简介

广元市剑阁县工商行政管理局，是四川省广元市工商行政管理局的下属局，担负剑阁县辖区内工商行政管理工作。按“三定方案”，机关内设三股两室：企业注册监督管理股、市场监督管理股、综合业务股、办公室、监察室；以经济区域设置派出机构12个（所、队）——普安工商所、城北工商所、武连工商所、开封工商所、元山工商所、公兴工商所、白龙工商所、合林工商所、剑门工商所、下寺工商所、运输市场管理所、经检大队；挂靠设立剑阁县消费者协会、剑阁县个体劳动者协会、剑阁县私营企业协会。现有在职职工97人，退休人员66人。在职人员平均年龄35.9岁，大专以上文化程度占85%，党员占56%。

基本信息

单位名称：广元市剑阁县工商行政管理局

举办单位：四川省广元市工商行政管理局

单位性质：地方行政机关

机构代码：00847449-7

所属区域：广元市（直属）

人员编制：109人

在职人数：97人

邮政编码：628300

单位住所：广元市剑阁县下寺镇修城坝

服务职责

根据国务院对工商行政管理职能配置、内设机构和人员编制的“三定”规定（国办[2001]13号、国办发[2001]57号）：工商行政管理部门是国务院主管市场监督管理和有关行政执法的直属机构，担负着监督社会主义大市场、维护社会主义市场经济秩序和确保经济健康发展的重要任务。

其主要职责有13项：

一、研究拟定工商行政管理方针政策，组织起草有关法律、法规草案，制定并发布有关工商行政管理规章；

二、依法组织管理各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国企业常驻代表机构的注册，核定注册单位名称、审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理；

三、依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为；

四、依法组织监督市场交易行为，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益；

五、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督；

六、依法组织监管经纪人，经纪机构等中介组织；

七、依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为；八、依法对广告进行监督管理，查处违法行为；

九、负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权，组织查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护；

十、依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为；

十一、开展工商行政管理方面的对外合作交流；

十二、依法组织监管流通领域商品质量；

十三、承办国务院和地方各级人民政府交办的其他事项。

历史沿革

（一）1974年1月成立；

（二）历任局长：

1974.1－1981.12 李兆溥任局长；

1982.1－1983.12 饶恕任局长；

1984.1－1987.3 孙成先任局长；

1987.4－1993.2 罗明镜任局长；

1993.3－2003.5 孙富源任局长；

2003.7－2005.1 伏志勇任局长；

2005.2－2006.3 刘俊任局长。

（三）1998年2月搬迁办公楼；

（四）1998年9月16日遭遇百年不遇特大洪水，部分档案被毁；

（五）1999年上划为四川省工商局直管；

（六）2002年机构改革（“三定方案”——三股两室）；

（七）2005年度获全市工商系统综合目标考核第一名；

（八）2006年3月20日办公楼搬迁至下寺镇修城坝。

业绩成就

全县工商系统始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，切实做到“三个适应”，以服务县域经济跨越式发展为中心，以全面履行工商行政管理职能为着力点，全面实施“一把手”工程、素质工程、民心工程、净化工程、规范工程、保障工程，为剑阁经济社会持续健康发展和工商事业进步创造了新的成绩。

一、围绕第一要务，在服务和促进地方经济发展上尽心尽力。全系统上下牢固树立发展是第一要务的思想，求真务实，创新举措，以促进发展为已任，以“六化”（交易市场化、生产标准化、产品商品化、经营组织化、监管规范化、市场繁荣化）为导向，充分发挥工商行政管理职能，为剑阁社会经济发展作出了应有贡献。一是制定发展措施，鼓励发展。在认真学习、广泛宣传、切实贯彻执行各级党和政府发展民营经济政策措施的同时，根据剑阁实际制定了支持民营经济发展的规划、意见和措施等，从优化政策环境、经营环境、市场环境、法制环境和政务环境等五个方面出台了20余条举措。二是切实加强软环境建设，支持发展。实行“首问责任制”、“首办责任制”、“一站式”服务，并通过热情服务、高效服务、廉洁服务、温馨服务和落实各项优惠政策以及扎实做好企业治乱减负工作等措施，加快发展步伐。三是积极开展服务发展办实事活动推动发展，成立了“个私业主维权服务中心”，聘请了常年法律顾问。四是加快征信体系建设，促进诚信经营，规范发展，五是围绕“三个一方”的要求，加快订单农业监管规范，成立行业协会组织，加强行业自律力度，扎实开展服务，切实做好“三农”发展工作。通过大量扎实有序的工作，全县各类所有制经济发展质量和效益进一步提升，截止2005年底，全县累计发展个体工商户10118户，从业人员12490人，注册资金12186万元，累计发展私营企业216户，注册资本12140万元，投资人数696人，雇工人数3527人，企业1476户，注册资本28568万元；近三年来，鉴证审查订单农业合同近10万份；相继成立水果协会、海椒协会、豆腐协会等行业组织20余个；发展注册商标104件；投入5万元积极开展帮扶活动；受理各类投诉案件1320件，为消费者挽回经济损失411万元。

二、整顿和规范市场经济秩序不断深入，公平竞争和安全消费的市场环境加快建立。整顿和规范市场经济秩序，共建和维护良好的经济环境和秩序是工商行政管理部门的基本职责和重要任务。多年来，全县工商系统着力营造公平、有序、安全的市场环境，较好地处理了监管与服务、执法与发展的关系。坚定不移地抓好基层工商所办案，抓执法领域的拓宽，抓大要案件的查办，建立查办大要案件的指导协调机制；坚持“宣传在先、教育为主、重在规范、重点打击”的原则，市场监管长效机制逐步建立和完善，整规工作不断深化。近年来，先后开展了食品安全整治、保护注册商标专用权行动、虚假违法广告专项整治、红盾护农专项执法行动、矿业秩序整顿等，同时开展了合同欺诈、盐业市场、旅游市场、汽车、成品油等重要商品市场、劳动力（人才）市场和校园周边、铁路沿线、网吧、扫黄打非、运输市场、反不正当竞争等整顿活动；在人感染猪链球菌、“口蹄疫”、禽流感疫情等突发性公共卫生事件中，牺牲部门利益、紧急应对、周密安排、责任明确，投入近20万元构筑防治、防控安全体系，做到了“五个到位”，最大限度地保护了人民群众生命健康、市场秩序稳定、交易活跃、繁荣，工作卓有成效。执法为民的宗旨在工商职能发挥的各个层面充分体现，全县工商系统执法力度得到了有力强化，执法水平明显提高，树立了权威，提高了地位，改善了形象。

三、深化改革、创新机制、县级市场监管工作步入良好发展轨道。一是12315维权执法网络体系建设逐步完善。全县以12315网络平台为基础，全面推进12315进社区、进企业、进学校活动；在乡（镇）、村建立了“一会两站”、“千村万户拒伪劣”工程并深入推进。二是全面落实“四制两查一承诺”的长效监管体系，流通领域商品质量监管力度进一步加大。创新、推行和落实了“三划”、“三定”、“两书”、“七项制度”等监管制度，加大了商品抽检和监测力度。三是完善了个体工商户分层分类登记管理。认真学习、贯彻《中华人民共和国行政许可法》，严格实行注册登记“一审一核”制；委托下放了个体登记注册权限，进一步完善落实了个体工商户管理机制和配套措施。四是加强了企业征信体系建设，落实了《企业信用监管办法》等相关制度；对有不良行为记录的企业实行了B级年检；有序开展了“守合同重信用”活动；全县系统全面实现了网络对接。五是认真贯彻落实《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法查办案件四分离规定》、《行政执法监督实施办法》等，深入开展了“五项清理”。六是协会工作深入开展，实现了“三分离”，做到了工商领导、协会自我教育、自我管理、自我服务、自主办会，保障了协会工作正常开展。

四、坚持以人为本，大力推进队伍基础建设，队伍素质明显提高。一是按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，围绕“一把手”工程，狠抓了班子、龙头建设，建立健全了党组高效运行机制，实行了“一把手”抓全面，分管领导抓具体，部门岗位抓落实，人事监察和办公室抓督查的新的运行格局。二是围绕“素质工程”，着力“五个规范”，深化“五型机关”建设成果，全面提高“六种能力”和水平。按照“四明确”、“八落实”的工作要求，建立健全和完善了《工作规则》，并运用双轨运行机制增强执行力；按照“人民满意的工商所、人民满意的工商局、人民满意的红盾卫士”的“三满意”工程要求，扎实开展了“保先”教育，理想信念教育，“五个一活动”和干部的学历教育。三是积极构建教育、制度、监督并举的思路和预防腐败体系，党风廉政建设工作成效显著。坚持了标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针；落实了党风廉政建设责任制，明确了“一岗双责”；贯彻《实施纲要》，狠刹“五股歪风”，深化“五项清理、六项查纠”工作；严格执行国家工商总局的“六条禁令”和省局“禁令”以及市局九条纪律；在全县系统开展了目标效能监察，建立了追责问效运行机制，组织清理了职工经商办企业，严禁介入非法利益格局；着力抓好“四大纪律、八项要求”的落实工作；创新行风评议机制，认真做好了民主评议政风行风工作，开展了“致政风行风评议代表的一封公开信”活动，建立完善了明查暗访监督机制，实行了行评员联系机制，有力推动了全县系统行风工作。强化了对工商所执法办案的有效监督，实施了《工商行政执法个案监察制度》规范了执法办案行为。

机构设置

办公室

协助局领导处理日常工作，起草和审核有关文件报告；负责文秘事务、政务信息督查、文书档案、安全、保密、信访、接待和综合性会议组织；组织实施财务监督管理的规章制度及措施、办法；管理经费、财务、装备和国有资产。

监察室

负责纪检监察和行政监察工作；负责党风廉政建设、执法监察和案件查处工作；负责系统财务、经费和基建审计工作。管理局机关及下属的干部人事、劳动工资；负责干部任免、调配、考核、奖惩等工作；研究制定干部教育培训计划并组织实施；负责系统的组织建设、队伍建设、思想政治工作和精神文明建设；组织基层单位开展争先创优活动。

企业注册监督管理股

组织实施企业、个体登记管理、监督管理规章制度及具体措施、办法；负责剑阁县辖区内的公司、非公司企业、个体工商户的设立、变更、注销登记和名称预先登记的核准。指导、协调、查处违反登记管理法律法规的行为和非法经济组织；指导个体、私营企业协会工作。