| 词条 | 中华人民共和国国家旅游局 |
| 释义 | 国家旅游局图标中华人民共和国国家旅游局（简称“国家旅游局”），是国务院主管旅游工作的直属机构。国家旅游局各司室和直属单位的负责人联系各自的实际工作展开了认真的学习和讨论：一定要按照局党组的要求，牢固树立和认真落实科学发展观。自觉用科学发展观指导旅游的各项工作，扎扎实实地推进我国旅游业的全面、协调、可持续发展。 § 主要职能 国家旅游局会议室（一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。 （二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。 （三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。 （四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。 （五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。 （六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。 （七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。 （八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。 （九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。 （十）承办国务院交办的其他事项。 § 部门网站 邵琪伟局长：邵琪伟； 副局长：张希钦，王志发；杜一力；杜江； 驻局纪检组组长：刘金平。 局司室：办公室，综合司，政法司，国际司，规划财务司，管理司，人教司，离退休干部办公室。 驻局机构：纪检组、监察局直属单位：国家旅游局机关服务中心、国家旅游局信息中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部学院、中国旅游研究院。 办公室：协助局领导处理日常工作，负责局内外联络、协调、会议组织、文电处理、政务信息、信访、保密、行政事务等工作。承办机关党委的日常工作。 综合协调司：研究和解决旅游经济运行中的重大问题；承担中国假日旅游部际协调会议办公室日常工作，负责旅游安全综合协调、紧急救援、监督检查旅游保险实施工作；负责中国旅游宣传工作。 政策法规司：研究拟定旅游业发展方针、政策、拟定旅游业管理行政规、规章并监督实施；研究旅游体制改革；组织、指导旅游统计作。 旅游促进与国际联络司：拟定旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的宣传，指导旅游市场促销工作，组 国际合作织、指导重要旅游产品的开发、重大促销活动和旅游业信息调研，指导驻外旅游办事处的市场开发作，审批外国在中国境内和香港特别行政区及澳门、台湾地区在内地设立的旅游机构；负责旅游涉外及涉香港特别行政区及澳门、台湾事务，代表国家签订国际旅游协定，指导与外国政府、国际旅游组织间的合作与交流，负责日常外事联络工作。 规划发展与财务司：拟定旅游业发展规划，组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设；引导旅游业的社会投资和利用外资工作；研究旅游业重要财经问题，指导旅游业财会工作；负责局机关财务工作。 质量规范与管理司：研究拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准、服务标准并组织实施；审批经营国际旅游业务的旅行社，组织和指导旅游设施定点工作；培育和完善国内旅游市场，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益；负责出国旅游、赴香港特别行政区及澳门、台湾旅游、边境旅游和特种旅游事务；指导旅游文娱工作；监督、检查旅游保险的实施工作；参加重大旅游安全事故的救援与处理；指导优秀旅游城市创建工作。 人事劳动教育司：指导旅游教育、培训工作，管理局属院校的业务工作；制定旅游从业人员的职业资格标准和等级标准并指导实施，指导旅游业的人才交流和劳动；负责局机关、直属单位和驻外机构的人事、劳动工作。 监察局的主要职责：1、监督检查驻在部门及所属系统执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行国务院决策情况；在《中国共产党章程》和《行政监察法》规定范围内，对驻在部门党组（党委）及其成员和其他领导干部实行监督。2、协助驻在部门党组（党委）抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育。3、监督、检查驻在部门及所属系统党风廉政建设责任制执行情况。4、督促、协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理腐败的措施。5、受理对检查、监察对象的控告及其申诉，调查处理检查、监察对象违反党纪、政纪的案件。6、完成中央纪委、监察部和驻在部门党组（党委）、行政领导交办的其他事项。 信息中心：信息中心负责旅游业信息化的规划、管理、组织和事业发展的职能，即推进旅游业的信息化工作，在全行业贯彻落实中央关于信息化工作的方针政策；提高国家旅游局机关办公自动化水平，形成旅游业管理电子政府基本架构，实现业务处理的电子化、数字化；促进旅游业的电子商务，发展包括公共信息处理中心、政府网站、商务网站、网络服务公司、旅游科技开发和投资、资料出版在内的多元化业务。 服务中心：机关服务中心是国家旅游局直属的事业单位，负责机关后勤保障管工作，受机关委托履行行政保卫处、基建房管处的行政职能，并承担人民防控、爱国卫生、计划生育、绿化美化、鲜血等行政工作。中心除内设机构外，在北京有招待所（两星级）、食堂（中央国家机关十佳食堂）和车队，在北戴河有金山宾馆（三星级），具有较强的综合服务保障能力。 中国旅游出版社：中国旅游出版社成立于1975年，是国家旅游局和中国旅游协会直属的中央级图书、音响出版社单位。出版范围包括旅游理论、旅游素材、旅游业务、旅游文化、旅游文学及相关科学领域的图书、音响制品、电子出版物、导游图以及明信片、年画、挂历等。 § 驻外机构 驻外机构地图国家旅游局在13个国家和地区设立了16个驻外机构，分别是：驻东京旅游办事处、驻大阪旅游办事处、驻新加坡 旅游办事处、驻加德满都旅游办事处、驻汉城旅游办事处、亚洲旅游交流中心（香港）、驻纽约旅游办事处、驻洛杉矶旅游办事处、驻多伦多旅游办事处、驻伦敦旅游办事处、驻巴黎旅游办事处、驻法兰克福旅游办事处、驻马德里旅游办事处、驻苏黎世旅游办事处、驻悉尼旅游办事处、驻莫斯科旅游办事处。 § 各局学习科学发展 国家旅游局地图发展旅游业：在中国旅游局2008年10月份开展的深入学习实践科学发展观活动中，中国旅游局将创新旅游发展理 念、转变旅游发展方式、提升产业发展动力作为活动的落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断实现安徽旅游崛起新跨越。 中国旅游局提出，提高发展水平，首先要解决认识问题。中国旅游行业要以深入学习实践科学发展观活动为契 机，开展解放思想大讨论，着力解决一些同志认为没有名山秀水不能发展旅游的“不能发展”思想；着力解决一些地方和同志在思想上“等靠要”，工作上眼界不够高、推动办法不够多等“不会发展”的问题；着力解决个别地方存在的把旅游业与其他产业割裂开来或对立起来的“不愿发展”问题；着力解决少数地方怕本地旅游企业受损，不敢开放市场，怕触及其他部门利益，不敢放开手脚工作等“不敢发展”问题，以思想的大解放，推动认识和能力的大提高，促进旅游产业的大发展。 不搞形式主义，不做表面文章，中国旅游局还将深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实各省委、省政府关于旅游发展的一系列重要决策部署结合起来，通过办好2008年旅游节等实践载体，切实推进旅游产品转型升级、推动文化旅游深度结合、提高旅游综合接待能力，着力破解影响和制约安徽旅游科学发展的突出问题。 发展旅游业的动员大会：2008年10月7日，国家旅游局在北京市召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。国家旅游局党组书记、局长邵琪伟代表局党组，就认真开展深入学习实践科学发展观活动的各项工作进行了动员。他要求，要切实抓好这次学习实践活动，确保取得实实在在的成效，为促进旅游业又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证。 中央指导检查组（第22组）组长、全国政协常委、司法部原部长、党组书记张福森出席会议并做重要讲话。中央指导检查组（第22组）副组长、青海省人大常委会副主任郭汝琢和指导检查组的全体同志，国家旅游局党组成员、副局长张希钦、杜一力、杜江出席会议。国家旅游局机关和直属单位全体党员、部分非党员干部参加动员大会。 邵琪伟在动员会上首先强调了开展深入学习实践活动的重大意义，要求切实把思想统一到中央的决策部署上来。 旅游地长城他说，开展深入学习实践活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大措施，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。 邵琪伟说《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》中，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，国家旅游局各司室、各单位和每一位共产党员一定要全面正确把握，认真贯彻落实。 邵琪伟表示，根据党中央在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的部署，国家旅游局是第一批参加单位，整个活动时间从2008年9月到2009年2月结束。按照中央学习实践活动领导小组的要求，国家旅游局已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室和综合协调、文件秘书、学习宣传和调查研究4个工作小组，研究制定了学习实践活动实施方案，整个活动包括学习调研、分析检查、整改落实3个阶段和11个环节。 邵琪伟要求，在学习调研阶段，要搞好学习准备；加强学习培训，全体党员要通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，丰富学习方式，创新学习载体，提高学习培训效果，达到理论水平和思想方法的明显进步；深入开展专题调研，与学习培训和工作实际、与更好地履行行业指导职责、与改革创新、与解决实际问题相结合，力求有所发现、有所突破、有所成效；进行解放思想讨论，一定要立足于更好地学习实践科学发展观，紧紧围绕推动我国旅游业又好又快发展这一主线，全面总结旅游业的发展实践，认真审视发展思路和管理手段。 邵琪伟要求，在分析检查阶段，要开好专题民主生活会，进一步形成民主团结、务实创新、和谐进取的良好氛围；形成领导班子分析检查报告，进一步理清科学发展思路；组织群众评议，倾听群众的意见，了解群众的希望，集中群众的智慧。 在整改落实阶段，邵琪伟要求，要制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制，做好总结和测评工作。 邵琪伟说，为了使学习实践活动取得实实在在的成效，要采取有力措施，加强领导，落实责任；探索创新，求真务实；统筹兼顾，科学有效。 中央指导检查组（第22组）组长张福森介绍了开展深入学习实践科学发展观活动的基本情况、时间安排和中央指导检查组的主要职责等，并表示，国家旅游局对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个良好的基础。 张福森指出，要认真学习贯彻中央的精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向；充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实地增强责任感和使命感；采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果。 张福森说，党中央国务院高度重视旅游工作，要求把旅游业培育成为国民经济的重要产业。目前，我国旅游行业面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量等艰巨任务，旅游市场秩序有待进一步规范，旅游法规建设和人才队伍建设还有待进一步改善。开展深入学习实践科学发展观活动，为开创旅游工作新局面提供了一个很好的契机。 张福森表示，作为参加第一批学习实践活动的单位，国家旅游局要深刻认识搞好学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央的要求上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作。 § 相关词条 石家庄市 青岛市 宁波市 广州市 大连市 厦门市 深圳市 成都市 § 参考资料 1、http://www.cnta.gov.cn/html/common/AbountUs/SubWeb.aspx 2、http://www.cnta.gov.cn/html/common/AbountUs/AdministrationSet.aspx |
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