单位概况

服务职责

内设机构

人员编制和领导职数

其他事项

单位概况

峨眉山市发展和改革局是综合研究拟定全市国民经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导全市总体经济体制改革和客观调控并负责全市价格管理、价格协调和监督执法的市政府工作机构。市发展和改革局挂市物价局牌子。

本单位行政编制9人，事业编制6人，机关后勤编制1人，现有在职在岗20人员人。

服务职责

主要承担国民经济、社会事业发展规划和年度计划的编制和实施、审批、核准、备案项目；下达固定资产投资任务；核准、备案指标事项，指导、协调、监督全市指标投标工作，负责价格管理、检查、监督工作，研究协调、指导全市经济体制改革和对外开放的综合性。全局性问题及对策，提出建议意见。

内设机构

根据上述职能，市发展和改革局设6个内设机构。

（一）办公室

组织协调机关政务和目标管理，负责会议组织和会议决定事项的督办。组织办理人大建议、政协提案（议案）和市委、市政府领导交办督办事项。负责机关文秘事务、政务信息、财务管理、资产管理、档案保密、机要交通、安全保卫、信访接待、车辆管理等行政事务工作。负责新闻宣传和重要信息发布。负责机关有关规章制度的制订和组织实施。负责机关党务群团工作。负责机关机构编制和人事、工资、保险、福利管理等工作。负责机关离退休人员的管理和服务工作。

（二）综合规划股（市国民经济和装备动员办公室）

负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调全市经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策的建议。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与制订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，提出多渠道融资的政策建议，综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全市国民经济计划和发展规划、计划的实施。推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全市重大生产力合理布局，协调推进全市重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全市自主创新体系建设发展。组织编制全市主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策。负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策，推进社会事业建设。推进可持续发展，负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策，组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施。负责组织编制全市国民经济与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

（三）投资发展股（市重大项目管理办公室）

将原投资发展股和行政审批股职责合并。负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。承担行政审批职能，按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间资金的投向，研究提出全市利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标及政策措施，指导和协调国外贷款项目实施。负责编制全市政府投资项目和重大建设项目规划、年度投资计划，监督检查重大项目计划执行情况，会同有关部门督促重大项目的实施工作，协调重大项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜。

（四）价格管理股

贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费和服务性、经营性收费监督管理工作，按照批准的定价目录和定价权限，制定我市的政府定价和政府指导价。负责全市价格监督检查执法、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。负责全市重大价格和收费争议的仲裁。

（五）经济体制综合改革股（市深化经济体制改革领导小组办公室）

指导推进和综合协调经济体制改革，研究提出经济体制改革重大问题，协调解决经济体制改革进程中的重大问题。组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究并衔接有关方面拟订专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革。指导推进经济体制改革及统筹城乡发展的改革试点和试验工作。研究全市就业与人力资源、居民收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策。研究提出深化国有、城镇集体企业改革的重大问题，组织拟订深化改革方案，推进企业深化改革，协调解决企业改革与稳定的相关问题。加强综合改革和重大专项改革风险预警和评估，促进发展改革和稳定和谐。

（六）政策法规股（国家、省投资项目管理办公室）

负责本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导工作；承担行政执法监督、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作。按照职责分工对全市建设项目招标投标工作进行指导、协调和监督，组织拟订招标投标配套规定。综合管理招标投标（比选）活动，核准项目招标（比选）事项；负责招标（比选）文件的审查和备案，监督招标投标（比选）活动，受理相关投诉，调查违规行为。组织协调招标投标信用体系建设。负责国家和省安排资金项目实施情况的监督检查和资金管理工作。统筹监督国家、省和本级政府投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作。负责拟订重大建设项目稽察计划，组织开展对重大建设项目全过程的稽察。

纪检监察机构和机关党组织按有关规定设置。

人员编制和领导职数

市发展和改革局行政编制10名（含纪检组长1名，监察室主任1名），领导职数：局长（兼市物价局局长）1名，副局长2名，中层职数6名。机关后勤服务事业编制1名。

其他事项

（一）保留峨眉山市物价局价格监督检查分局（股级），行政编制5名，其中分局长1名，副分局长1名。主要职责：负责制定价格执法制度，组织实施价格行政执法，负责商品和服务价格、收费的监督检查工作；负责调查和处理价格投诉举报，对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理，对不正当价格行为提出处理意见；制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争。

（二）保留市以工代赈办公室。主要职责：会同有关部门研究全市以工代赈扶贫开发中的重大问题，编制全市以工代赈中长期规划和年度计划，负责建立全市以工代赈项目库，审核、转报和下达以工代赈计划，负责做好以工代赈项目和资金的实施、监管和总结等工作。

（三）与相关部门的职责分工

1．基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职责分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定，由国家出资的工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计、开工报告分别由市经信局、市水务局、市交通运输局等相关部门初审后报市发改委审查、审批。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与之配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度，项目建设施工中的有关组织协调工作由市住建局负责。其中由国家出资项目的调概以市发改局为主，市住建局参与。

2．煤炭、电力行业管理职责的分工。市发改局承担全市煤炭、电力等能源行业规划。市经信局负责煤炭、电力运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。市安监局承担煤炭生产安全监管职责。

3．重要商品进出口管理方面的职责分工。市发改局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。市商务局负责在市发改局确定的总量计划内组织实施。

4．外商投资和境外投资管理方面的职责分工。市发改局按规定权限负责对外商、境外投资项目进行核准。市商务局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准，负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。