李洪刚、范泽炎、陈家文、赖树章、杨福全代表：

你们提出的《关于邮政储蓄银行在乡镇开展放贷业务的建议》收悉。感谢你们对我市银行业工作的关心和支持。现将建议办理情况答复如下。

根据中国银行业监督管理委员会银监复（2007）533号《中国银监会关于中国邮政储蓄银行开办有关授信业务的批复》,同意邮政储蓄银行开办发放短期、中期和长期贷款，同时要求做到风险可控，根据这一要求，中国邮政银行对各级邮行进行了贷款分类授权，邮总行出台了《中国邮政储蓄银行小额贷款业务操作管理办法》，邮政储蓄银行遵义市分行以遵邮银发（2008）160号《关于授权开办小额贷款有关事宜的通知》提出了相关要求。邮行赤水市支行按照授权，目前开办有三种类型的贷款业务。第一类是 “好借好还”小额贷款，产品有农户联保贷款、农户保证贷款、商户联保贷款、商户保证贷款4个品种，金额在10万元以内，由邮行赤水市支行信贷业务部办理，各乡镇均可到邮行赤水市支行(赤水邮政宾馆5楼)申请办理；第二类是向中小企业主、个体工商经营户以房产担保抵押的10万元以上100万元以下的“个人商务贷款”，目前邮行赤水支行只负责受理和贷前调查上报、资料收集，贷款由上级行审批；第三类是开办有以邮政储蓄存单作质押的短期个人质押贷款，目前赤水市南正街邮政营业部和葫市邮政支局、官渡邮政支局可办理此类业务。

银行业是一个高风险行业，国家对银行业的业务实行严格管理，银行业的经营必须严格按照《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《中国银行业监督管理法》等相关法规和要求进行。邮政储蓄银行是一家2008年才成立的银行，所有的存款均为储蓄存款，办理贷款业务是从2008年开始的，办理贷款业务必须在总行、分行、二级分行的规定范围内，没有上级的授权是不能办理贷款业务的。目前全国的情况都一样，这是对存款人负责。赤水相关乡镇的邮政网点是邮政企业的机构，不是邮政银行的机构，目前开办的邮政储蓄业务是邮政机构代理业务，由于邮政在乡镇的机构和人员少，邮政银行没有贷款授权，目前乡镇的邮政机构不能办理贷款业务。随着金融体制改革的深入，邮政银行会逐步在乡镇开办贷款业务。同时，国务院也高度重视农村金融服务问题，农村信用社、农业银行、农业发展银行都在探索如何有效的服务“三农”，乡镇的金融服务问题一定会得到解决。

目前，各乡镇“三农”及小企业有在邮政银行贷款需求的，可到邮行赤水市支行办理，当前一些乡镇都有到邮政银行赤水市支行办有贷款业务的。2009年5月末，赤水市邮政银行已办理种类贷款529笔，金额2534万元。

以上答复望各位代表理解，欢迎各位代表随时到赤水银监办事处咨询、了解银行业的相关业务、政策、规定，我们一定热情接待，作出负责的解答。

赤水银监办事处

二○○九年6月15日