各乡(镇)人民政府，县政府各工作部门：

根据《遵义市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展2008年度案卷评查工作的通知》（遵法领办〔2008〕2号）要求，经县全面推进依法行政工作领导小组办公室研究，决定在全县各行政执法机关中开展2008年行政执法案卷评查工作。现将有关事项通知如下：

一、工作范围

各乡(镇)人民政府负责评查本级（不包括所属部门）的行政处罚和行政许可案件，县级各行政执法机关负责评查本系统（包括在乡镇下设的部门）的行政处罚和行政许可案件。

二、工作重点

2008年度行政执法案卷标准按照《道真自治县政府办公室关于印发道真自治县2006年度行政执法案卷评查工作方案的通知》（道府办发〔2006〕63号）要求，重点对规范行政处罚案卷入卷装订、行政自由裁量、行政许可处罚案卷程序、案卷完整性等方面进行评查，并对梳理出的重点问题组织整改提高。

三、工作步骤

(一)准备阶段（2008年7月—8月中旬）

1.各行政执法机关要将本级、本系统2007年7月1日至2008年6月30日期间办理结案的行政处罚、行政许可案件的案卷装订归档，列明目录；已受理或立案但未办结的，拟写说明材料。

2.各行政执法机关务必在2008年7月15日前将本级、本系统开展行政执法案卷评查工作的负责人、联系人名单、联系方式及案卷评查工作安排情况传真至县政府法制办。

(二)自评阶段（2008年8月中旬—9月中旬）

1.对照本通知和道府办发〔2006〕63号评查标准开展评查工作。

2.评出本级、本系统适用一般程序的行政处罚、行政许可标准案卷及相关决定书各1-3份。

3.县政府法制办组织人员选择重点评查单位进行调研，并检查历年来案卷工作开展情况。

(三)综合评查阶段（2008年9月中旬—10月中旬）

1.各行政执法机关评出本级、本系统1-3份标准案卷，评查出的各类标准卷和优秀行政处罚、行政许可决定书，要印发至本级、本系统供干部学习，以指导行政执法工作。

2.各行政执法机关于2008年10月25日前，将本级、本系统行政处罚案卷、行政许可案卷各复印1-3份装订后，送县全面推进依法行政领导小组办公室审查。县法制办、县档案局等部门联合组成评查组对行政执法机关的行政处罚、行政许可案卷进行评查，并将评查中发现的问题及时反馈到各被评查单位。

(四)整改提高阶段（2008年10月中旬—11月中旬）

各行政执法机关梳理出本级、本系统存在的突出问题，对梳理出的问题拟定整改方案，提出整改具体标准、期限，将整改工作情况报县人民政府备案。

(五)总结验收阶段（2008年11月中旬—12月上旬）

1.各行政执法机关汇总本级、本系统开展行政执法案卷评查工作情况，并于2008年12月5日前向县政府法制办报送总结（总结要有评查年度行政许可、行政处罚案件的受理、决定数据）。

2.县政府法制办对全县行政执法案卷评查工作进行总结，12月15日前报市人民政府法制办公室。

四、工作要求

一是加强领导。各行政执法机关要建立行政执法案卷评查工作领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实为行政执法案卷评查工作提供组织保障。

二是精心组织。各行政执法部门要对执法案卷评查工作高度重视、精心组织，要选择有经验、懂法律、负责任的人员具体负责行政执法案卷整理工作，要对本级、本部门在执法过程中存在的问题认真总结，及时整改。

三是严格奖惩。本次评查工作情况纳入2008年依法行政目标考核内容，同时，县全面推进依法行政领导小组将对工作负责、案卷质量较好的被评查单位予以通报表彰，对工作不负责任、案卷质量较差又拒不整改的，按有关规定追究其相关责任，并对单位负责人予以通报批评。

二〇〇八年七月七日