祝燮纲（1879～1928）　崇明人。字佐平。清末附贡生。民国7年（1918年）在县城创建崇明私立第一图书馆亦称祝氏私立图书馆。创办之初，祝捐面积1463平方米的私宅一所作为馆舍，捐家藏图书30000余卷作为基本藏书，并捐田产200余亩，将所收租息作为图书馆活动资金，并常赴北平等地采购图书，尤重古籍善本。祝燮纲自任馆长。县城内施淑仪女士有感于此，将家藏书籍3000余卷捐献图书馆。民国19年《崇明报》报馆同仁，多方搜集其诗文，辑成《祝佐平先生遗著》以纪念他对图书馆事业和地方文化的贡献。