竹林镇位于河南省巩义市东部浅山丘陵区，是巩义市镇区面积最小、人口最少、人均纳税最多、人均纯收入最高的镇。总面积7.5平方公里，镇区建成面积3.2平方公里，耕地面积1920亩。居民1万余人，其中竹林籍人口6200人。

简介(行政区划 经济状况)

对外招商优惠政策和奖励办法(（一）税收优惠 （二）减免费优惠 （三）奖励与奖金 （四）土地优惠 （五）承诺服务)

工业发展

城镇建设

精神文明建设

新农村建设

领导分工

荣誉

简介

主要自然资源有铝矿、铁矿、石灰石等。改革开放以来，竹林镇始终坚持两手抓两手硬的方针，大力发展集体经济，走共同富裕的道路，促进了经济社会的持续健康发展。1996 年6 月，江泽民总书记亲临竹林镇视察，对竹林在双文明建设方面所取得的成绩给予了高度赞扬和充分肯定。2001 年完成国内生产总值2.5 亿元，上交税金5010 万元，人均纳税8000 元，财政收入1815 万元，人均收入6700 元。

行政区划

竹林镇位于巩义市东部。面积7.5平方千米，其中城镇建成区面积3.2平方千米。人口1万人。辖竹林街、镇东街、镇北街、顺河街4个社区，孙寨、丁烟、张沟3个行政村。310国道过境。

[代码]410181103：～002竹林街社区 ～003镇东街社区 ～004镇北街社区 ～005顺河街社区 ～201孙寨村～202丁烟村 ～203张沟村

[沿革]1994年前为小关镇辖村。1994年撤村设竹林镇，辖4个居委会。1997年，面积6.4平方千米，人口0.9万，辖竹林街、中长街、林西路、顺河路、镇东街、镇北街6个行政村。

经济状况

竹林位于河南省巩义市东部，处在省会郑州与古都洛阳之间。随着经济社会的发展，于1994年撤村建镇，全镇总面积19平方公里，城镇建成区面积3.2平方公里，下辖3个村、4个居委会。15000多口人。

改革开放以来，竹林坚持以经济建设为中心，四个文明一起抓，逐步形成了以第二产业为主，推动一三产业协调发展的新格局，主导产业为医药、耐材。近年来，加快了股份制改造步伐，实现了政企分开，由工商业协会负责对企业的协调、指导和服务，全镇经济进入了新一轮快速发展期。本着政企分开的原则，我们成立了河南竹林工商业协会。同时加大招商引资力度，培育新的经济增长点。

伴着党的十一届三中全会的春风，竹林的经济实力迅速壮大，精神文明建设不断得到加强和提高。根据竹林的发展需要，1993年10月，竹林成立工贸区；1994年4月1日，被河南省定为社会发展综合实验区；1994年11月28日，竹林撤村建镇，1995年12月1日，晋升为国家可持续发展实验区；1996年6月4日，江泽民总书记亲临竹林视察，对竹林十多年来在两个文明建设方面去得的成绩给予了高度赞扬和充分肯定；1997年3月3日，竹林由被命名为由被命名为全国小城镇综合改革试点镇之一；1999年9月，被中央文明委评为全国文明村镇，并受到表彰。目前，全镇已形成以第二产业为主，推动一、三产业协调发展的新格局。

河南竹林集团，下属众生、庆州、汇发、恒发、万通、磨料磨具、贷能力、商业等八个集团公司，58家工商企业，形成了一个集科工贸为一体，跨制药、耐火材料、建材、电子、医药、印刷、商贸服务等14个行业，并获得独立自营进口权的大型现代化企业集团。

在农业生产上，根据竹林地少土薄的现状，对土地使用制度进行改革，将土地统一收归集体，进行统一规划、经营和管理，建立小型家庭农场，以养殖业为龙头，大力发展高效农业和区域经济。

为了活跃竹林市场，大力开发第三产业，建成了竹林内商业建成了竹林内商业一条街和会堂一条街，组建了贸易公司和供销社，为商户创造了宽松的经营环境。

河南竹林工商业协会位于联合国可持续发展试点、国家可持续发展实验区竹林镇，下属众生制药、庆州耐材、郑州竹林牛师兄食品有限公司、郑州达洋制衣有限公司、郑州竹林宏森包装有限公司、竹林松大电子有限公司、河南竹林力信炉业有限公司、郑州竹林盛彤冶材有限公司、电力公司等几十家具有发展潜力的公司。主要产品有制药、电子、软件开发、机械、化工、洗涤、耐火材料、机械加工、新型建材、服装、食品、房地产开发等十多个系列、200多个品种。目前集团共有8个企业产品分别通过ISO9000和GMP认证，产品出口十多个国家和地区。

全镇现有工商企业82家，一家上市公司──竹林众生集团太龙药业有限公司，是河南省医药行业首家上市企业。河南太龙药业股份有限公司（原河南竹林众生制药股份有限公司）位于郑州高新技术产业开发区，是集生产、经营、科研于一体，以中药产品为主，拥有口服液、片剂、胶囊、输液、原料等多种剂型共100多种产品的现代化制药企业。公司注册资本28839.048万元，现有职工1360人，年产值2.5亿元人民币，主要经济指标在河南省医药行业中名列前茅，是河南省高新技术企业。2001年经国家科学技术部认证，被认定为国家火炬计划重点高新技术企业。2006年被国家人事部批准为博士后流动站分站。

河南太龙药业股份有限公司（原河南竹林众生制药股份有限公司）是由郑州众生实业集团有限公司等五家企业法人共同发起设立的股份有限公司。经中国证监会批准，河南竹林众生制药股份有限公司于1999年8月13日在上海证券交易所向社会公开发行了人民币普通股3,500万股，成为河南省医药行业首家上市公司。公司证券代码：“600222”，股票简称：“竹林众生”。2006年3月24日河南竹林众生制药股份有限公司正式更名为河南太龙药业股份有限公司，公司证券代码不变，股票简称：“太龙药业”。

对外招商优惠政策和奖励办法

（一）税收优惠

外商投资企业享受国家、省、市规定的一切税收优惠，同时享受中西部地区“免二减三”后再享受三年减按15%的税率征收企业所得税优惠。

外商投资者在企业所取得的股息、红利免征个人所得税。外商投资企业外籍员工工资薪金月收入不超过4000元的免交个人收入所得税，超出部分按5%-45%超额累进税率缴纳个人收入所得税。

（二）减免费优惠

生产性外来投资企业免征价格调节基金；外来投资企业免征城市配套费，减半收取质量监督费；旧城改造项目，所有行政事业性收费按下限减半征收；产品出口企业和先进技术企业免缴水资源费。

（三）奖励与奖金

国内投资生产性企业的外来投资者，固定资产投资在50%以上（不含土地价款），经营10年以上，自投产之日起，镇财政安排一定资金奖励：300万元-1000万元的企业，第一年奖励当年企业纳税额地方留成部分（包括增值税、所得税、营业税等），第二、三年奖励当年企业纳税额地方留成部分的50%；1000万元-3000万元的企业，第一、二年奖励全部，第三、四、五年奖励50%。外来投资收购各类企业且继续从事生产经营的，享受本条规定的税收奖励。

从事旅游资源开发或农、林、牧、渔和农畜产品加工的企业，以及固定资产投资3000万元以上的企业，第一年至第三年奖励全部，第四年至第七年奖励50%。对招商引资的第一引荐人，政府给予重奖。

委托招商按照《河南省人民政府关于实行委托招商管理的意见》，豫政（2002）31号文件规定执行，报酬1%-25%。

引进资金使用期3年以上（含3年）无息资金按引资额6%给予一次性奖励；低于银行利息的资金（含3年以下无息资金）根据引资额、利息和效益给予引资额0.5%-1%的一次性奖励。

外商投资能源、交通、城市基础设施项目，按本项规定享受奖励后，经财政、税务机关批准，减按15%税率征收至合作期满，期间固定资产可实行加速折旧。

（四）土地优惠

投资额1000万元至3000万元的工业用地，缴纳土地取得成本费后，土地出让金按最低标准收取；3000万元至5000万元的工业用地，缴纳土地取得成本费后，土地出让金可分期交纳；5000万元以上的工业用地，缴纳土地取得成本费后，可实行国有土地租赁制。国外500强和国内100强企业固定资产投资分别达1000万美元和3000万美元以上者，镇政府划拨一定数量土地，并实行税外零收费，采取一事一议，一企一策。外来投资属镇财政投资的公益性项目，镇政府无偿提供土地。

（五）承诺服务

按巩义市规定：

实行一个窗口对外，对有关手续办理采取首接责任制、限时办结制和全程代办制。

市政府对符合条件的外来投资企业，颁发重点保护企业证书及标识铜牌。

符合条件的外来投资企业者享受与巩义市民同等的权力和政治待遇。

建立人才绿色通道。凡进入巩义市工作的各级各类人才有关手续实行全天候办理。

工业发展

竹林镇是巩义市唯一一家拥有上市企业的镇。党的十一届三中全会以来，该镇从发展耐火材料起步，滚动发展，使集体经济迅速发展壮大。92年以来，竹林镇以技术创新为手段，不断改造和提升传统产业，大力发展高新技术产业，先后聘请高层顾问57名、专家23名、技术人才633名、管理人才125名，建立科研机构，研制开发新产品，上高科技项目，企业基本实现了由劳动密集型向技术密集型的转变。他们从调整企业的组织结构入手，组建了集科工贸为一体的河南竹林集团，该集团下属众生、庆州、汇发、恒发、中宝、恒利、商业、电力8个集团、公司，经营有耐火材料、医药、电子、建材、房地产、化工、精密配件、磨料磨具、食品加工等十几个行业。众生集团是该镇的龙头企业，位于郑州高新技术开发区，是一个跨制药、房地产、电子、进出口贸易为一体的企业集团。99年“众生制药”股票上市，成为河南省医药行业首家上市企业。

城镇建设

为了使经济发展的竹林镇早日向城市化迈进，镇党委、政府用长远发展的眼光去决策竹林，积极实施小城镇带动战略，聘请了相关规划部门编制竹林镇总体规划，确定了“迁村并点、集中建设、连片开发、美化环境”的思想，坚持“规划一盘棋，建设一张图”制度，从根本上杜绝了私挖、乱盖、低层次重复建设现象。在建设过程中，着重突出特色，显出档次。先后投资3.6亿元，高标准、规范化地对竹林的基础设施进行科学配置与建设，建起了具有现代都市气息和格局的竹林宾馆、竹林会堂、竹林酒店、竹林中学、万吨水厂、邮电金融大楼、环保大楼、11万伏变电站和高标准的竹林幼儿园等。依据“两高一带”（企业高度集中、居住高度集中、带动第三产业发展）战略，进行了以小区为中心，道路为纽带，绿化为依托的镇区框架建设，修建了竹林大道，改造了310国道竹林段，修建了南山旅游大道及通往各居民区的道路、建成了集文化、娱乐、环保为一体的竹林绿苑文化发展中心，建成6个密集型的居民小区，建成了南山、北山两座公园。积极开展创造国家卫生镇工作，镇区绿化面积6平方公里，绿化荒山600亩，全镇公共厕所全部改为无害化，修建垃圾池586个，建成2个垃圾中转站和1个垃圾处理场，配有洒水车、垃圾清运车。

竹林镇是巩义市唯一一家获国家、联合国人居环境范例奖的镇，并被联合国确定为中国可持续发展小城镇试点。多年来，坚持走可持续发展之路，不断加大小城镇建设力度。一是以企业高度集中、居住高度集中，带动第三产业发展为主要内容，实施了“两高一带”战略，对镇区进行了合理规划建设，建成了工业园区、居住园区、文教园区、旅游园区、行政园区和商业园区，镇区面积由原来的2平方公里扩展到现在的3.2平方公里；建成了六个密集型居民住宅小区，建成居民住宅楼20栋，人均住宅面积达36平方米，使昔日分散居住的居民全部迁并到镇区。二是逐步完善了小城镇基础设施，先后投资3.2亿元，新修道路3条，拓宽改造道路5条，全镇通车道路里程达32公里；建成了万吨水厂、11万伏变电站、邮电大楼等公用设施；建成了南、北山公园、碑苑、会堂、宾馆、酒店等服务设施；建成了文化馆、武术馆、电视差转台、全国百家期刊阅览室等文化娱乐设施。三是坚持多绿化少硬化的原则，实施了全民绿化工程，道路两边全部绿化，镇区植树种草，大力实施退耕还林，全镇绿化覆盖率达50%以上，人均绿化面积18平方米，农村改厕率达98%。98年被评为国家卫生镇和全国110家小城镇综合改革试点之一；2007年，荣获全国首届人居环境范例奖；2008年四月份获联合国“全球百佳”人居环境最佳范例奖称号；五月份被联合国开发计划署列为中国可持续发展小城镇项目试点镇。

精神文明建设

竹林镇是巩义市唯一一家全国精神文明建设先进镇。竹林镇在坚持抓好经济建设的同时，狠抓精神文明建设不放松。改革开放以来，在精神文明建设方面积极探索，大胆，形成了一系列行之有效的制度。一年两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评制度”和“好党员、好干部、好职工、好民兵、好团员、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳妇、好少年”的“十项八好”评定制度、月评好人好事制度，以及“爱竹林、比贡献、创大业、求效益、讲文明、共富裕”的竹林十八字精神，在推进竹林经济社会全面发展的进程中发挥了重要作用。1989年和1996年先后两次被中组部评为全国先进基层党组织；1997年，竹林被中宣部定为首批全国文明城镇示范点；1999年被中央文明委命名为全国首批文明村镇。

进入新世纪，竹林人紧紧围绕“经济繁荣、科技发达、环境优美、富裕文明”的发展目标，以建设国家和联合国可持续发展试验区为载体，继续坚持两手抓的方针，决心以物质和精神文明的协调快速发展，当好新世纪巩义两个文明建设的排头兵。

新农村建设

在建设社会主义新农村方面，竹林镇实施“两高一带”（企业高度集中，居住高度集中，带动第三产业发展）城镇发展战略，先后投资近6亿元，大力推进城镇化，完善基础设施建设，提高城镇服务功能，特别是在各级领导的支持下，投资9000多万元，从32公里外经四级提灌引来了黄河水，彻底解决了竹林千百年来严重缺水的问题；大搞环境绿化美化，改善居民生存环境，镇区耕地、荒山全部退耕还林，绿化覆盖率达到64%；科技、文化、教育、卫生、社会保障等各项社会事业也都取得长足进步。

竹林镇先后被授予全国文明镇、全国先进基层党组织、国家级卫生镇、全国环境优美乡镇、中国小康建设十佳红旗镇、中国新农村建设明星镇等称号，并先后进入国家可持续发展实验区、示范区，全国发展改革试点城镇，联合国可持续发展中国小城镇改革试点行列，荣获中国人居环境范例奖、联合国改善人居环境最佳范例奖。先后迎来了胡锦涛、江泽民、李长春、李克强、曾庆红、乔石、李岚清等二十多位党和国家领导人的亲临视察。郑州市人大常委会副主任、竹林镇党委书记、竹林村名誉支部书记赵明恩同志是全国八、九、十、十一届人大代表，先后被授予全国优秀党务工作者、全国农村十大新闻人物和全国劳动模范等荣誉称号。

领导分工

赵明恩： 党委书记，主持镇党委全面工作；

李书转： 党委副书记、镇长，主持镇政府全面工作；

闫龙涛： 党委副书记，人大主席，协助赵书记抓好镇党委全面工作；牵头抓好联合国可持续发展项目试点、国家可持续发展示范区办公室工作；

李经周： 党委副书记，分管工业，负责庆州集团的全面工作；

赵庆新： 党委副书记，分管工业，负责众生集团和河南太龙药业股份有限公司的全面工作；

李建敏： 党委委员、副镇长，协助李镇长处理镇政府日常工作；牵头抓好目标管理和新农村建设；

刘怀威： 纪检书记，负责纪检、经济发展、三产、旅游工作，协调政法、计生，分管武装、预备役等工作；

李景亮： 党委委员，分管工业，协助赵庆新同志抓好众生集团和河南太龙药业股份有限公司的有关工作；

李培涛： 党委委员，负责组织、接待、人大、政协、工青妇等工作；

王　罡： 党委委员，负责政法、科技、科协、文物、环保、工商、物价、质监等工作，协助刘怀威书记抓好旅游工作；

王晓辉： 党委委员，负责精神文明、宣传、统战、文化、体育、信息化、出版印刷，联系邮政、电信等工作；

张淑菊： 党委委员，主抓教育工作，联系协调老年协会、关工委、老促会等工作；

刘洪璋： 副镇长，负责农业、林业、水利、畜牧、农业防疫、农经、农机、农技、气象、运管、生产安全、煤炭、农业开发扶贫、粮食、园林绿化等工作；

赵　锋： 副镇长，负责工业经济、企业改制、招商引资、优化环境、项目建设、目标管理、统计、新农村建设、国土、交通、电力等工作，分管工商业协会；

毕朝辉： 副镇长，负责计生、卫生、非煤矿山、矿业、卫生防疫、食品药品监督等工作。协助刘怀威书记抓好三产工作；

韩东亚： 镇长助理，负责城建、民政、残联、宗教等工作，协调因城建引起的厂群及民事纠纷；

赵虎林： 镇长助理，负责创建、城管、行政执法、机关内务，牵头协调党政办、宾馆、车队；

张天成： 竹林集团副总经理，主抓天祥公司及张沟村工作。

荣誉

2007年荣获“全国农业旅游示范点”

2006荣获“新农村建设明星单位”

2006荣获 入选“河南名片─推介您心中的最爱”十大名镇

2006荣获“2005年度河南省综合实力百强乡镇”

2006荣获“国家可持续发展实验区工作先进集体”

2005荣获“全国五四红旗团委标兵”

2005荣获“中国小康建设十佳红旗单位”

2005荣获“全国文明村镇”

2003荣获“全国环境优美镇”

2001荣获“联合国开发计划署中国可持续发展小城镇点”

2001荣获“小城镇建设与管理中国人居环境范例奖”

2000荣获“国家卫生镇”

2000荣获“全国乡镇企业科技园区”

1999荣获 “全国创建文明村镇工作先进单位”

1998荣获 “全国小城镇综合改革试点单位”

1998荣获 “全国先进基层党组织”

1997荣获 “国家可持续发展实验区”

1997荣获 “全国文明城镇示范点”

1995荣获 “全国模范村民委员会”

1990荣获 “全国乡镇企业思想政治工作先进单位”

1989荣获 “全国先进基层党组织”