周森锋，男，汉族，河南禹州人，1980年7月生，硕士研究生学历，管理学硕士学位。2004年7月参加工作，2000年11月加入中国共产党。现任湖北省神农架林区党委副书记、林区人民政府区长。

中文名：周森锋

国籍：中华人民共和国

民族：汉族

出生地：河南禹州

出生日期：1980年7月

职业：神农架林区党委副书记、区长

毕业院校：同济大学、清华大学

信仰：共产主义

入党日期：2000年11月

参加工作日期：2004年7月

神农架林区党委副书记、区长(履历)

社会质疑(关于背景和工作能力的质疑 硕士期间论文涉嫌抄袭)

家庭背景(典型“穷二代” 老父称其“公家人”)

质疑背后

主要评论(最年轻市长周森锋需有勇气直面质疑)

发表讲话

交流任职

官方回应

最新动向(传29岁市长将出任神农架林区区长 “拟交流提拔” 周森锋任神农架林区代区长)

神农架林区党委副书记、区长

履历

1997年9月至2001年7月，同济大学土木工程专业，就读本科；

2001年9月至2004年7月，清华大学管理科学与工程专业，就读硕士研究生；

2004年7月至2007年11月，湖北省襄樊市建设委员会副主任、党委委员；

2007年11月至2008年8月，湖北省襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长；

2008年8月至2008年9月，湖北省宜城市委常委、市政府党组副书记；

2008年9月至2009年5月，湖北省宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记；

2009年5月至2009年6月，湖北省宜城市委副书记、市政府副市长、党组书记（2009年6月任市人民政府代理市长）；

2009年6月至2011年5月，湖北省宜城市委副书记、市政府市长、党组书记；

(湖北省乃至全国年龄最年轻的市长)

2011年5月至2011年7月，湖北省神农架林区党委副书记、林区人民政府副区长、代理区长；

2011年7月至今，湖北省神农架林区党委副书记、林区人民政府区长；

2011年7月7日，神农架林区第十届人民代表大会第七次会议上，当选神农架林区人民政府区长；(中国最年轻区长)

在2011年11月9日召开的神农架林区十一届人大一次会议第三次大会上，周森锋当选神农架林区人民政府区长。

社会质疑

关于背景和工作能力的质疑

一起原本平常的人事选拔任用近日引起了人们的热议，原因在于两个字——“年轻”。

29岁的清华大学硕士周森锋当选湖北襄樊宜城市市长，消息刚一传出，立刻成为舆论焦点。因为年轻，有人猜想周森锋可能有背景；因为年轻，有人质疑选拔程序是否违规；因为年轻，有人担心周森锋究竟能否胜任市长这一职位。

据襄樊市委组织部门介绍，2004年，周森锋毕业于清华大学管理科学与工程专业，同年作为襄樊市引进的高素质专业人才到襄樊挂职锻炼一年。

2004年7月，周森锋挂职襄樊市建设委员会副主任，参与了城市综合改造等重点工作。一年后，襄樊市委提出让周森锋继续工作的要求。周森锋留在建委工作了3年。

2007年11月，周森锋被调任为襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，负责城市总体规划编制工作。

2008年8月，周森锋又被调任宜城市担任市委常委、市政府党组副书记，之后又担任市委副书记、副市长。在此期间，除了负责政府日常工作，他还参与招商引资项目和开发区建设，以及信访稳定、安全生产等工作。

据当地组织部门介绍，2009年4月，宜城市委主要领导先后进行调整，市长职位出现空缺。襄樊市委就市长人选的问题反复征求意见，并进行民主推荐，周森锋得票居于前列。5月，襄樊市委正式提名周森锋为宜城市市长人选。6月21日，他以全票当选为新任宜城市市长。

当选后，周森锋在接受记者采访时表示：“这次当选让我备受鼓舞。面对代表们的一张张选票，我深感岗位职责之重要、使命之艰巨。这个舞台很广阔，我唯有牢记使命、履职尽责，自律、自警地走好一个青年干部成长的每一步。”

29岁的年轻人当选市长触动了人们的习惯性思维。消息传出后，立刻有人质疑，周森锋是否有“背景” 。

对此，襄樊市委组织部门介绍，周森锋出生于河南省禹州市神后镇一个农民家庭，父母均是农民，并无任何特殊背景。周森锋在接受记者采访时告诉记者，他的亲戚中也无科级以上领导干部。

他说：“作为一个普通的农民孩子，我能通过学习、顺利就业走到今天的工作岗位上，如果说有什么‘背景’，那就是父母的养育、母校的培养、国家日益开放和民主的育人用人机制。”

武汉大学政治与公共管理学院副院长、博导丁煌教授认为，目前许多人还是抱着传统思维，总觉得“年龄”就意味“资历”，任用一个年轻干部就觉得不正常，怀疑其有“背景”，这种现象反而不正常。目前我国干部队伍已大大年轻化，对于年轻干部的选拔任用，只要是符合科学制度，按照相关程序进行，就应该认同和支持。

有的网友注意到，周森锋刚毕业就被安排为副处级干部，而《党政领导干部选拔任用暂行条例》上规定，“提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历”，周森锋是否符合此条件呢？

丁煌认为，《条例》中规定：“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。”周森锋毕业后直接进入副处岗位，是基于襄樊市与清华大学达成的一项人才与科技的合作协议，是襄樊城市建设引进特殊人才的需要，属于破格提拔，“符合此规定”。

党政一把手，需要有独当一面、把握全局的能力。不少人在热议之余也表达了担忧：如此年轻能否担此重任呢？

中央党校中央国家机关分校常务副校长谈宜彦认为，在干部任用上，年龄并不是主要问题，关键在于两个素质：基层工作经验和处理复杂问题的能力。因此，他建议青年干部一定要走进乡村体验民生，了解社情民意，培养求真务实的作风。同时，也必须符合中央“德才兼备、以德为先”的用人标准。

但是人们的担忧不无道理。谈宜彦分析，80后干部一般在市场经济中成长，在经济全球化和互联网时代接受教育，经过激烈的公务员考试进入国家机关，学历较高，富有热情，思维活跃，处于干部的成长期。但他们大多是从家门到学校门、再到机关门“三门”干部，与基层群众接触较少，且自我意识较强，因此实践经验有待丰富，抗挫心理有待成熟。

周森锋在接受采访时也坦言：“网友的担心我可以理解。作为80后青年干部，由于阅历和经历相对单薄，在实践经验方面与很多老同志相比确实存在一定的差距。”“仍非常需要通过多角色锻炼，开阔视野，增长见识。这是每个年轻干部在工作中必须正视和解决的重要问题。”

硕士期间论文涉嫌抄袭

周森锋硕士期间（2004）发表于《商业研究》的《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》一文与王宇、柯玲、蹇明三人于2002年发表在《经济体制改革》的《论房地产企业核心竞争力》的内容相似度超过50%！

有网友将两篇文章对照后发现，其中竟然有好几段几乎一模一样，还有不少段落只是修改了几个字，基本意思一样。而且周森锋也没有注明“引用”的脚注。

《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》第四部分：房地产企业的核心竞争力，和《论房地产企业核心竞争力》第二部分：房地产企业核心竞争力，特征极其相似，只是周森锋把关于核心竞争力特征的论点缩减了一个。

《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》的第三部分：房地产企业竞争优势的源泉和《论房地产企业核心竞争力》第三部分：房地产企业核心竞争力的来源，基本一致。

《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》中“3.组织依赖性。房地产企业在其各个价值环节中存在大量知识,只有通过组织的整合,这些知识才能够成为有机的组合,并与房地产企业的专用性资产紧密结合,从而大大超越员工个人能力与企业单项能力的简单叠加。企业组织效率的高低,决定了核心竞争力向竞争优势转化的效率。”

《论房地产企业核心竞争力》中“4.对组织的依赖性。房地产企业在其各个价值环节中存在大量知识,只有通过组织的整合,这些知识才能够成为有机的组合,并与房地产企业的专用性资产紧密结合,从而大大超越员工个人能力与企业单项能力的简单叠加。企业组织效率的高低,决定了核心竞争力向竞争优势转化的效率。”

《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》中“1 战略规划能力。战略规划能力决定了企业对其总体发展的把握。从组织结构上看,这种能力主要存在于企业决策层,内容一般包括设定战略意图的能力、战略性决策的能力、识别组织所需的战略性资源的能力、评价战略环境的能力、中长期计划能力等,对于房地产企业,还包括地块价值与潜力的识别能力、前期论证与可行性研究的能力、认识市场需求的能力、建立核心业务能力等内容。这种能力的基础是关于房地产行业发展趋势的知识和高素质的管理团队。”

《论房地产企业核心竞争力》中“1.战略规划能力。战略规划能力决定了企业对其总体发展的把握。从组织结构上看,这种能力主要存在于企业决策层,内容一般包括设定战略意图的能力、战略性决策的能力、识别组织所需的战略性资源的能力、评价战略环境的能力、中长期计划能力等,对于房地产企业,还包括地块价值与潜力的识别能力、前期论证与可行性研究的能力、认识市场需求的能力、建立核心业务能力等内容。这种能力的基础是组织对房地产行业发展趋势的知识、组织高层研究与发展的知识以及高素质的管理团队。”

家庭背景

负责引进周森锋的襄樊市委组织部人才科李主任说，襄樊和清华大学签订有人才与科技全面合作协议书。“2004年我们从清华大学引进3个人，周森锋是其中之一，他们都是地方发展需要的紧缺人才，周森锋学城市管理规划，很适合襄樊需要。”他再三解释，周森锋没有背景，老家在农村，此前不认识。

一名自称是周森锋高中同学的网友说，“大家不要有任何怀疑了，他没有任何背景，是河南禹州市神后镇人，父母是农民。在河南禹州三高毕业，1997年考入同济大学土木工程专业。”

周森锋的母校河南禹州第三高级中学校长不愿透露相关信息，对方称，周森锋已给学校领导和办公室主任打过电话，特意交代，“不想被过于关注”。他保证，湖北最年轻市长周森锋的父母都在农村，没有什么特殊的家庭背景。

周森锋和妻子霍焰是高中同学，都是禹州市人。霍焰是周森锋同班好友霍新锋的妹妹霍焰，霍焰的学习其实并不非常出色，经过一年复读，才于1999年9月考入重庆西南政法大学法学三系，攻读法学专业。两人大学毕业后，先后考入清华大学攻读硕士学位。

周森锋是2006年上半年在襄樊华悦大酒店举行的婚礼，“当时很轰动”。时任襄樊市长出席婚礼并讲话，笑称两人结婚是“引凤筑巢”。同年12月28日，周森锋和霍焰回到家乡举办婚礼。李学亮告诉记者，夫妻俩工作都非常忙，除了那次婚礼，每年只回家乡一两次，每次也就两三天。

2006年9月，霍焰作为优秀人才被襄樊市引进到市中级人民法院工作，2006年12月任襄樊市中级人民法院团委副书记。2008年7月，霍焰参加了襄樊市面向湖北省的35岁以下副县级年轻干部公开选拔，通过资格审查、笔试、面试等环节，霍焰在竞争中脱颖而出。2008年11月7日，襄樊市第十五届人大常委会第六次会议任命霍焰为襄樊市人大常委会内务司法工作委员会副主任。

无独有偶，霍焰的硕士毕业论文（“我国团体诉讼之引进”，《东北师大学报》（社科版），2005年第4期。）同样也遭到质疑，《东北师大学报》社科版，2005年第4期，经反复检查，发现并无霍焰的名字，对此东北师大学报编辑部称，《我国团体诉讼之引进》一文估计是发表在《东北师大学报》社科版的增刊或者专辑上，但是这本增刊或专辑是否真的存在？至今仍然没有人给出确凿的证据。

典型“穷二代”

1980年7月，周森锋出生于河南省禹州市。2011年4月24日下午，记者来到周森锋的老家。

“他小时候可苦，”一位50多岁的邻居阿姨介绍，“爸妈都没有文化，全靠干农活养活全家。”

周森锋弟兄两人自小学习成绩优异，周森锋当了市长，他弟弟也从清华大学研究生毕业。周森锋家境贫寒，全家“都是老实人”，跟邻里相处很好。在周森锋上学期间，他奶奶在家做手套，一针一针地缝，缝好后拿到街上去卖，以此供他读书。

附近邻居告诉记者，周森锋结婚时就是在这举办婚礼，他妻子也是当地人，就住在附近，听说他们是同学。

邻居们认为，周森锋能当上市长，主要靠他自己的奋斗，同时受到家庭的影响，“他父母都很忠厚平和，勤劳肯干”，但绝对不是外界传说的“有特殊背景”。直到现在，周森锋55岁的父亲仍在当地一家企业“看大门”。

4月25日上午，记者来到神镇一家地板砖厂，找到了周森锋的父亲周根正。周根正说，家里条件不好，为了供两个孩子上学，“我一个人干六个人的活”。

老父称其“公家人”

2011年4月14日，湖北省委组织部专门召开通气会，介绍了拟交流提拔周森锋的背景和过程。

据湖北省委组织部秘书长杨汉军介绍，针对周森锋的提拔任用源于湖北省今年实施的“年轻干部成长工程”。2月14日，省委组织部考察组在襄阳市召开干部大会，经过170名干部无记名投票，周森锋得115票。考察组按照相关规定，与80人进行了个别谈话推荐，有72人推荐周森锋。两轮推荐，周森锋得票均排在第一位。

在宜城市126人参加的民主测评中，周森锋得优秀票124张，124人同意他提拔。在考察中，参加个别谈话的69人均同意他提拔任职。在周森锋任前公示环节，省委组织部征求了全体省委委员和候补委员的意见，均对周森锋提拔交流任职表示同意。此外，周森锋在宜城工作期间，在全省县域经济目标考核排序中宜城市连续前进了17位。

而在老家，面对外界的纷扰，老父亲周根正将儿子的成就归结为党的培养。

早在几年前盖新房时，周家欠了十万元外债。周根正的筹划是，这笔欠账由毕业的老二去还，让老大周森锋专心干事业。“他现在是公家的人，要为人民服务，家里无论多艰难，受罪再大，都会全力支持他。”

质疑背后

一名29岁的年轻人当选市长这样的实职正处级干部，引起舆论注意并不奇怪。然而舆论的反响为何会如此之大？舆论的焦点又为何会首先聚焦于这个人的背景和选拔程序？这些现象折射出怎样的社会根源？

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，这件事情引起如此强烈的反响，在一定程度上根源在于我国目前官员的选拔机制还不够公开和透明，同时，少数在职官员台上一套、台下一套，使得老百姓对官员的信任程度降低，对官员选拔机制的公平性和合理性的信任程度有待提高。

“我们的官员选拔机制从程式的总体上已比较完备，但群众的参与力度还很不够，人大代表的投票有时候也难以和全体民意吻合。部分地区，甚至出现高干子弟或者有关系、有背景者升迁快的现象。所以，周森锋的事情难免引起众多猜测和议论。”

汪玉凯表示，在选拔干部，尤其是选拔实职领导时，需要加强老百姓的参与，倾听群众的呼声，这样才能将“民主选举”落到实处，也才能消除公众对正常选拔的非正常疑虑。同时他还表示，29岁就能够当选市长毕竟是一个“个案”，相对于广大年轻干部来说不具有普遍意义，媒体没有必要过多炒作。

相关专家在接受记者采访时建议，对于年轻干部必须完善责权明确的问责机制，对权力进行制约，既要放手使用，又要严格管理，这样才能让有才干的官员在良性轨道上发展，而不至于昙花一现。

目前，人们对29岁周森锋的关注，已经超出他出任新职的范围。这本身或许更值得人们深思。

主要评论

2009年6月21日下午，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任人民政府市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年29岁，系湖北省目前年龄最小的市长。宜城一名公务员表示，29岁担任县市党政正职，在中国的政坛目前周森锋应是第一人，因此他应该是中国目前最年轻的市长。(6月22日人民网)

80后、29岁、清华大学、研究生、“中国最年轻市长”……一个个光鲜亮丽的头衔，令舆论一片哗然。佩服者有之，担心有之，其中也不乏质疑声。总之，“29岁市长”的出现，让网友们颇有些“心神不宁”。笔者觉得，对年轻干部担当要职，尤其是百姓信得过的“县官”（准确应为“市官”），应该以一种宽容、欣赏和长远的眼光来看待。

首先，宽容的眼光。就是对待新生事物要一分为二的看待。而不能因为年轻干部涉世不深，经历肤浅妄加推断，而用“另类眼光”旁观。诚如有网友所言，只要他全心全意为百姓，一心一意干事业，就是好官，就应该提拔重用。相比之下，那些弄权玩权，贪污腐化，阅历丰富，政绩突出的人又能说明什么呢！

诚然，这位29岁市长，从走出校门到当上市长仅用了五年时间，上升之快，确实令人惊奇。有人说，碰上机会好。我觉得，机遇固然重要，但机会的背后是综合实力的显现。如果不具备应有的能力，再好的机遇也会失之交臂，更何况是初出茅庐的大学生呢？

毋庸置疑。这位最年轻的市长当选经过当地媒体公示，并非“暗箱操作”，而且经过当地人大会议以无记名投票的方式全票通过，由此可见，当地的人民群众对这位年轻市长还是寄予很高厚望。

其次，欣赏的眼光。多给他一点掌声和鼓励。周森锋，29岁， “锋”芒毕露，让我们看到一种榜样的力量。可以说，周森锋是襄樊引进硕士博士182人中的佼佼者。现在大学生当村官、硕士、博士当处长，已不再是新鲜事，这位最年轻市长“官路”尽管有些不同，但他还是沿着市建委、城市规划管理局、市委常委、副市长、市长的路子一步一步走来，由此看出，符合用人标准和组织程序，是有着很好的民意基础。这也有力地表明基层干部只要工作出色，就有提拔重用的机会。

另一方面，我觉得，其示范意义更大。因为这是石破天惊之举。干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，是我们党选拔任用干部一贯坚持的原则，德才兼备，任人唯贤，当地政府敢于打破条条框框、不拘一格使用高素质人才的魄力，给我们吹来了一股清新政风，为今后其他城市和地区领导干部的选拔提供一种新思路、新尝试。

再次，长远的眼光。年轻人有活力、有想法、学历高，发展潜力大。周森锋学的是管理科学与工程专业，既有扎实的管理学基础，又有强化的应用管理能力，而且按照工科做学问的逻辑，只要这位市长责任心强，作风民主，经常深入群众，深入实际，多体察百姓的冷暖，就能掌握第一手资料，就能制定科学合理的决策。实践出真知，这要比动辄听汇报更能体现实事求是。时间是最好的证明。再过一年或是两年，当地群众的口碑，究竟是行还是不行？就能表明一切。现在无论说什么，我觉得，都有些盲目、为时过早！笔者希望，一是，媒体不要打扰，多给这位最年轻市长一点时间，让他为民多做些事情，毕竟他很年轻；二是，当地有关部门能否给出“中国最年轻市长”具体的政绩介绍，让其升迁之路更透明。这要比100%“全票通过”更有说服力、更能化解人们的质疑。

江山代有才人出。能者上，庸者让。这是亘古不变道理。周森锋在接受新闻媒体采访时表示，他一定不负重托，不辱使命，恪尽职守，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土。——为老百姓做点实事，造福一方。诚哉斯言！

最年轻市长周森锋需有勇气直面质疑

湖北最年轻的市长周森锋又将升官。根据《襄阳日报》本月5日刊载的公示公告，31岁的宜城市长周森锋“拟交流提拔任职”。周的上一次升迁是在短短两年前，由代理市长正式任命为市长及党组书记。从周森锋2004年清华大学毕业进入公务员队伍，在不到7年时间里，他获得完美履历，完成了快速的连续升职，还曾以全票当选市长，自然引起了舆论关注。

周森锋吸引非同寻常的舆论注意力，年轻当然是一个方面，29岁就成为市长应该并不多见，然而年轻又绝非唯一因素，他在仕途上一帆风顺，顺利得令人惊讶，人们不由得揣测其有无背景关系作后盾。干部年轻化不足以解释这个案例，因为周森锋的任免有违官场常规，比如2009年任市长，按规定至少3年后才可提拔。舆论很想从周森锋的故事中寻找更多索引。

舆论想从周森锋那里找到符合期待的逻辑，比如他藏有强大的家族势力或其他人脉，足以令他击败其他人成为仕途宠儿。不过，周森锋刻意低调，他周围的人也将他层层掩护起来，这让大众舆论的猜想很难得到确凿答案。周远离媒体，避免成为追逐的对象，将个人身世很好地屏蔽于媒体之外。这种似乎可以理解的逃避行为，不仅没能让他远离关注，反而令每一次升迁都备受瞩目。

舆论之所以对周森锋有着浓厚的揭秘兴趣，首先当归因于官员选拔任命制度还不够透明，这也是官场八卦如此盛行的极佳土壤。如果没有剩下公示公告这个常规程序，只怕人们连猜想的机会都没有。

周森锋远非完美，在他身上有着未被澄清的缺陷。他以“高素质人才”被引进，可他读研期间发表的论文涉嫌抄袭。清华大学在表示核查后再无下文。如此反常举动似有庇护嫌疑，让人们对周森锋的揣测更进一步，更能佐证他拥有深厚背景。现如今，周森锋顶着此前的道德悬疑再度升职，舆论在不忿之外，对当地的干部选拔机制也会多一份疑虑。

周森锋自从进入官僚系统，并开始他的“火箭式”升迁以来，不公开不透明的作风已经带来糟糕的影响。有人倡议要对周森锋宽容，其实这与大众是否应该宽容没有太大关系，提议宽容则显得矫情。周森锋的升迁，似乎与干部年轻化也没有多少交集，毕竟只是个案，不具有复制的可能性。即使出现类似案例，恐怕也非制度使然。制度不过提供了全套的程序证明罢了。

要求外部环境对周森锋温柔点，缘于不了解大众心理。在当事人的缄默及飞速提干的联合发酵下，明星官员变相成为娱乐事件。人们揣测周森锋的关系网络，类似于消费女星嫁入豪门的八卦新闻。正因为看不到可信的解释，舆论就根据一般逻辑去推演。大众在这个反复上演的官场戏码中出现情绪波动，但也主要以自娱自乐为主。周森锋这个案例成功地降低了大众的政治兴趣。

在周森锋这事上，可怕的倒不是舆论带有倾向性的索引，而是官民之间沉重的隔膜，于热闹中透着冷漠，于关注中暗示疏离。周森锋升迁得越顺畅，就离大众越远。如果对这样的情势缺乏认知，错误地责备大众猎奇心理，改谈宽容之类的空泛主题，真是隔靴搔痒。说到底，周森锋还得有勇气直面舆论质疑才行。

发表讲话

在宜城市庆“三八”暨“十大创业女明星”颁奖典礼上的讲话

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重举行全市庆“三八”暨“十大创业女明星”颁奖典礼。在此，我代表市委、市政府，向全市各族各界妇女致以节日的祝贺和良好的祝愿！向辛勤工作在全市各条战线的妇女同志表示亲切的问候！向受到表彰的“十大创业女明星”表示热烈的祝贺！

过去的一年，全市27万妇女在市委、市政府的正确领导下，在各级妇联组织的引导带动下，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，开拓进取，克难攻坚，积极投身全市经济建设主战场，勇敢担当和谐社会建设主力军，形成了建家业红红火火、创大业蓬蓬勃勃、干事业兢兢业业的生动局面，真正顶起了全市经济社会发展的“半边天”。今天受到表彰的“十大创业女明星”就是其中的优秀代表，她们发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，以作为求地位，以贡献求平等，用实际行动展示了新世纪女性的崭新风貌，集中体现了广大妇女艰苦创业、自强不息的拼搏精神，爱岗敬业、脚踏实地的工作作风，顾全大局、团结进取的思想品德，为推进全市经济社会又好又快发展做出了突出贡献。

2010年，是我们深入贯彻落实科学发展观，奋力实现“两翻番一冲刺”目标的关键一年。希望全市广大妇女同志深刻认识经济社会发展和妇女发展进步的关系，深刻认识自己在加快宜城发展进程中肩负的历史使命，在更大范围、更广领域、更高层次参与宜城建设，实现自身的新进步，推动宜城的新发展。

第一，希望广大妇女在加快宜城经济发展中再做新努力。广大妇女要从实际出发，结合各自工作岗位，服从和服务于全市工作大局，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，积极投身工业发展、项目建设和招商引资等各项经济建设，在这些工作中施展才华，贡献智慧，干出业绩，充分展示新时期女性“巾帼不让须眉”的靓丽风采，为全市经济实现跨越发展做出新的更大的努力。

第二，希望广大妇女在全民创业中争取新业绩。广大妇女要充分发挥自身的特长和优势，进一步树立艰苦创业的志气、敢于创新的勇气、争先创优的锐气，做到自主创业、和谐创新，不断激发创业致富的热情，充分挖掘自身蕴涵的创业潜能，力争在种植、养殖、加工、流通、销售等各个领域中一展身手，创造辉煌。

第三，希望广大妇女在构建和谐宜城中做出新贡献。广大妇女要坚持做文明女性，充分发挥女性在和谐社会建设中的独特作用，以和谐家庭建设为立足点，崇尚科学，移风易俗，追求科学文明的生活方式，促进家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐相处，把健康、环保、平等、文明、平安、和谐等理念传递到每一个家庭成员心中，形成人人讲美德、家家创文明的良好社会风气，进而促进社会的和谐发展。

第四，希望广大妇女在加强学习、提升素质中塑造新形象。时代在发展，社会在进步。广大妇女要有知识贫乏的危机感，技能短缺的紧迫感，牢固树立主动学习、超前学习、终身学习的理念，努力提高专业技能素质，增强创业、就业、再就业的本领，真正把自己打造成学习型、知识型、创新型的新女性，打造成“勤学习、敏时尚、求进取、有爱心”的时代新女性。

最后，衷心祝愿全市广大妇女节日愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

交流任职

根据鄂组发(2007)6号文件规定，现将拟任职的干部情况予以公示(共1人)。

周森锋，男，汉族，河南禹州人，1980年7月生，硕士研究生学历，管理学硕士学位，2004年7月参加工作，2000年11月加入中国共产党。曾任襄樊市建设委员会副主任、党委委员，襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，宜城市委常委、常务副市长。现任宜城市委副书记、市长。拟交流提拔任职。

公示时间：2011年4月5日至2011年4月14日。公示期间，广大干部群众可以通过电话、信函、网上举报等方式向省委组织部反映公示对象德、能、勤、绩、廉等方面的问题，反映情况要实事求是，客观公正。提倡实名举报，以便调查核实。

官方回应

湖北省委组织部回应称符合破格提拔条件2009年，不到29岁的周森锋担任了湖北省宜城市委副书记、市长，2011年他又将“拟交流提拔任职”。日前，这位被称为“最年轻市长”的热点人物再次受到网民和媒体的广泛关注。

14日，湖北省委组织部有关负责人回应了关于周森锋拟交流提拔任职的有关情况，指出周森锋属于破格提拔，这既是湖北省“年轻干部成长工程”的具体措施之一，也是深化干部人事制度改革的积极成果，有利于形成鼓励优秀大学毕业生到基层工作、鼓励机关年轻干部到基层锻炼的正确导向。

有网友指出，《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定：“提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上”，周森锋当了两年市长就再获提拔，不合常理。

对此，湖北省委组织部有关负责人表示，周森锋属于破格提拔。湖北省委做出这一决定主要基于以下考虑：

第一，周森锋同志思想政治素质好。他挂职结束后，愿意选择留在基层工作，并且动员爱人一起到当地工作，充分说明他对基层、对群众有感情。他在襄阳市工作7年来，每到一个新岗位，都能够尽快融入新环境、适应新工作。他虽然年轻，但处事比较稳重，自我要求比较严，考察中没有听到不良反映。

第二，周森锋同志得到多数群众认可。2009年6月，他在宜城市第四届人大四次会议上全票当选市长。从这次民主推荐、民主测评得票情况来看，周森锋同志任市长期间的表现得到了干部群众普遍肯定。从考察了解的情况来看，绝大多数干部群众对周森锋同志的政治素质、领导能力、工作绩效都是认可和满意的。

第三，周森锋同志有一定的发展潜质。作为同济大学本科生、清华大学硕士研究生，具有一定的专业知识；经过基层实践锻炼和多岗位的历练，具有一定的驾驭全局、指挥协调能力；平时勤于学习、谦虚谨慎，工作踏实，这些都为今后工作奠定了较好的基础。这次省委决定将他交流到条件更加艰苦的边远地区工作，有利于他在基层实践中进一步锻炼成长。

第四，周森锋同志符合破格提拔的任职资格条件。干部任用条例对破格提拔干部作出了原则性规定。为了打通年轻干部成长的“绿色通道”，湖北省早在2006年就根据干部任用条例，专门制定下发了《湖北省党政干部破格提拔试行办法》（鄂组通[2006]25号）。这份文件规定，“由下一级领导职务破格提拔担任上一级领导职务的，应在下一级领导职务任满一年”，周森锋同志从2009年6月起任宜城市委副书记、市长，至今任职已经超过1年，符合破格提拔的任职资格条件。

最新动向

传29岁市长将出任神农架林区区长

早在几年前盖新房时，周家欠了十万元外债。周根正的筹划是，这笔欠账由毕业的老二去还，让老大周森锋专心干事业。"他现在是公家的人，要为人民服务，家里无论多艰难，受罪再大，都会全力支持他"

4月14日，周森锋任职公示期满。然而截至本刊发稿，有关这名未满31岁的年轻人将出任何职，依然没有任何官方消息。

但“史上最年轻市长”再次晋升已是板上钉钉。根据4月初湖北省委组织部的公示通知，湖北宜城市长周森锋"拟交流提拔任职"。此前，作为正处级干部的周森锋系襄阳市管干部，此番由湖北省委组织部发布公示，显示其已经由"市管干部"跃升为"省管干部"。

武汉坊间盛传的消息是，周森锋将出任湖北省神农架林区区长。4月14日，湖北省委组织部曾就周森锋交流提拔一事召开新闻通气会，透露的信息也是周森锋将被"交流到条件更加艰苦的边远地区工作"。

神农架林区于1970年经国务院批准建制，直属湖北省管辖，是我国目前唯一以"林区"命名的副厅级行政区。

4月26日，本刊记者就此致电湖北省委组织部，对方没有给出正面回答。查询神农架林区、宜城市政府网站也发现，区长、市长职务尚未有变动，周森锋依然是政府网页上的宜城市长。

面对全国上下的议论，周森锋本人继续选择以沉默应对，任凭舆情汹涌。

贫寒家庭供出两名清华毕业生

1980年7月，周森锋出生于河南省禹州市。

周森锋在于禹州市神镇的家，位于神镇红旗小学附近，是数年前从附近山上搬下来的。而那个位于村庄南面的山坡，是周森锋的出生地。

4月24日下午，记者来到了周森锋的老家。

在崎岖不平的石板小巷中段，一座由青砖和破筒(当地陶瓷厂的筒状废弃料)砌成的大门，低矮、狭窄。木质门板开裂变形，被一条锈迹斑斑的铁丝"锁"在一起。透过门缝，只见一条宽约一米的走廊，走廊内乱石散布、杂草遍地，尽头是一间石砌小房。

"他小时候可苦，"一位50多岁的邻居阿姨介绍，"爸妈都没有文化，全靠干农活养活全家。"

周森锋弟兄两个，他是老大，还有一个小他四岁的弟弟。弟兄两人自小学习成绩优异，周森锋当了市长，他弟弟也从清华大学研究生毕业。

在这位阿姨眼里，周森锋小时候很腼腆，不爱说话，如今残缺的印象仅是他每天早上背着书包，沿着小巷摇晃而去的背影。邻居们说，这孩子学习刻苦，经常看他放学后趴在门口的小石板上写作业。

周森锋家境贫寒，全家"都是老实人"，跟邻里相处很好。在周森锋上学期间，他奶奶在家做手套，一针一针地缝，缝好后拿到街上去卖，以此供他读书。

后来，孩子们大了，这里住不下，周家又搬到了几百米外的山上，那里有四间平房，建房用的炉渣等原料，都是周森锋的父亲周根正一筐一筐挑上去的。

本刊记者又来到周森锋家位于山上的住处。透过破旧的木门，狭小的院落内杂草丛生。附近邻居告诉本刊记者，周森锋结婚时就是在这举办婚礼，他妻子也是神人，就住在附近，还听说他们是同学。

周森锋考上大学后很少回老家，仅在奶奶去世和自己结婚时回来过两趟。

邻居们认为，周森锋能当上市长，主要靠他自己的奋斗，同时受到家庭的影响，"他父母都很忠厚平和，勤劳肯干"，但绝对不是外界传说的"有特殊背景"。直到现在，周森锋55岁的父亲仍在当地一家企业打工，"看大门"。

4月25日上午，本刊记者来到神镇一家地板砖厂，找到了周森锋的父亲周根正。周根正说，家里条件不好，为了供两个孩子上学，"我一个人干六个人的活。"

以前在陶瓷厂打工时，周根正一人操作一台滚压机来制作盘子胚体。通常，操作一台滚压机需要两个人，一人制作，一人切泥，"我是一个人全包。"他还经常"一班的时间干三班的活"，每天早上八点上班后，他加快速度，把当班的工作完成后，紧接着做下一班的工作，做完后再做一班。

周根成说，就这样他才艰难地供两个孩子读完大学。

宜城来了周市长

2009年5月9日，《襄樊日报》头版刊出一则"干部任前公示公告"，首次透露出将提拔周森锋出任正县级领导职务。此前，他是宜城市委常委、常务副市长。这一职务他也刚刚上任不出数月。

一个月后的6月21日，宜城市四届人大四次会议全票通过，推选唯一的候选人周森锋出任宜城市市长。

周森锋的仕途始于2004年。这年，作为襄樊市以引进高端人才为宗旨的"一号工程"，周森锋从清华大学管理科学与工程专业毕业后前往襄樊，直接就任市建设委员会副主任，级别副处级。

这个年轻人仕途顺利，任职经历在短短几年间迅速丰富。2007年11月，他就任襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长；2008年8月，出任襄樊市下属宜城市委常委、市政府党组副书记、副市长。

周森锋的妻子霍焰也于2006年9月作为优秀人才被襄樊市引进到市中级人民法院工作。2008年11月7日，襄樊市第十五届人大常委会第六次会议，任命霍焰为襄樊市人大常委会内务司法工作委员会副主任。

据此前媒体报道，当选市长后周森锋讲话不多，仅表示"一定忠诚职责，恪尽职守，不辱使命，不负重托，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土，以实际行动接受大家的检验"。

在两年的市长任上，宜城的经济发展保持了较快的速度。记者查阅2009年、2010年两年的政府工作报告发现，2009年，宜城全年实现地区生产总值83亿元，同比增长16%；2010年，宜城地区生产总值达到110亿元，比上年增长17%，在历史上首次突破百亿大关。

本刊记者从宜城市委宣传部获得的2010年政府工作报告中，周森锋提出宜城"十二五"经济社会发展的一大目标是"打造三市"，即襄阳副中心城市、区域性商贸物流中心城市、襄荆随地区重要工业城市。

据了解，类似的提法原已有之，但直到周森锋任市长后才予以明确。接受本刊记者采访的一位宜城市中层干部也对周森锋的这一提法表示肯定。早在2010年3月，在襄樊市两会上，周森锋就曾提出推进襄樊宜城基础设施一体化建设，并获得了时任襄樊市委市政府领导的肯定。

这也符合周森锋留给人的一贯谨慎、喜动脑的印象。上述那位干部透露，他与周森锋接触时发现其为人严谨，言语朴实，"是很踏实的干部"。

在前往宜城任职的头两年，周森锋并没有引起太多关注。宜城街头的一位的士司机和大多数宜城百姓一样，并没有接触过周森锋，他不认为周森锋的到来带给他多大改变，"等他出名了才知道是我们市长。"

"史上最年轻市长"

2009年6月21日，周森锋当选宜城市长的当天，湖北当地媒体一则"周森锋可能是目前全国最年轻的县市长"的消息迅速引爆网络，引发全国上下极大关注。

"史上最年轻市长"周森锋一夜之间举国皆知。面对全国媒体的追问，襄樊市、宜城市以及周森锋本人选择了沉默。但这并没有平息舆论对于年轻市长"有无背景"的猜测。

互联网上开始发起针对周森锋的"人肉搜索"，他的家庭、工作经历，甚至父母、妻子的名字也被一一公布。宜城市的党政干部也才有机会进一步认识了他们的年轻市长。

而赶往襄樊、宜城追踪周森锋的媒体全数碰壁。直到如今，本刊记者探访襄樊，周森锋曾工作的几家政府部门依然选择了沉默，称"不要给周市长太多压力"。

风口浪尖上的周森锋曾接受新华社独家采访，他的陈述显然有备而来："我能走到今天，如果真说有什么'背景'，这个'背景'就是父母的养育、母校的培养、国家日益开放和民主的育人用人机制。"

周森锋在清华大学攻读管理科学与工程专业硕士学位时的导师刘洪玉教授，也出面为其辩护。据此前北京《法制晚报》报道，刘洪玉在周森锋出任宜城市长后，拒绝向外界透露更多情况，希望外界不要过多打扰，让周森锋安心做事。

但已身在官场的周森锋不得不承受曝光在聚光灯下的压力。而媒体报道让之前议论纷纷的"家庭背景"得以部分澄清，出身寒微的周森锋开始获得了一些人的认同。

这远不是结束。很快，在网络的持续关注下，一张周森锋下乡视察时由身旁随员撑伞的工作照被公布出来，一时舆论哗然，公众再次怀疑周森锋不过是又一名年轻的官僚而已。

几天后，更为致命的"论文抄袭"事件让质疑愈加汹涌。一名发帖者称，周森锋在清华大学期间发表的一篇论文，与他人早前所写的论文相似度超过50%，怀疑涉嫌抄袭。

周森锋再次选择了沉默，并彻底从公众视线中消失。

2009年4月24日，周森锋母校清华大学表示将对此彻查，但整整两年后，庆贺百岁生日的清华，仍无调查结论公开。

“拟交流提拔”

根据4月初湖北省委组织部的公示通知，湖北宜城市长周森锋“拟交流提拔任职”。武汉坊间盛传的消息是，周森锋将出任湖北省神农架林区区长。4月14日，湖北省委组织部曾就周森锋交流提拔一事召开新闻通气会，透露的信息也是周森锋将被“交流到条件更加艰苦的边远地区工作”。

神农架林区于1970年经国务院批准建制，直属湖北省管辖，是我国目前唯一以“林区”命名的副厅级行政区。

4月26日，记者就此致电湖北省委组织部，对方没有给出正面回答。查询神农架林区、宜城市政府网站也发现，区长、市长职务尚未有变动，周森锋依然是政府网页上的宜城市长。

面对议论，周森锋沉默以对，任凭舆情汹涌。

周森锋任神农架林区代区长

2011年 5月11日，林区党委书记钱远坤主持召开区级领导干部会议。省委组织部常务副部长梁伟年在会议上宣布省委决定：周森锋同志任神农架林区党委委员、常委、副书记。

5月12日，林区十届人大常委会第30次会议全票通过并决定，任命周森锋为林区人民政府副区长、代理林区人民政府区长。

会议审议通过《林区人大常委会关于接受朱厚伦辞去林区人民政府区长职务请求的决定（草案）》，决定接受朱厚伦辞去林区人民政府区长职务的请求。

林区人大常委会主任李波主持会议，人大常委会副主任蒋国华、刘正雄、向长友、郑必福，秘书长蒋昌运及委员出席会议。

周森锋在会上作了供职发言：将始终坚持第一要务，聚精会神谋发展；真抓实干，不遗余力抓落实；执政为民，全心全意办实事；依法行政，主动自觉接受监督，团结协作，严于律己，努力营造和谐的政务环境。