秦官，多为宦者。秦封泥、张家山汉简，皆见有“中谒者”一职，西汉武帝晚年，以中谒者典尚书事，更其名为中书谒者。成帝建始四年，仍用士人，复为中谒者，东汉因袭，见《后汉书·邓晨传》。