词条 | 中国环境监管体制研究 |
释义 | 图书信息作 者: 齐晔 著丛 书 名:CIDEG研究论丛出 版 社: 上海三联书店ISBN:9787542629357 出版时间:2008-11-01版 次:1页 数:366装 帧:平装开 本:16开所属分类:图书 > 科学与自然 > 环境科学 内容简介《中国环境监管体制研究》是对中国环境监管体制的系统考察。针对地方政府环境监管无动力、无能力、无压力的“三无力”问题,《中国环境监管体制研究》深入剖析了导致这一状况的各种制度和体制原因,结合中国现状提出了进行改善的可行性意见。除此之外,《中国环境监管体制研究》还详细考察了一些传统的环境管理制度,关注了环境监管中的一些典型现象,对某些长期以来受到忽视的问题进行了深入的制度和体制分析,对中国的环境监管进步有较大的启示与现实意义。 作者简介齐晔,清华大学公共管理学院教授,公共政策研究所所长,国务院学位委员会学科评审委员。1994年获美国纽约州立大学环境科学与森林学院(SUNY—ESF)及Syracuse大学博士。1995年3月于加州大学圣地亚哥分校完成博士后研究,其后在康奈尔大学理论中心任研究员,并于1996至2003年,执教于美国伯克利加州大学环境科学、政策与管理系,建立生态系统管理实验室。2001年入选教育部与李嘉诚基金会“长江学者”特聘教授,2004年入选清华大学“百人计划”特聘教授。 ·查看全部>> 目录导言 第一篇 中国环境问题:理想与现实 第一章 中国的生态环境状况堪忧 第一节 挥之不去的幽灵 第二节 天灾抑或人祸 第三节 透过数字看现实 第四节 科学发展促和谐 第二章 关于环境问题成因的理论解释 第一节 发展阶段论 第二节 增长模式论 第三节 自然禀赋论 第四节 政治制度论 第五节 监管体制论 第二篇 环境监管休制:制度与实施 第三章 环境监管的制度论解释 第一节 作为博弈规则的制度 第二节 制度与实施 第三节 条文规则、事实规则与现实规则 第四节 作为博弈过程的环境监管 第四章 中国环境监管制度的条文规则 第一节 环境监管的法律体系 第二节 环境监管制度 第三节 环境监管的组织体系 第五章 中国环境监管制度的实施 第一节 环境监测制度 第二节 “三同时”制度 第三节 排污收费制度 第四节 环境影响评价制度 第五节 案例:秦皇岛市排污收费存在的问题分析 第三篇 环境监管困境:澈励与约束 第六章 国家发展的战略目标与模式 第一节 国家发展目标:经济强国 第二节 国家经济发展的动力机制:地方竞争 第三节 国家的环境保护困境 第七章 地方政府环境监管困境 第一节 政治激励:政绩考核下的晋升动力 第二节 财政约束:现行财税体制下的地方财政压力 第三节 地方政府的环境监管困境 第八章 企业的守法困境 第一节 问题的提出与分析框架 第二节 行政处罚:惩处力度小 第三节 民事赔偿:法律机制不完善 第四节 刑事制裁:放纵环境犯罪 第九章 环境治理中公众参与的困境 第一节 公众参与的意义 第二节 公众参与不足的原因 第三节 公众参与的有效性问题 第四节 案例:圆明园防渗事件 第五节 圆明园防渗事件中的公众参与问题 第四篇 监管案例分析 第十章 环境影响评价制度实施的问题分析 第一节 环境影响评价制度实施的现状 第二节 环境影响评价制度实施的问题分析 第三节 信号博弈模型对环评实施问题的解释 第四节 主要结论与建议 第十一章 跨行政区水污染管理体制 第一节 研究背景和框架 第二节 流域水污染管理体制比较 第三节 流域水污染防治体制运作效能案例分析 第四节 构建新时期中国跨行政区水污染防治管理体制 第十二章 农村环境问题及监管体制失效的原因分析 第一节 中国农村环境污染的现状 第二节 农村环境问题的制度成因 第三节 加强农村环境监管的建议 第五篇 监管体制创新:比较与设计 第十三章 中美环境治理体制比较研究 第一节 中美环境治理模式:形似而非神似 第二节 规则的比较:法律与规划 第三节 中央地方组织架构与行政机关能力的比较研究 第四节 结论 第十四章 中国环境治理机制的模型分析 第一节 环境保护中参与各方的环境行为 第二节 环境治理的模型分析 第三节 结论和政策建议 第十五章 变革激励机制:“绿色GDP”的适用性 第一节 “绿色GDP”的计算是否具备可信的技术基础? 第二节 “绿色GDP”指标用于干部考核是否适宜? 第三节 国际经验参考 第四节 结论与建议 第十六章 环保监测垂直管理的必要性与可行性 参考文献 后记 ·收起全部<< 前言作为CIDEG研究论丛的主编,我们首先要说明编撰这套丛书的来龙去脉。CIDEG是清华大学产业发展与环境治理研究中心的英文简称(CenterforIndustrialDevelopmentandEnvironmentalGoveinance),成立于2005年9月的CIDEG,得到了日本丰田汽车公司提供的资金支持。 在清华大学公共管理学院发起设立这样一个公共政策研究中心,是基于一种思考:由于全球化和技术进步,世界变得越来越复杂,很多问题,比如能源、环境、公共卫生等,不光局限在科学领域,还需要其他学科的研究者参与进来,比如经济学、政治学、法学以及工程研究等,进行跨学科的研究。参加者不应仅仅来自学术圈和学校,也应有政府和企业家。我们需要不同学科学者相互对话的论坛,而CIDEG正是这样一个公共经济政策研究中心。CIDEG的目标是致力于在中国转型过程中“制度变革与协调发展”、“资源与能源约束下的可持续发展”和“产业组织、监管及政策”为重点的研究活动,为的是提高中国公共政策与治理的研究与教育水平,促进学术界、产业界、非政府组织及政府部门之间的沟通、学习和协调。 中国的改革开放已经有30年历程,它所取得的成就令世人瞩目,它为全世界的经济增长贡献了力量,不过,中国今后是否可持续增长,还面临着诸多挑战:资源约束和环境制约;腐败对经济发展造成的危害;糟糕的金融服务体系;远远不足的自主创新能力,以及为构建一个和谐社会所必须面对的来自教育、环境、社会保障和医疗卫生等方面的冲突。这些挑战和冲突正是CIDEG开展的重点研究课题。 |
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