赵中社，男，1955年12月生，汉族，河南沁阳人，大学学历，经济学学士，副教授，1976年5月参加工作，1984年10月加入中国共产党。曾任中共儋州市委委员、常委、书记（副厅级），现任海南省海洋与渔业厅厅长（正厅级）

主要工作经历

赵中社的一则演讲资料

主要工作经历

1976.05 - 1978.03 河南省沁阳县柏香供销社检验员

1978.03 - 1982.01 郑州大学经济系政治经济学专业学习

1982.02 - 1985.01 河南省信阳师范学院政教系教师

1985.01 - 1987.04 河南省信阳师范学院政治经济教研室主任

1987.04 - 1992.10 河南省信阳师范学院政教系副主任、副教授（其间：

1988.09-1989.07在复旦大学做蒋学模、伍柏麟教授访问学者）

1992.10 - 1993.12 海南省委政策研究室(体改办)经改处副处级干部

1993.12 - 1995.06 海南省委政策研究室(体改办)经改处副处长

1995.06 - 1996.03 海南省委办公厅调研一处副处长

1996.03 - 1996.12 海南省委办公厅调研员

1996.12 - 1998.05 海南省海口市委副秘书长(正处级)

1998.05 - 2002.03 海南省海口市新华区委书记(其间:2001.09-2002.01在 中央党校市县委书记进修班学习)

2002.03 - 2002.06 海南省海口市委常委

2002.06 - 2002.11 海南省海口市委常委、组织部部长

2002.11 - 2003.03 海南省儋州市委书记(副厅级)

2003.03 - 2003.12 海南省儋州市委书记、市人大常委会主任（副厅级）

2003.12 - 2005.07 海南省儋州市委书记、市人大常委会主任,兼任洋浦工

委副书记、洋浦管理局副局长（副厅级）

2005.07 - 2007.01 海南省儋州市委书记、市人大常委会主任（副厅级）

2007.01 -2008.02 海南省儋州市委书记（副厅级）

2008.02 - 海南省海洋与渔业厅厅长

海南省第四、第五次党代会代表、三届海南省人大代表

赵中社的一则演讲资料

转变政府职能，建设社会主义新农村

感谢迟院长和大会的安排，这次会议有这么多基层干部，如村委主任、党委书记、到县级干部，他们提出了对乡镇政府改革的真实想法。应该说，在税费改革之前我们的乡镇一句话：上面千条线，下面一根针。不管有多少部门，下来的事情都串到乡镇政府的针眼上。在税费改革以后，乡镇政府的运作机制受到很大的影响，如何进行准确定位，成为非常突出的问题。从基层的实践来看，乡镇政府要落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村的目标，主要精力是分在发展经济、社会管理、公共服务、基层建设四大职能上。发展经济主要是为农业提供基础设施。对政府的要求不要过多地讲理论和规章制度，更应该从实际出发，因为安居乐业是第一件事，第二件是计划生育，从中国来讲计划生育是一个国家、民族长远的大计，第三，义务教育是政府的重要职能，第四，疾病的防控，第五是文化建设是农村非常重要的工作，对农村的面貌改变具有革命性的作用，不管说什么制度，文化和秩序是制度的基础，没有文化，制度是不可能长久站立下来。今后要在农村以后要推行村民自治，要强化社会管理，通过多种驱动提供公共产品和公共服务，其中重要一项内容是加强基础设施建设，以推进农村经济新发展。对农村来说，人民公社长期以来，水、电、路、由于过去没有积极的组织，人民公社时期积累下来的基础设施已经受到很大的损害，现在需要进一步建造和完善。　完善公共服务体系，促进农村公益事业新发展是新农村建设的重要环节。长期以来，市县政府改革在这方面进展不大，这将是我们今后工作的重点。结合我们的实际情况，我们认为，要从以下方面着手：

（1）教育，是我们提供公共服务的重点。今年我们把五万平方米的危房进行改造。

（2）农村的医疗，人民公社时期，有很多的医疗，有赤脚医生，现在没有了，对农民的医疗造成了很大的困难。

（3）弘扬先进文化，树立农村文明新风尚。我注意到很多专家谈及，农村的文化建设不够。文化是秩序和制度的基础，没有文化，有效的制度移植过来也很难见成效。在此过程中要进行扬弃，扫除封建文化和不良文化的影响。　文明生态村建设是海南省政府非常关心的地方，和韩国有相似也有不同的地方。看这几幅图片。在建设过程中，由于尊重群众的主体作用，在党和政府的领导下，农民积极参与到生态村的建设，改变了他们的生产、生活的面貌。

（4）强化社会治安，营造农村和谐新局面。社会治安，刚才我提到，对市党委来说首先是社会治安，所以社会稳定问题是农村乡镇里面非常重要的工作。我注意到很多的专家谈到乡镇改革的时候，叫皇权不下县，中国几千年管理到县一级，郡县制国家制度我们一直沿袭下来，但与目前现实有很大的变化，因而，乡镇政府等微观架构对于农村改革意义也极其重大。昨天这方面已谈过一个事例。

（5）推进村民自治，完善乡村治理新机制。共和研究所观摩过我们村民选举，并给予了肯定的评价。总体来说，自《中华人民共和国村民委员会组织法》实施以来，各地在贯彻方面尽了很大的努力，并不是象有的同志讲各式各样的弊病很多。不要看一棵树，就说是树林，不要看到一根草，就说是草原。一个正面例子不能全面是好的，一个负面的例子就说明都很糟吗？也是不对的。作为认真落实村民委员会组织法实行“三大自我”、“四大民主”是我们一直坚持的。对于我们来说，选举过程中，依照保法不保人，在保法的前提下，把党支部书记与村委会主任一肩挑，推进乡镇政府改革。作为市县政府的延伸，主要任务是千方百计发展经济，过去是催种催收，有很明确的规定，现在主要是基础设施，向农民推广、宣传先进的科学技术和先进的优良品种，但是不强制，充分尊重农民的自主权。同时，农民决策难，是由于信息不全，不及时很难做到准确的判断，作为政府来说要提供这方面的服务，包括科技、信息、先进技术的推广等方面的服务。　二是深化乡镇机构改革。　三是加强干部的教育培训，是提高干部素质和管理水平非常重要的方面。这两点顾名思义，我就不展开论述。　四、进一步解放思想，创造性的开展工作。牢固树立市场经济意识，以“三个有利于”为标准，有所为，有所不为。听了大会各种专家意见和建议，对于我们这些基层干部来说非常受启迪，希望专家深入基层、深入田间地头了解基层情况，关在象牙塔里面可以想的得非常圆满，但到实际终究会出现问题。有关部、委、办、局的文件，脱离中国农村发展的实际，书斋中学者则往往从校门到家门，没有针对问题吸取欧美国家的经验，忽略了我们中国古老文明。有句老话：知识分子必须与工农群众相结合”、“卑贱者最聪明，高贵者未必愚蠢”。因此，学者必要了解基本情况，这样把学问做得更扎实，中国的知识分子一向视为民为己任，先天下之忧而忧。如果这个传统不能坚持，不把脚深入地头，有可能献策不一定正确。　讲得不够准确，请大家多多包涵。