| 词条 | 造价师 |
| 释义 | 造价师是指由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委 托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员。 简介国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配套有造价工程师执业资格的专业技术人员。 注册造价工程师相关文件1996年，依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕77号），国家开始实施造价工程师执业资格制度。1998年1月，人事部、建设部下发了《人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知》（人发〔1998〕8号），并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。考试工作由人事部、建设部共同负责，人事部负责审定考试大纲、考试科目和试题，组织或授权实施各项考务工作。会同建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。日常工作由建设部标准定额司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。 考试形式全国造价工程师执业资格考试由国家建设部与国家人事部共同组织，考试每年举行一次，造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次，原则上只在省会城市设立考点。考试采用滚动管理，共设4个科目，单科滚动周期为2年。 报名条件（一）凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请造价工程师执业资格考试： ①工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。 ②工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年。 ③获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位，从事工程造价业务工作满3年。 ④获上述专业博士学位，从事工程造价业务工作满2年。 （二）上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教育部承认的正规学历，从事相关工作经历年限要求是指取得规定学历前、后从事该相关工作时间的总和，其截止日期为报名当年年底。 （三）凡符合造价工程师考试报考条件的，且在《造价工程师执业资格制度暂行规定》下发之日（1996年8月26日）前，已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，可免试《工程造价管理基础理论与相关法规》、《建设工程技术与计量》两个科目，只参加《工程造价计价与控制》、《工程造价案例分析》两个科目的考试。 ①1970年（含1970年，下同）以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务满15年。 ②1970年以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务满20年。 ③1970年以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价业务满25年。 （四）根据人事部《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2005〕9号）文件精神，自2005年度起，凡符合造价工程师执业资格考试有关规定的香港、澳门居民，均可按照规定的程序和要求，报名参加相应专业考试。香港、澳门居民在报名时应向报名点提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，以及相应专业机构从事相关专业工作年限的证明。 考试科目工程造价管理基础理论与相关法规、工程造价计价与控制、建设工程技术与计量（土建或安装）、工程造价案例分析。 2010年度造价工程师执业资格考试定于10月23、24日举行。 2011年造价师考试时间是10月22-23。 2012年造价工程师考试时间为2012年10月20、21日 考试时间考试日期 时间 科目 10月份第3周周六 14:00-17:00 工程造价计价与控制 10月份第3周周日 09:00-11:30 建设工程技术与计量（土建或安装） 14:00-18:00 工程造价案例分析 报名时间及报名方法（一）报名时间：五月份已开始陆续报名，可以关注各地的人事考试中心或中国资格考试网。 （二）报名方式和地点：一般采用网上和现场报名两种方式，地点在各地人事考试中心 合格标准科目名称 试卷满分 合格标准 工程造价计价与控制 120 72 工程造价案例分析 140 84 工程造价管理基础理论与相关法规 100 60 建设工程技术与计量（土建） 100 60 建设工程技术与计量（安装） 100 60 国家标准1996年，依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕77号），国家开始实施造价工程师执业资格制度。1998年1月，人事部、建设部下发了《人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知》（人发〔1998〕8号），并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。考试工作由人事部、建设部共同负责，人事部负责审定考试大纲、考试科目和试题，组织或授权实施各项考务工作。会同建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。日常工作由建设部标准定额司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。 全国造价工程师执业资格考试由国家建设部与国家人事部共同组织，考试每年举行一次，造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次，原则上只在省会城市设立考点。考试采用滚动管理，共设5个科目，参加考试者报考4科（安装和土建二选一），单科滚动周期为2年。 成绩查询造价工程师考试成绩一般会在考试的两月后发布 成绩管理考试成绩实行滚动管理，滚动周期为两年，参加全部科目考试的人员，须在连续两个考试年度内通过全部科目的考试方可获得执业资格；免试部分科目的人员，须在一个考试年度内通过应试科目方可获得执业资格。 造价工程师与造价员对比造价师与造价员的区别：1.级别差异。造价师代表更高一级的资质； 2.工作权限差异。造价员只能编制不能审核，也就说没有审核的权利，而造价师可以； 3.资质使用范围差异。造价师资质全国范围内通用，而造价员受区域限制。 造价工程师与造价员的相同点：1.同一行业内的从业资质； 2.工作内容都是预结算编制、审核工作 造价工程师指导的业务范围根椐人事部、建设部96年下发的《关于建立造价工程师执业资格制度暂行规定》及建设部75号令《造价工程师注册管理办法》第二十、二十一条规定： 国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度，凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审核、审查、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业人员；造价工程师执业范围包括：建设项目投资估算的编制，审核及项目经济评价；工程概算、预算、结（决）算、标底价、投标投价的编审；工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段工程造价控制；工程经济纠纷的鉴定；工程造价计价依据的编审；与工程造价业务有关的其它事项。 造价工程师应履行的义务1、必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律法规和规定。 2、恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事。对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任。 3、及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据。 4、自觉接受继续教育，更新知识。积极参加职业培训，不断提高业务技术水平。 5、不得参与与经办工程有关的其他单位有关本项工程的经营活动。 6、严格保守执业中得知的技术、经济和商业秘密。 造价工程师岗位的作用和地位1、对造价工程师在项目造价管理中地位和作用的认识 在项目投资多元化、提倡建设项目全过程造价管理的今天，无疑造价工程师的作用和地位日趋重要。在国际上，如英联邦国家的项目业主一般喜欢聘请工料测量师，协助业主进行全过程的工程造价管理，工料测量师一般被业主称为“费用经理”。但是，造价工程师在建设项目中到底起到多大作用呢，意大利经济学家 PARETO（1848-1923）发现了一种称为 PARETO 分配定律的曲线。该曲线应用于包含有大量组成部分的活动，该定律认为约 20%的组成元件包含了总造价的 80%，该定律对工程造价的含义有以下几方面： （1）当建筑物形状已定及设计过程已完成 20%时，80%的建筑物总造价已经确定； （2）在初步决定已经做出后，造价工程师的作用被限制在剩下的 20%的造价中； （3）按“估价设计造价（亦称”自下而上“）”思想指导下，造价工程师只能对建筑物总造价的20%发生作用，而建筑师却控制着总造价的 80%； （4）按“相对于造价进行设计（亦称自上而下）”的思想指导下，造价工程师发挥的作用应该会大于20%，但这也是因为业主最先有一个投资限额的条件下，经过可行性研究而起到的作用，通过造价工程师的理论而起的能动作用（如对设计的优化）也不会很大。引入这个定律当然不是否定造价工程师的作用，恰恰相反，明确造价工程师的作用后，使我们更加清楚，造价工程师努力的方向，那就是引导业主尽量采用“相对于造价进行设计”的思想。造价工程师应充分发挥能动作用，尽可能性通过造价工程师的努力不断优化设计、能动地影响设计，为项目的投资控制起到尽可能大的作用。 造价工程师的就业前景在“E 变”时代，工程造价事业同样也离不开计算机的应用，而目前在造价方面的应用大概处于这样的状况：第一类也是最基本的、技术上也是最成熟的应用，即预算软件，一般是需输入定额编号及工程量；第二类软件是专门针对工程量的计算、钢筋的计算，如工程量辅助计算软件、钢筋辅助计算软件，这类软件虽然也需人工输入图纸的特征及尺寸，但不仅大大节省了工作量，同时也提高了结果的准确性。随着定额的“量价分离”、“实物法”及工程量清单计价办法的实施，工程量等的计算日趋繁杂，工作量也大大增加，在工作中已离不开计算机及这些软件的应用。工程造价人员该如何面对，笔者认为工程造价人员的工作重心应该向如下几个方向发展： （1）因为大量繁杂的、基础的工作被电脑所代替，从实践角度应逐渐向市场信息的收集、定额的换算、补充定额方面发展，特别在工程量清单招标和投标制度下，还应向工程量清单的编制上发展，若在投标单位工作，应向报价（即清单项目单价估算）方面发展。 （2）为最大限度发挥造价人员在建设项目管理中的作用，应尽可能向项目建设的前期工作发展，特别注重与设计的配合（如前所述，或者是“相对造价进行设计”，或者是“估价设计造价”），如能动地去影响优化设计、工作重心放在对工程造价的控制上、提高造价工作的精确度上，工作精度越高越能代表造价工程师的工作水平，当然就越有利于业主的投资控制。 （3）工程造价工作，离不开合同，特别是在市场经济的今天，合同对参与项目建设的各方都非常重要，与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作，在投标报价、工程结算中又都离不开合同，所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。 造价工程师的法律责任75号部令的第二十三条～第二十八条对造价工程师的权利和义务以及法律责任，都作出了比较明确的规定，可操作性也是很强的。 一、75号部令对造价工程师在执业中所享有的权利和义务以及承担的相应法律责任，反映了造价工程师在依法执业中的地位，并起到规范造价工程师的执业行为的目的。这些规定是十分重要的，也是整个造价工程师执业制度中的一个核心部分。 二、按照制订法规所要求的原则，一是权利和义务要相对应，二是要求必须做的而没有做到的要承担法律责任。另外，按法律对权利和义务的界定原则制订相关的条款，如通常讲所谓权利是指执业者可以行为的范围；所谓义务是指执业者必须行为的范围。在学习75号令中应当根据这一要求的原则，去理解和执行文件的精神。如第二十三条享有的权利中关于签署造价文件加盖执业印章，是造价工程师可以行为的范围，同时意味着如果在执业中发生不正当的计价行为和行政干预的事情，你可以拒签；又如在第二十四条履行义务，规定不得允许他人以本人名义执业，这是每个造价工程师必须要求遵循的，如果谁违反这个规定，主管部门可以按第二十八条规定注销注册证。因此，每一个造价工程师应真地学习，领会文件中的这些精神和原则。 以上造价工程师的权利和义务及法律责任的贯彻落实，取决于我国整个社会的经济管理和政治基础，以及建设市场规范的程度。文件中规定的造价工程师的权利和义务，都是根据目前以及今后一段时期内需要和可能做到的。另外，所规定的权利和义务能否实现或能实现多少，要取决于各方面的条件，尤其是建设市场法制的不断完善。权利和义务真正发挥作用，还要靠政府部门加强管理和全体专业人员的共同努力。 造价工程师的任务造价工程师的任务在75号部令《造价工程师注册管理办法》总则第一章第一条有十分明确的规定：这就是“提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益”。对这一条规定，应从两个方面去理解：首先，造价工程师受国家、单位的委托，为委托方提供工程造价成果文件，在具体执行业务时，必须始终要牢记的一个宗旨是，对工程造价进行合理确定和有效控制，通过合理确定和有效控制工程造价达到不断提高建设工程造价管理水平，这是造价工程师执业中的具体任务；其次，通过造价工程师在执业中提供的工程造价成果文件，达到维护国家和社会公共利益，这就是造价工程师执行具体任务的根本目的。75号部令中对造价工程师规定的提高建设工程造价管理水平，维护国家、社会公共利益这一任务，体现了两个方面的一致性： 一是执行具体任务与执行任务的根本目的的一致性。造价工程师向单位或向委托方提供工程造价成果文件，应服从于造价工程师执行任务的根本目的，任何有损于工程造价的合理确定和有效控制的正确实施，有损于国家、社会公共利益的不正确计价行为的活动，都是与造价工程师的任务不符合的。如果发生上述违反这一规定的行为，造价工程师要承担相应的法律责任。 二是保证工程造价的合理确定和有效控制的正确实施与维护国家、社会公共利益的一致性。一方面，造价工程师不管接受来自于任何方面的指令，在执行具体任务时必须首先站在科学、公正的立场上，通过所提供的准确的工程造价成果文件，来维护国家、社会公共利益和当事人的合法权益，不能不讲职业道德、受利益驱动、片面迎合委托方的意愿，高估冒算或压价，甚至用不正当的手段谋求利益，另一方面，造价工程师必须通过维护国家、社会公共利益和当事人双方的合法权益，来维护工程造价成果文件的顺利实施，而不能盲目的听从长官意志，使来自行政的干预或其他干预损害当事人的合法权益。 最新注册造价工程师管理办法07年3月1日起执行 中华人民共和国建设部令 第150号 《注册造价工程师管理办法》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。 建设部部长 汪光焘 二○○六年十二月二十五日 第一章 总 则 第一条 为了加强对注册造价工程师的管理，规范注册造价工程师执业行为，维护社会公共利益，制定本办法。 第二条 中华人民共和国境内注册造价工程师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称注册造价工程师，是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格（以下简称执业资格），并按照本办法注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书（以下简称注册证书）和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。 未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。 第四条 国务院建设主管部门对全国注册造价工程师的注册、执业活动实施统一监督管理；国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门按照国务院规定的职责分工，对有关专业注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。 第五条 工程造价行业组织应当加强造价工程师自律管理。 鼓励注册造价工程师加入工程造价行业组织。 第二章 注 册 第六条 注册造价工程师实行注册执业管理制度。 取得执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。 第七条 注册造价工程师的注册条件为： （一）取得执业资格； （二）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位； （三）无本办法第十二条不予注册的情形。 第八条 取得执业资格的人员申请注册的，应当向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门（以下简称省级注册初审机关）或者国务院有关部门（以下简称部门注册初审机关）提出注册申请。 对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报国务院建设主管部门（以下简称注册机关）。注册机关应当自受理之日起20日内作出决定。 对申请变更注册、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报注册机关。注册机关应当自受理之日起10日内作出决定。 注册造价工程师的初始、变更、延续注册，逐步实行网上申报、受理和审批。 第九条 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。 申请初始注册的，应当提交下列材料： （一）初始注册申请表； （二）执业资格证件和身份证件复印件； （三）与聘用单位签订的劳动合同复印件； （四）工程造价岗位工作证明； （五）取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明； （六）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件； （七）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。 第十条 注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。 申请延续注册的，应当提交下列材料： （一）延续注册申请表； （二）注册证书； （三）与聘用单位签订的劳动合同复印件； （四）前一个注册期内的工作业绩证明； （五）继续教育合格证明。 第十一条 在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照本办法第八条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。 申请变更注册的，应当提交下列材料： （一）变更注册申请表； （二）注册证书； （三）与新聘用单位签订的劳动合同复印件； （四）与原聘用单位解除劳动合同的证明文件； （五）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件； （六）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。 第十二条 有下列情形之一的，不予注册： （一）不具有完全民事行为能力的； （二）申请在两个或者两个以上单位注册的； （三）未达到造价工程师继续教育合格标准的； （四）前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的； （五）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； （六）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； （七）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （八）被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （九）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的； （十）法律、法规规定不予注册的其他情形。 第十三条 被注销注册或者不予注册者，在具备注册条件后重新申请注册的，按照本办法第八条第一款、第二款规定的程序办理。 第十四条 准予注册的，由注册机关核发注册证书和执业印章。 注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。 造价工程师注册证书由注册机关统一印制。 注册造价工程师遗失注册证书、执业印章，应当在公众媒体上声明作废后，按照本办法第八条第一款、第三款规定的程序申请补发。 第三章 执 业 第十五条 注册造价工程师执业范围包括： （一）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核； （二）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算； （三）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查； （四）工程经济纠纷的鉴定。 第十六条 注册造价工程师享有下列权利： （一）使用注册造价工程师名称； （二）依法独立执行工程造价业务； （三）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章； （四）发起设立工程造价咨询企业； （五）保管和使用本人的注册证书和执业印章； （六）参加继续教育。 第十七条 注册造价工程师应当履行下列义务： （一）遵守法律、法规、有关管理规定，恪守职业道德； （二）保证执业活动成果的质量； （三）接受继续教育，提高执业水平； （四） 执行工程造价计价标准和计价方法； （五）与当事人有利害关系的，应当主动回避； （六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。 第十八条 注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。 第十九条 修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行；注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。 第二十条 注册造价工程师不得有下列行为： （一）不履行注册造价工程师义务； （二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益； （三）在执业过程中实施商业贿赂； （四）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件； （五）以个人名义承接工程造价业务； （六）允许他人以自己名义从事工程造价业务； （七）同时在两个或者两个以上单位执业； （八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章； （九）法律、法规、规章禁止的其他行为。 第二十一条 在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初审机关办理暂停执业手续，并交回注册证书和执业印章。 第二十二条 注册造价工程师在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。 注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。 注册造价工程师继续教育，由中国建设工程造价管理协会负责组织。 第四章 监督管理 第二十三条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。 第二十四条 注册机关应当将造价工程师注册信息告知注册初审机关。 省级注册初审机关应当将造价工程师注册信息告知本行政区域内市、县人民政府建设主管部门。 第二十五条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检查人员提供注册证书； （二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的工程造价成果文件及相关业务文档； （三）就有关问题询问签署工程造价成果文件的人员； （四）纠正违反有关法律、法规和本办法及工程造价计价标准和计价办法的行为。 第二十六条 注册造价工程师违法从事工程造价活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；依法应当撤销注册的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当将违法事实、处理建议及有关材料告知注册机关。 第二十七条 注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效： （一）已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的； （二）注册有效期满且未延续注册的； （三）死亡或者不具有完全民事行为能力的； （四）其他导致注册失效的情形。 第二十八条 有下列情形之一的，注册机关或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册： （一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的； （二）超越法定职权作出准予注册许可的； （三）违反法定程序作出准予注册许可的； （四）对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的； （五）依法可以撤销注册的其他情形。 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。 第二十九条 有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废： （一）有本办法第二十七条所列情形发生的； （二）依法被撤销注册的； （三）依法被吊销注册证书的； （四）受到刑事处罚的； （五）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。 注册造价工程师有前款所列情形之一的，注册造价工程师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当及时告知注册机关。 第三十条 注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定，向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。 注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。 注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。 第五章 法律责任 第三十一条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。 第三十二条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。 第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。 第三十四条 违反本办法规定，未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。 第三十五条 违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。 第三十六条 注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。 第三十七条 违反本办法规定，注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。 第三十八条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门工作人员，在注册造价工程师管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对不符合注册条件的申请人准予注册许可或者超越法定职权作出注册许可决定的； （二）对符合注册条件的申请人不予注册许可或者不在法定期限内作出注册许可决定的； （三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的； （四） 利用职务之便，收取他人财物或者其他好处的； （五） 不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。 第六章 附 则 第三十九条 造价工程师执业资格考试工作按照国务院人事主管部门的有关规定执行。 第四十条 本办法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日发布的《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号）同时废止。 2010年全国造价工程师考试大纲一科目 工程造价管理基础理论与相关法规 一、工程造价管理及其基本制度全国造价师执业资格考试大纲 (一) 熟悉工程造价的基本内容; (二) 掌握工程造价管理体制和基本内容; (三) 熟悉造价工程师执业资格制度; (四) 熟悉工程造价咨询管理制度。 二、工程经济 (一) 掌握资金的时间价值及其计算; (二) 掌握投资方案经济效果的评价指标和方法; (三) 熟悉不确定性分析方法; (四) 熟悉方案优化方法 —— 价值工程; (五) 熟悉工程寿命周期成本分析的内容和方法. 三、工程财务 (一) 了解项目资本金制度、项目资金筹措的渠道与方式 (二) 熟悉项目资金成本、资本结构与项目融资方式 (三) 了解项目成本管理的内容和方法 (四) 熟悉项目财务分析的内容和方法 (五) 熟悉与工程财务有关的税收及保险规定。 四、工程项目管理 (一) 熟悉工程项目的组成和分类、项目建设程序； (二) 了解工程项目管理的类型和任务、工程项目管理相关制度； (三) 熟悉工程项目管理的组织; (四) 掌握工程项目的计划体系、目标控制的措施和方法； (五) 熟悉流水施工组织方法、网络计划技术； (六) 了解工程项目风险管理。 五、法律法规 (一) 熟悉国内外法律体系及代理、财产所有权和债权、诉讼时效； (二) 掌握合同法的有关内容； (三) 熟悉建筑法、招标投标法、政府采购法、价格法的有关内容； (四) 了解土地管理法、城市房地产管理法、标准化法、保险法及税收法律法规。 第二科目 工程造价计价与控制 一、工程造价构成 （一）熟悉建设工程造价的构成； （二）掌握设备及工器具购置费、建筑安装工程费和工程建设其他费构成与计算； （三）掌握预备费、建设期贷款利息的计算； （四）了解世界银行建设项目费用构成和国外建筑安装工程费的构成。 二、工程造价计价依据 （一）熟悉工程造价计价依据的分类； （二）熟悉建筑安装工程人工、材料和机械台班的消耗量指标编制； （三）熟悉人工、材料、机械台班单价及工程单价的编制； （四）熟悉各种计价定额的编制； （五）熟悉工程量清单的计价规范； （六）熟悉工程造价信息管理。 三、建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 （一）了解决策阶段影响工程造价的主要因素； （二）掌握投资估算的编制； （三）熟悉各类财务基础数据的测算； （四）了解建设项目经济评价的内容； （五）掌握建设项目财务分析报表的编制； （六）熟悉建设项目财务评价方法。 四、建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 （一）了解设计阶段影响工程造价的主要因素； （二）熟悉设计方案的评价； （三）掌握初步设计概算的编制和审查； （四）掌握施工图预算的编制和审查； 五、建设项目招投标与合同价的签订 （一）了解建设项目招标的分类及内容 （二）熟悉建设项目施工招标的程序和招标文件的构成； （三）掌握工程量清单的编制及其投标报价； （四）熟悉建设项目施工投标程序，熟悉投标策略； （五）熟悉建设项目施工评标定标； （六）掌握建设工程施工合同的主要条款及合同价款的确定； （七）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC合同条件的主要内容。 六、建设项目施工阶段工程造价的计价与控制 （一）掌握工程变更和合同价款的调整； （二）掌握工程索赔的处理原则和计算； （三）熟悉工程价款的结算； （四）熟悉项目资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施。 （五）了解FIDIC等合同条件下工程价款的结算； 七、竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理 （一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序； （二）熟悉竣工决算的内容和编制； （三）熟悉保修费用的处理； （四）掌握新增资产价值的确定。 第三科目 建设工程技术与计量（安装） 一﹑安装工程材料 （一）熟悉安装工程材料的分类﹑性能和用途； （二）掌握型材﹑板材﹑管材、线材的种类﹑性能和使用。 （三）掌握常用管件﹑附件的种类﹑性能和使用。 （四）熟悉防腐﹑绝热材料的种类﹑性能和使用。 （五）熟悉电气材料与器材的种类﹑性能和使用。 （六）掌握以下三个专业工程组常用材料的种类、性能和使用（A、B、C可选考其一） A、管道工程供热、供水、通风、空调及燃气； B、工业管道、静置设备及金属结构； C、电气、电信、自动控制及仪表。 二﹑安装工程施工技术 （一）掌握焊接﹑热处理﹑吹扫﹑清洗﹑除锈﹑刷油、绝热施工工艺和方法； （二）熟悉切割﹑脱脂﹑钝化﹑预膜、衬里施工工艺和方法； （三）熟悉压力试验分类和方法； （四）了解吊装方法和分类。 （五）熟悉所选专业工程组的工程系统组成，主要设备的种类、规格及性能。 （六）掌握所选专业工程组的主要设备和管线安装。 （七）了解所选专业工程组的系统调试。 三、工程项目管理规划 （一）了解施工项目管理规划的分类、作用； （二）熟悉安装工程施工项目管理规划大纲的基本内容； （三）掌握安装工程施工项目管理实施规划的内容与编制方法。 四﹑安装工程计量方法 （一）掌握安装工程工程量清单项目设置和工程量计算规则； （二）熟悉安装工程工程量计算方法； （三）了解安装工程不同清单和不同计价阶段的工程计量。 （四）掌握所选专业工程组计量实务。 第三科目 建设工程技术与计量（土建） 一、工程地质 （一）熟悉工程地质对建设工程的影响 （二）了解地质岩性和地质构造 （三）掌握岩体特征、地下水特征以及对建筑工程的影响 二、工程构造 （一）掌握工业与民用建筑工程的分类、组成及构造； （二）熟悉道路、桥梁、涵洞工程的分类、组成及构造； （三）了解地下工程的分类、组成及构造。 三、工程材料 （一）熟悉土木工程主要材料的分类； （二）熟悉土木工程主要材料的特性； （三）熟悉混凝土强度等级及配合比计算。 四、工程施工技术 （一）熟悉土木工程主要施工工艺与方法； （二）熟悉常用施工机械及适用范围； （三）了解土木工程施工新技术、新工艺。 五、工程项目管理规划 （一）熟悉工程项目管理规划大纲的编制； （二）掌握工程项目管理实施规划的编制。 六、工程计量 （一）掌握建筑工程的建筑面积计算； （二）掌握建设工程的工程量计算规则与方法。 第四科 工程造价案例分析 一、建设项目投资估算与财务评价 1、建设项目投资估算； 2、建设项目财务分析； 3、建设项目不确定性分析。 二、建设工程设计、施工方案技术经济分析 1、建设工程设计、施工方案综合评价法； 2、建设工程设计、施工方案比选与优化； 3、工程网络计划的调整与优化。 三、建设工程计量与计价 1、工程量计算与审查； 2、建筑安装工程人工、材料、机械台班消耗指标的编制； 3、工程量清单计价； 4、建筑安装工程设计概算、施工图预算的编制； 5、工程造价信息的应用。 四、建设工程招标投标 1.建设工程施工招标程序与方式； 2.建设工程评标与定标； 3.建设工程投标策略的选择与应用； 五、建设工程合同管理与索赔 1、建设工程施工合同的类型与主要内容； 2、工程变更的处理； 3、工程索赔的计算与审核。 4、建设工程合同争议的处理。 六、工程价款结算与竣工决算 1、工程价款结算与支付； 2、资金使用计划编制与投资偏差分析； 3、竣工决算的编制。 |
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