以奖代补是2009年5月21日提出的一种对提高中小学校舍建设质量的政策。意味着中央财政会多支持实施效果好的地方，“干得好可能就多给你，干得不好可能就不给你”，通过这种杠杆，把校舍安全工程实施好。教育部财务司副司长田祖荫表示，学校抗震设防标准在民用建筑里已达最高。中央财政将用“以奖代补”的方式，积极发动地方参与，推动工程深入开展。

简介

详述

简介

以奖代补是指公司或厂的生产设备已经进行了节能技术改造并投入生产了2年以上，取得了节能效果，为当地增加了税收后，再依一定程序以报告形式向上级（省、国家）申请节能资金奖励或补助。

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中国将从2009年起，用3年时间实施全国中小学校舍安全工程。田祖荫说，中央财政“以奖代补”，抗震设防分四类，最高的叫特殊设防类，第二类叫重点设防类，第三类叫标准设防类，第四类叫适度设防类。学校提高到重点设防类，意味学校的抗震设防标准在民用建筑里已经是最高的了。他还说，中国将于今年10月底前基本完成全国中小学校舍安全工程排查工作。

实施校舍安全工程的资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助，同时也鼓励社会捐赠。 中央财政“以奖代补”，就意味着中央财政可能会多支持实施效果好的地方，这将起到一种杠杆和引导的作用，使地方在认识上、组织上和资金调控上，可以更好地实施这项工程。

中央政府近几年在校舍建设方面投入约600亿元专项工程资金。在整合其他校舍建设资金的基础上，中央财政今年新增资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区和地质灾害易发区。

根据目前的初步测算，中西部地区农村义务教育的校舍安全工程需要2000多亿元资金。中央已明确工程实施的3年中每年投入80亿元，不排除后两年根据财力再增加投入。资金的大头需要省级来统筹，省级政府必须尽力想办法。