杨垱镇-乡镇概况

杨垱镇-机构职责

杨垱镇-经济发展

杨垱镇-招商引资

杨垱镇-投资政策

杨垱镇教育事业

杨垱镇地处枣阳市西北30公里，位于鄂豫两省四县（市、区）交汇处，西与襄阳市襄州区接壤，北与河南省唐河、新野两县毗邻，是航天英雄聂海胜的家乡。全镇版土面积188平方公里，辖42个行政村（居委会），7.9万人，耕地面积8898公顷。镇区面积2.5平方公里，人口1.5万人，是鄂西北的农业大镇、鄂豫交界的边贸强镇。2007年，杨垱镇实现工农业总产值7.5亿元，农民人均纯收入达到4158元。

镇政府驻杨垱，杨垱、小黄河、高店、李庄、余庄、孙岗、赵堂、西村、徐寨、孙寨、黄庄、孙田、杜庄、史庄、前王、马庄、店子、红沙河、杨田、牛庄、郝棚、仲庄、樊庄、闫宋、戴庄、官厅、刘坡、光寺、长营、薛场、大桃园、张庄、聂集、夏庄、胡李营、陈寨、郝店、张官营、石台寺。

杨垱镇-乡镇概况

杨垱镇 位于湖北省枣阳县西北.据传 300 年前,杨姓在此地一小河旁居住,为方便来人行往,就拦河筑了一个挡坝,因而得名杨家垱,俗称杨垱

杨垱镇位于枣阳市西北30公里处，是中国“神六”航天员聂海胜同志的家乡；北邻河南、西接襄阳；境内地势平坦物产丰富。13万亩肥沃土地号称“枣阳粮仓”，农副产品加工发展迅猛，矿泉水资源储量丰富，中药材产业发展势头强劲，农药化工工业优势突出。杨垱镇版土面积188平方公里，下辖42个村（居）委会，276个村民小组，16235户，农业人口64096人，劳力32519人，耕地面积134343亩。近年来，杨垱镇镇委、镇政府在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠杨垱镇人民，解放思想，开拓创新，扎实工作，克难奋进，有力地推动了杨垱镇经济社会持续健康快速发展。

交通条件便利，区位优势明显。东与寺沙省道相连，南有316国道、汉十高速公路和汉丹铁路，西距襄樊刘集飞机场50公里，交通十分便利，商品经济活跃，商流、物流、信息流汇聚，是沟通鄂豫两省的要塞，辐射四县市区的货物集散地，素有“金三角”之称。

粮食生产稳步增长。杨垱镇粮食复种面积始终保持在20万亩以上，建成优质小麦、水稻、玉米、花生四大板块生产基地。2008年杨垱镇粮食总产量达10.5万吨，其中小麦总产突破1亿斤，居枣阳市首位，已成为鄂西北最重要的优质小麦生产基地。

农副产品加工产业发展迅猛。素有"枣阳粮仓"的美誉，粮油加工业发达。位于集镇中心的金旭面业集团，是湖北省粮食50强加工企业之一，产品行销全国20多个省市。杨垱镇从事粮油加工的企业有50余家，年加工转化粮食10万吨，已成为鄂西北、豫西南的主要粮食集散地。

养殖业发展势头强劲。依托农业资源优势，大力发展养殖业生产，建成金玉兔业、红林牲猪、淇桂养猪、立山牲猪、犇牛养殖繁育等6个新型农民专业合作社，引进推广了三元杂交猪、西门塔尔牛、夏洛莱牛、金星獭兔、河南一号长毛兔、新西兰肉兔、三黄鸡、罗曼鸡等国内外优质畜禽良种，已初步形成以兔、猪、鸡、牛养殖为主的四大主导养殖产业。

农药化工产业优势突出。天燕化工有限公司是农业部和原化工部定点的农药生产厂家，其生产的四大类60多个品种农药在全国农药市场上占有一定份额，年产值5000万元。

矿泉水资源储量丰富。优质天然矿泉水经国家地质矿产部、国家矿产储量管理局和国土资源部鉴定，系含丰富的锶、偏硅酸、重碳酸钙镁型矿泉水，因其罕见的低钠型，可与著名的法国维西矿泉水媲美，日允许开采量达600m，是杨垱镇的特色资源。

杨垱镇-机构职责

杨垱镇政府职能及内设机构职责：乡镇政府是当前中国农村的基层政权组织，是地方各级人民政府中的最低层级，直接面向农民工作，负责党和国家政策、法律的贯彻与执行，并以国家政权者的身份规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设，为农村提供公共产品和公共服务。按照深化配套改革的要求，杨当镇内设机构核定为3个办公室，即党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务与计划生育办公室。3个办公室的职能定位如下：

党政办公室：承办党委、政府的各项日常工作，宣传上级各项政策法规，监督检查贯彻落实情况，指导群团组织的日常工作。

经济发展办公室：研究制定和组织实施经济发展规划，贯彻落实党的农村经济政策，指导农业生产重大环节和抗灾自救，村镇企业的生产和经营管理工作。

社会事务与计划生育办公室：研究制定和组织实施社会公益事业和村镇建设工作规划，负责制定辖区内社会治安综合治理和计划生育工作，指导和管理集镇，村庄的规划、建设和环境保护工作

杨垱镇-经济发展

一）农村政策得到较好贯彻落实，农民收入大幅增加。杨垱镇认真贯彻落实中央、省制订的一系列惠农政策，有力地激发了杨垱镇农民种粮积极性，加之农业生产风调雨顺，粮食生产喜获丰收。2005年实现了单产、总产稳步增长,粮食总产达79734吨，油料总产达11713吨，综合夏粮夏油增产、价格上涨、粮食直补、良种补贴等因素，杨垱镇农业收入累计增加4550万元，人平、亩平分别比2004年同期增加430元和400元。

（二）民间投资大幅增长，农村消费品市场购销两旺。伴随着农民收入大幅攀升，农村市场贸易进一步活跃，出现了新一轮投资建房和兴修水利热潮，钢材、摩托车、空调、农业机械、电视等产品市场出现了购销两旺的势头。

（三）招商引资工作取得明显成效，镇域经济民营化进程明显加快。镇办企业已全部完成了改制和重组，共破产企业8家，租赁经营5家，消化债务1546万元，6家企业在改制重组后死而复生，使200多名下岗工人实现了再就业。项目招商工作取得明显成效，杨垱镇共引进天燕化工有限公司、金丰面业、双升面粉厂、纬宇棉业有限公司、宏发焊条有限公司、通达运业有限公司等投资额超100万元的企业16家，新增民营户82户，累计引用外资8000多万元，实现年销售营业额2.6亿元，年利税2100万元。杨垱镇初步形成了集粮食加工、畜禽养殖、建材制品、农药化工等几大产业优势和本地特色。

（四）农村税费改革工作顺利完成，农民负担得到大幅度减轻。杨垱镇不折不扣地按照省、市要求，狠抓了农村税改政策的贯彻落实。税改后农民负担得到较大减轻；积极稳妥地抓好配套改革，杨垱镇党政群机关、镇属事业单位人员得到大幅精减；稳步推进了村组合并；调整优化了杨垱镇中小学布局；集中精力开展了化债工作，千方百计筹集资金，彻底解决了农村合作基金会的兑付问题；全面清理清退了涉农收费；积极开展了水费改革。以税费改革为标志，农村工作逐步走上法制化、规范化的道路。通过税费改革，完善了土地承包关系，群众真正从农业生产中得到了实惠，干部受到了教育和锻炼，进一步巩固和加强了干群关系，为农村今后的发展打下了基础。

（五）基础设施建设逐步配套，城镇居民生活质量有较大提高。在财力极为紧张的情况下，杨垱镇上下集中精力办实事，丝毫没有放松基础设施建设力度。农业基础设施得到改善。杨垱镇累计新打机井26眼，新开挖堰塘15口，修葺泵站、桥涵14处，清淤渠道26.5公里；先后投入劳力2万多人，植树80万株，进一步改善了杨垱镇生态环境；硬化了杨当-余庄、桃园－余庄、光寺－长营等12条道路，总长41公里。城镇居民生活条件得到改善。近年来，杨垱镇硬化了饮料厂至供销社、饮料厂至派出所道路3条；配套了康宁路下水道；安装了北环路路灯。杨垱镇中心村建设进展顺利，杨垱镇已退宅复耕土地2100余亩。

(六）党的建设和廉政建设成绩突出，党群干群关系进一步好转。2003年，杨垱镇根据市委的统一安排部署，在杨垱镇深入掀起了“三个代表”重要思想学习新高潮活动，加强了思想作风建设；深入开展了“说事”活动、农村无职党员“设岗定责”活动和“双建双联”工作，加强了基层组织建设。同时，狠抓了党风廉政建设，一年来，杨垱镇查处了一批不廉洁干部，狠刹了公款吃喝现象和干部赌博之风，党的风气根本好转。

(七）社会各项事业全面发展，经济社会发展环境得到进一步改善。大力实施了“科教兴镇”战略，对杨垱镇学校布局进行了调整，农村中小学由39所调整为15所，先后投资149万元，改造、新建校舍3787平方米，杨垱镇适龄儿童入学率为100%。杨垱镇教育教学质量有了明显提高，2004年中考上省市重点线220人，2005年上省市重点线383人，连续两年位居全市前列。社会治安工作卓有成效，在杨垱镇深入开展“四五”普法工作，2003年、2004年先后在杨当镇成功举办了枣阳市公捕公处大会，惩处了一批违法犯罪分子，组建了杨当治安巡逻队，设立了徐寨警区，突出抓了信访、安全生产等工作，及时化解社会不稳定因素，杨垱镇农村形势稳定，全力打造了平安杨当、和谐杨当的形象。体育事业蓬勃发展，参加了枣阳市第五届运动会，取得了金牌总数第三、团体总分第四的好成绩。群众文体活动丰富多彩，组建了杨当豫剧团，建成了一批文化中心户，涌现了胡营村文艺演出协会等民间文艺团体，并代表枣阳市顺利通过了全国文化先进县市复查验收工作。计划生育工作强化了领导责任，完善了考核措施，加大了宣传、妇检、奖惩、流动人口管理等基础性工作力度，完成了上级下达的各项考核指标，顺利通过了省、襄樊市和枣阳市计生工作考核。充分发挥了广播、电视的主导宣传作用，对重要政策、重大活动、先进经验进行了广泛宣传，扩大了影响。兴办了镇中心福利院，农村五保户得到妥善供养，杨垱镇扶贫救灾工作取得新的突破。镇志编修工作跨入全市先进行列。公共卫生不断强化，有效防止了非典型肺炎的蔓延，开展了禽流感、毒鼠强专项清理整治、上消化道普防普查及疟疾防治工作，保障了杨垱镇人民的身体健康和生命安全。

杨垱镇-招商引资

杨垱镇基础设施建设逐步配套，城镇居民生活质量有较大提高。在财力极为紧张的情况下，杨垱镇上下集中精力办实事，丝毫没有放松基础设施建设力度。农业基础设施得到改善。杨垱镇累计新打机井26眼，新开挖堰塘15口，修葺泵站、桥涵14处，清淤渠道26.5公里；先后投入劳力2万多人，植树80万株，进一步改善了杨垱镇生态环境；硬化了杨垱-余庄、桃园－余庄、光寺－长营等12条道路，总长41公里。城镇居民生活条件得到改善。杨垱镇硬化了饮料厂至供销社、饮料厂至派出所道路3条；配套了康宁路下水道；安装了北环路路灯。杨垱镇中心村建设进展顺利，杨垱镇已退宅复耕土地2100余亩。

杨垱镇-投资政策

对外商投资企业均实行税收优惠政策：

（一）投资较大、科技含量较高的企业，第一年营业税随征随返。

（二）第二年至第三年按实际缴纳营业税和所得税税额返还50%。

（三）对外来投资企业高级管理职员的工资及其他合法收入，按其实际缴纳个人所得税金额返还。

（四）对外来投资企业缴纳的土地使用税、房产税、车船使用税，实行五年内即征即返。

（五）增值税：凡生产型外来投资企业，自投产之日起，其增值税按财政年度实际缴纳的税款，第一年至第三年返还25%，第四年返还15%。

对外商投资企业使用房屋、土地予以优惠：

（一）外商来我镇兴办生产型企业，采取出让方式取得土地使用权时，一次性缴纳土地出让金有困难的，可以分期缴纳；出让方也可以将出让金作资入股。

（二）外商投资企业从事教育、科技、文化、卫生和其他非营利性公益事业的，从事农、林、牧、渔业生产的，从事城镇基础设施投资的，免缴场地使用税。

（三）外商投资企业兴办农业产业化龙头企业，可以以划拨方式取得土地使用权。

（四）外商投资企业土地使用权登记免收登记费。兴办高新技术产业、产品出口企业、基础产业、公益事业、安居工程或投资改造破产企业、老企业的，免收地价评估费。

（五）外商投资需要使用农村集体土地的，由镇政府统一征用后依法出让。农村集体经济组织利用原有场地作价入股或作为合作条件或利用其他土地与外商合营从事农、林、牧、渔业开发的，在合同期内可不改变集体土地性质由合营企业使用。

杨垱镇教育事业

湖北省枣阳市杨垱镇官厅小学位于杨垱镇官厅总支所在地，服务7个行政村，1.5万人，是航天英雄聂海胜的母校。学校现有学生751人，其中寄宿生480人（男生261人，女生219人），由于该校校舍严重不足，现有124名学生借住在附近仲庄村办公室就读，成为一校两区，教学管理非常艰难，学校本部官厅小学有教学楼一栋，12个教室，面积879.12平方；教师宿舍一栋为10间平房，面积200平方；男生宿舍为七十年代建的5间砖木结构坡瓦房，面积100平方，女生现住在教室里。为解决学生住房问题，聂海胜捐款8万元，省拨付3万元教育扶贫资金，市财政2007年计划拨款17万元，正在兴建学生宿舍楼，面积594平方；学校仅有一个较规范的学生食堂，面积为327平方；学生厕所是露天的，围墙已成危墙，无教学配套的图书、仪器、实验等教室，教师无办公室。

未来1-2年内，在外借读地就读的学生将被召回本部就读，住宿生将达600人，急需新建一栋教学楼，设计为4层，16个教室，面积为1350平方，按每平方造价450元，需资金60.75万元。其中配套资金45万元，市政府承诺由市财政全额拨款。教学楼建好后，原教学楼将改作教学配套用房及教师住房使用。

2007年2月4日，腾讯公司联手中央电视台经济频道，为大型公益晚会《春暖2007----我有一个梦想》提供在线捐赠渠道。该晚会是由中央电视台经济频道和中国青少年发展基金会为帮助2000万进城农民工子女筹集助学善款、改善他们上学条件而举办的。在这个充满温情的盛会上，腾讯公司除了提供“在线捐款箱”之外，公司总裁刘炽平先生在晚会上向大家表示：腾讯公司将在英雄航天员聂海胜的故乡，湖北枣阳援建一所希望小学。2007年4月，经过腾讯公益慈善基金会实地考察，确定了聂海胜的母校官厅小学作为我们的援建对象。

2008年下半年，腾讯公益慈善基金会，再通过与湖南省青少年发展基金会、湖南卫士的《智勇大冲关》节目合作，为该校配套体育活动设施，建成“快乐体育园地”，目前成为了孩子们课外时间最喜欢去的地方，同期为学校配套一批价值3.3万元的图书，也将于2009年3月送达学校。

杨垱镇中小学名录

枣阳市杨当镇一中

枣阳市杨当镇中学

枣阳市杨当镇中心小学

枣阳市杨当镇二中

枣阳市杨当镇仲庄小学

枣阳市杨当镇凡庄小学

枣阳市杨当镇刘坡小学

枣阳市杨当镇前王小学

枣阳市杨当镇双楼小学

枣阳市杨当镇夏庄小学

枣阳市杨当镇孙田小学

枣阳市杨当镇宋庄小学

枣阳市杨当镇官厅小学

枣阳市杨当镇店子街小学

枣阳市杨当镇张官中心小学

枣阳市杨当镇张官小学

枣阳市杨当镇徐寨中学

枣阳市杨当镇徐寨中心小学

枣阳市杨当镇杜庄小学

枣阳市杨当镇杜庙小学

枣阳市杨当镇杨田小学

枣阳市杨当镇桃园小学

枣阳市杨当镇秦庄小学

枣阳市杨当镇老街中心小学

枣阳市杨当镇聂集小学

枣阳市杨当镇胡庄小学

枣阳市杨当镇胡营小学

枣阳市杨当镇薛厂

枣阳市杨当镇赵堂小学

枣阳市杨当镇郝店小学

枣阳市杨当镇郝棚小学

枣阳市杨当镇高店小学

枣阳市杨当镇黄庄小学