“新城区”的意思、由来-中文百科全书

新城原名“王城”，明洪武三年（1370年），明太祖朱元璋封次子朱樉的为秦王，统率重兵，坐镇西北，始建王府，府为一城，于洪武九年（1376年）建成。当时秦王府豪华富丽，雄伟壮观，称为王城（俗称皇城）。清初改名为“满城”，为“八旗教场”。辛亥革命后，为陕西教督府。民国16年（1927年）1月，因受国民革命思想影响，改称“红城”。1927年民国陕西省政府从北院门移至红城，易名为新城。新城区即因此得名。辖区9个街道办事处，90个社区，13个行政自然村，总面积31平方公里，常住人口58.9739万人。

中共西安市新城区委、区政协已于2011年迁至西新街6号，区人大常务会、区政府驻尚德路115号。邮编：710004。行政区划代码：610102。区号：029。

◎ 行政区划

新城区辖9个街道：西一路街道、长乐中路街道、中山门街道、韩森寨街道、解放门街道、自强路街道、太华路街道、长乐西路街道、胡家庙街道。

◎ 地理位置

新城区位于西安城区的东北部，东沿铁路专用线与灞桥区为界，南依东大街、永乐路、建工路与碑林区、雁塔区毗邻，北连龙首北路与未央区接壤，西以北大街与莲湖区相连。东西长7.63公里，南北宽7.23公里。地理坐标为东经108°56'32″～109°01'34″，北纬34°14'09″～34°18'03″。

全区地势平坦，东南部略高，西北部较低，海拔高度397.2～466米，相对高差68.8米，最高点位于东郊韩森冢，最低点位于北郊含元东路东段南侧，地面坡度一般小于3度。总面积为29.98平方公里①。

新城区因境内有“新城”而得名。明洪武三年（1370年），明太祖朱元璋封其次子朱樉为秦王，统率重兵，坐镇西北，始建秦王府，府为一城，于洪武九年（1376年）建成。该城南北长671米，东西宽408米，城墙高11.5米，周围有护城河，东西南北各开一门：东曰体仁，西曰遵义，南曰端履，北曰广智。当时的秦王府豪华富丽，雄伟壮观，称为王城（俗称皇城）。清代为“八旗教场”，训练官兵。辛亥革命后，是陕西都督府。民国16年（1927年）1月，因受国民革命思想影响，改称此城为“红城”。同年陕西省政府移驻红城，改红城为新城，一直沿用至今。

建国后，1955年设新城区建制时，区政府驻尚德路58号（今115号）。在“文化大革命”中，新城区一度易名东风区。东风区革命委员会1968年8月成立时，驻西一路238号（今中共新城区委大院），1979年10月又迁回尚德路原址。

◎ 境域变迁

民国33年（1944年）9月，再次设立西安市建制。翌年11月，设立区级建制，共12个区，按序数命名。今新城区境为原第四、五、八区及第十区的一部分。

第四区西起尚德路，东至城墙，南起东大街北侧，北至北城墙。

第五区西起北大街，东至尚德路西侧，南起东大街北侧，北至北城墙。

第八区东起纱厂街，西至西火巷，南起中正门（今解放门），北至二马路。

建国后，1954年，西安市进行区划调整，将12个区合并调整为9个区，由第四、五区及第十区的第六乡合并组成新城区。

1957年6月，将北大街划归莲湖区，区境西界缩至北大街东侧；同时又将未央区南部城区（即龙首原以南）划入新城区，区境向北扩伸至八府庄、大明宫、辛家庙一线。

1960年5月撤销新城区建制。1962年7月恢复新城区建制，辖区东自苗圃路，西至北大街东侧，南起东大街北侧，北到八府庄、大明宫、辛家庙一线。

1965年10月，纺织城、韩森寨、徐家湾地区划入新城区（农村属郊区管理）。1980年12月，将纺织城、徐家湾地区分别划归灞桥区、未央区。1982年3月又将辛家庙地区划归未央区，辖区境域至今末变。

◎ 历史沿革

西安地方行政建制始于春秋时代的秦国，公元前221年，秦始皇统一六国，实行郡县制，设内史统辖京畿各县，今新城区属其管理范围。

西汉建都长安，设京兆尹，领长安、新丰、杜陵等12县，新城区区境属长安县境。

北周明帝二年（582年），分长安、霸城、北山三县之地置万年县，开始了两县分治长安城的局面，新城区领于万年县。

隋开皇二年（582）修建大兴城，新城区地境始成为城市的一部分，唐代又在城北营建大明宫，新城区仍属于万年县。

隋唐以后，万年县不断易名。隋开皇三年（583）改为大兴县；唐先后改为万年县、咸宁县、大宁县，北宋宣和七年（1125年）更名为樊川县；金大定二十一年（1181年）改名为咸宁县，直到明清仍为咸宁县。

民国2年（1913年）2月撤销咸宁县，辖境划归长安县。民国34年（1945年）11月，西安市设区级行政建制。以数字为序，共有12个区。中华人民共和国成立后，仍沿袭12个区建制。1954年12月，西安市进行区划调整，将第4、5区及第10区的第6乡合并为新城区。1957年又将未央区的黄金庙、自强路、太华路、二马路、解放门车站等五个街道办事处划归新城区。1960年5月在城市公社化运动中，撤销新城区建制，1962年恢复新城区建制。1965年10月，纺织城、韩森寨、徐家湾地区划归新城区（农村属郊区管理）。1966年11月，新城区更名为东风区。1972年4月，又恢复新城区名称。

◎ 街道建制

解放初，在废除民国时期的保甲制后，未设街道建制，由区人民政府以公安派出所为单位派驻2～3名行政干部处理基层行政工作。

1954年9月，第四区和第五区人民政府分别试办建立东五路、西八路街道办事处。

1955年，根据中央人民政府颁布的《城市街道办事处组织条例》，新城区以公安派出所管辖范围为单位，建立北大街、西一路、桃园新村、通济坊、西八路、游艺市场、东一路、中山门、尚爱路、东五路、东七路和中兴路12个街道办事处。街道办事处为区人民委员会的派出机构。

1957年6月，北大街街道办事处划归莲湖区；未央区的黄金庙街、自强路、太华路、二马路和解放门车站5个街道办事处划归新城区。同时，撤销了通济坊街道办事处，其辖区划给西一路、桃园新村和西八路街道办事处，并将桃园新村街道办事处更名为西五路街道办事处。

1958年12月，全区的街道办事处调整合并为7个，即西一路、中山门、解放门、西五路、长乐西路、自强路和太华路街道办事处。

1959年1月，又恢复了东五路街道办事处。

1960年5月，撤销新城区建制的同时，将西一路、西五路、东五路、中山门街道办事处和解放门街道办事处的城内部分划归未央区的新城人民公社；太华路、自强路街道办事处和解放门街道办事处的城外部分划归未央区的大明宫公社；长乐西路街道办事处划归灞桥区长乐公社。

1962年7月，恢复新城区建制时，设中山门、东五路、太华路、自强路、胡家庙、长乐西路、解放门、西一路和西五路共9个街道办事处，亦称人民公社，一套机构，两个牌子。

1965年10月，灞桥区的纺织城、韩森寨街道办事处（公社）和未央区的徐家湾街道办事处（公社）划入新城区。

1968年8月，各街道相继成立了革命委员会，统称人民公社，不再保留街道办事处的名称。

1978年12月，各街道取消了人民公社革命委员会的名称，一律改为街道办事处。

1980年4月，徐家湾街道办事处和纺织城街道办事处，分别划归未央区和灞桥区。

1982年12月，将韩森寨街道办事处北部划出，成立长乐中路街道办事处。

1993年底，新城区辖西一路、中山门、东五路、西五路、解放门、自强路、太华路、长乐西路、长乐中路、胡家庙、韩森寨11个街道办事处。

◎ 区位优势

新城区位居城东北部，跨越明城墙，形成城内城外两部分，东沿铁路专用线与灞桥为界，南依东大街永乐路、建工路与碑林区、雁塔区毗邻。北连龙首北路与未央区结壤，西以北大街与莲湖区相连。东西长7.63公里，南北宽7.23公里，地理坐标为东经108°56'32—109°01'34″，北纬34°14'09—34°18'03″，全区地势平坦，东南部略高，西北部较低。新城区交通便利，通讯发达，地理位置优越。北连西安至铜川高速公路，直至革命圣地延安，东接西潼高速公路，直趋蜚声中外的秦始皇兵马俑博物馆。西安火车站、陕西省西安长途汽车站坐落其内，是迎接中外、贵宾的“大客厅”和出入西安的陆地“口”岸。火车东站是西北重要的物资排列组合铁路枢纽。5个汽车客运站和3个货运站，发往全国90个大中城市。被誉为第二欧亚大陆桥的陇海铁路桥横穿而过。西安电信局报话大楼位于区内西华门，使西安与世界各地通讯联络近在咫尺。

◎ 文化底蕴

新城区历史悠久，文化底蕴深厚，政治地位十分突出。远在西周、秦、汉，这里是京畿之地；在唐朝这里的大明宫是皇帝朝会、颁诏、庆典、号令全国的场所（现在大明宫遗址的基础上正修建大明宫国家遗址公园）；在宋、元、明、清，这里是统治者镇守陕西乃至西北的行政指挥中枢；在70多年前，这里的“黄楼”，张学良、杨虎城将军发动了震惊中外的西安事变，促成了抗日民族统一战线的形成；这里的“七贤庄”，周恩来、董必武、叶剑英等老一辈无产阶级革命家曾在此彻夜工作，为建立民主、统一的新中国顽强战斗，建立了不朽功勋。“新城”引起人们对历史的留念，对革命先辈的缅怀。而今，这里是陕西省人民政府、西安市人大、西安市政协等省、市机关所在地。素有“古城门户”之称。

◎ 人才优势

在新城区这片充满魅力的土地上，浓厚的文化气氛，密集的高素质人才，发达的现代科技产业，良好的生态环境，是新城区成为西安市最富魅力，最具活力与创新精神的区域之一。全区户籍人口493822人，常住人口62.24万人，男性对女性的比例（以女性为100，男性对女性的比例）为106.88人。全区大中专以上学历人口为107788人，人口密度为17880/平方公里。全区有回、满、汉、蒙古、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂仑春等少数民族28个，共12992人。本区人口特点是，流动人员多、商务人士多，产业工人多，河南籍人口多，省外人员逐年迁入在增多。辖区内，科研院所林立、大型工厂密集，人文资源丰富。被誉为工程师摇篮的西北建筑设计院，有工程院士1人，建筑设计大师2人，国家一级注册建筑师89人，国家一级结构工程师103人，高级建筑师210人。建筑师、工程师267人，享受政府特殊津贴的23人。在我军乃至全国知名度颇高的第四军医大学，教授、副教授达700余名，博士生导师、硕士生导师分别为163人和252人，中科院士1人。每年大批医务人员走向各部队和各兵种。区境内，有两院院士4人，享受国务院津贴人员25人，有突出贡献的专家146人，爱护人才、培养人才、发挥人才的技术专长在全区蔚然成风。

◎ 教科文卫

新城区政府十分重视科技教育工作。近几年，全区选育科技项目315项。完成科技项目和开发新产品151项，市扶持项目70个，国家扶持项目15项。西安卫星测控中心是中国卫星运行的神经中枢，为我国远程导弹、人造卫星、载人飞船的成功发射和测量，建立了不朽功勋。新城高新产业园区加大园区建设力度，培育大项目，孵化新产品，引进资金和人才，以其雄厚的科技实力，高效的管理服务，优惠的投资环境，现代化的科研、生产、生活设施吸引来自国内外100多家企业入驻，形成了以电子、新材料、新生物等多学科、多门类、多层次、多经济成份的高新科技群体。新城区历来为尊师重教，学风厚集。在改革开放的今天，更绽出鲜明的教育特色。全区共有各类学校130余所，在校学生达10万人，有省市级重点中学9所，区级重点中学7所，国家级重点职业中专一所，省、市级示范小学9所，一级一类幼儿园4所，省、市级文明校园16所。近年来先后投资7000多万元，建成教学楼、实验楼、教职工住宅楼30余幢，同时还建立了微机房、语音室、电子备课室、校园网络，被国家教育部确定为“信息技术教育实验区”。新城区文化积淀深厚，服务设施齐全。在辖区内易俗大剧院、陕西科技馆、西安青少年宫、新城剧场和被鲁迅先生誉为“古调独弹的易俗社”，显示了新城区深厚的文化积淀。这里旅游资源丰富，唐大明宫遗址、御道、含元殿等一大批宫殿遗址见证了昔日大唐盛世；这里有明、清以来，各代统治者镇守西北、西南，扼守中原的政治中心枢纽——秦王府。元朝安西王府位于辖区的石家街村，据意大利著名旅游家马可记载，该王宫“美丽殿室，皆以金绘饰，其壮丽之甚，布置之佳，罕有与比”。位于东郊的韩森冢（秦庄襄王墓）亦称汉代“皇孙冢”，将建长乐广场。古典与现代建筑交相辉映，是新城区得天独厚的旅游资源。在医疗卫生战线，西安市中心医院、西安交通大学第二附属医院、西安市第四医院、陕西省妇幼保健医院、陕西省第二人民医院、第四军医大学西京医院、口腔医院等知名度很高，资历很深的医院坐落区内。金花饭店、万年大酒店、西安人民大厦、解放饭店、陇海大酒店、秦骊宾馆等一大批星级宾馆霓红灯闪耀，开放的新城以其海纳百川的胸怀迎接五洲宾客。

◎ 经济发展

商贸业：由于独特地理位置和成熟的市场环境，使新城区成为西安商贸业最繁华区域之一。以解放路为轴线，以东西五路为两翼的市内商贸区，形成了以金融、商贸、交通、信息、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化商务中心，辐射周边六条街道，包括名优小吃、土特产品、品牌服装、旅游商品、书刊批发、文化音响等，各具特色。民乐园万达广场、西安阳光国际大酒店、民生百货大楼、西安图书大厦、钻石广场、天顺大酒店等大批现代化商业遍布解放路两边，被称为西安的“不夜城”、“南京路”。在城外形成了以康复路批发市场为主轴，长乐路、长缨路为两翼的“工”字型专业市场批发群，共有专业市场99个，在西北五省乃至全国有很强的吸引力和辐射力。被誉为“西北第一市”的康复路综合市场现有建筑面积17430平方米，大型楼群13幢，形成了日用百货、时令商品、服装百货等几百类，上万个花色品种，日均流量达10万人次，名列全国十大集贸市场之列。长乐路、长缨路以大型批发市场为基础，引进现代物流，发展电子商务、扩大市场规模，提升市场档次，形成了现代化的大流通，大商业格局。近年来，众多客商纷纷把投资目光瞄准新城区，他们看重的不仅是这里成熟的市场环境，便捷的交通网络，更看重的是新城区政府“安商、扶商、富商”的服务意识。政府各部门大力支持，使这里成为投资者的热土。工业：新城区域工业基础坚实。辖区内有三个新兴工业区：一是以韩森寨为中心的国防工业区，聚集了多家大型军工企业，另外还有陕西汽车制造总厂、西安普天通讯设备厂等效益非常显著的企业。二是以胡家庙为中心，省属工业为骨干的建筑机械、机电工业区。三是以八府庄为中心的市、区属中小工业区。在改革开放的新形势下，新城区进一步加大对工业企业的扶持力度，为驻区企业提供更多更好的公共服务，鼓励企业自主创新，不断增强市场竞争力。

楼宇经济：新城区发展经济的一个新亮点，将按照推介一批、盘活一批、建设一批的思路，立足区内楼宇资源，完善服务功能，使房地产开发有一个较大的发展。目前，城区建设生机勃勃，大明宫御道拆迁安置工程，为旧城改造提供了一个成功的典范，随着御道保护项目的建成，市民将可以穿过丹凤门、跨越龙首渠、走过下马桥、直达含元殿，昔日御道两旁的金吾仗院、东西朝堂，将被仿唐建筑、旅游服务设施所代替。

◎ 社会事业

◎ 概况

新城区委、区政府时刻把群众温暖安危放在心上，千方百计解民忧、尽心竭力促民富，尽职尽责保民安，大力发展各项社会事业，不断提高公共服务水平。近年来区政府大力改善人居环境，提升城市形象，修建城市休闲广场，改造绿地，增加城市保洁经费，更换果皮箱、新增垃圾台，拆改燃煤锅炉、治理噪音、扬尘污染等取得了显著成绩。在社区，以“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”为标准，不断完善基层安全防范网，提高社会治安综合防控能力，严厉打击各类范罪行为，全面推进和谐社区建设。

◎ 教育

西安解放时，境内人口文化素质低，文盲率高，学龄儿童入学率仅25%。40年来，教育事业有了长足发展。特别是中共十一届三中全会后，不断改善教学条件，进行教育改革，教育事业蓬勃发展。1990年，全区学龄儿童入学率99.98%，初中普及率100%，合格率74.1%，实现普及九年制义务教育。工农业余教育和成人教育也有很大发展。据1990年人口普查，全区人口文化程度：大学36950人，中专26108人，高中115668人，初中119779人，小学76958人。15岁以上人口中文盲和半文盲30492人，占总人口6.82%。

幼儿教育境内解放前仅有一所美玲幼稚园，时办时停。1958年区内有幼儿园62所，入园儿童19788名，1959～1961年三年困难时期多数停办。1990年全区有幼儿园38所，入园儿童13497名，另有44所小学办有学前班。

1948年，境内有小学22所（其中私立14所），教职工200余人，学生5000余人。1958年，区内有小学（未含厂办学校）22所，教职工692人，在校学生23774人。1990年，全区有小学45所（含厂办小学），教职工2152人，在校学生31043人。

解放前夕，境内有公立中学2所，私立中学7所。50年代后期，民办中学和厂办中学逐步兴起。1964年区内有普通中学23所，教职工882人，在校学生14614人。1980年后调整中学建制和布点，或取消高中部，或改办为职业技术学校，使中学结构日趋合理。1990年全区有中学35所（含厂办中学），教职工3309人，在校学生22880人。

区内职业教育举步缓慢，80年代初开始大力发展。1990年全区职业中学创办和普通中学附设的职业班共92个，在校学生3079人，教职工481人，设幼儿教育、财会、服装、护士、食品加工等21个专业。

成人教育始于1950年，境内举办扫盲班159个。1958年新城区被评为陕西省扫盲和业余教育先进集体。1962年全区开办工农业校21所，在校4760人。80年代，先后进行职工文化补课和技术补课。1990年有区属职工学校5所，教职工67人，培训1407人；区教师进修学校1所，学生126人。

◎ 发展展望

面对诸多发展机遇，新城区委、区政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕建设“人文西安、活力西安、和谐西安”的战略目标，以构建和谐新城为主线，积极实施商贸立区、科技强区、文化兴区、环境优区四大战略，强化项目建设和招商引资，着力发展第三产业，不断提高经济运行质量和效益，着力推进基础设施建设和旧城改造，不断提高城区管理水平，着力促进社会发展，努力解决民生问题。切实维护社会稳定，实现经济社会协调发展，不断向着文明、富裕、和谐的现代化新型城区迈进。

2 河南省平顶山市新城区

◎ 区情概况

平顶山市新城区的规划勾画了一条东南——西北走向的历史文化和生态发展轴线。新老城区之间通过生态园这条生态廊道相连。新城区的规划范围是北至漯宝铁路，东至姚孟电厂，西至毛营军铁专用线,南至水库，规划共分三个阶段：起步区7.6平方公里，近期规划面积40平方公里，远期规划面积100平方公里。新城区的规划形态是带状，交通流量主要是东西方向，新城区与老城区之间距离10公里，通过6条城市道路和规划的轻轨交通相互联系，十分钟即可到达。向西通过2条公路和郑石（郑州至石人山）高速公路与鲁山县和宝丰县相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新区起步区东部2公里处，通过此入口向东南20公里处即可接许平南高速公路。四通八达，快捷顺畅的交通联系对新城区的建设必将起到积极的带动作用。

◎ 功能布局

新城区起步区北依香山，湛河、漯宝铁路、漯平洛高速公路在北面穿过，白龟山水库西干渠纵贯南北。规划区内有坡度较缓的丘陵分布和近70平方公里的水库面积，自然资源丰富，为新城区的生态景观建设提供了有利的前提条件。新城区的规划引入生态城市、共生城市、新陈代谢城市等先进理念，体现出“以人为本”的精神和改善人居环境的意愿。同时规划一改过去“摊大饼”式的城市扩张模式，采取组团开发的概念，把城市结构分为行政办公区、教育科研区、居住商贸区、高新产业区等若干组团，从而为平顶山市远景建设制定出具有本地特色的可持续发展之路。

教育科研文化区位于新城区北部和起步区东部的锅底山一带。锅底山是平顶山学院新校区所在地，占地2000余亩,这里景色秀美，水库景色尽收眼底，是教书育人的理想用地。纬四路南侧从东至西分别为：平顶山市工业学校、平顶山工学院、平顶山卫校、平顶山金世纪高级中学，与纬四路北侧的文化居住用地一起构成新城区的教育文化景观轴线。目前，平顶山工学院、平顶山学院和金世纪高级中学的建设都已初具规模，教育产业的发展对周边的文化、居住用地的开发利用必将起到积极的带动作用。

行政办公、商业金融区位于主干道纬一路以北，该区域充分利用现有地形地势，依山就势，将办公、商业旅馆、居住、文娱、社交游憩等功能组织在一起，塑造出功能齐全，交通便利，生态优美且有文化内涵的城市公共空间。作为新城区的标志性建筑——市政大厦现已开工建设。市政大厦位于湖滨生态公园北部，背靠景色优美的中心公园，前面通过开阔庄重的中心文化公园和湖滨生态公园与水面相连，该区域以其便利的交通条件和市政大厦的主导带动作用构成新城区的核心区域。核心区的建设是带动新区发展的又一切实举措。

居住区主要沿滨水地带布局。规划的一类居住用地主要结合地势兴建阶梯式山地住宅，使每一户都有较好的视觉效果，达到推窗见水的视觉享受。住宅层数以2——4层为主，适当兴建别墅式高档住宅，以丰富居住用地的开发层次。二类居住用地以建设4——6层的现代化住宅为主，适当点缀高层，每个居住区都充分结合现状自然地形与周围环境，引入生态化、智能化概念，创造出富有生命活力的现代环境社区。

工业园区位于新城区西北部，以一类工业和仓储用地为主，主要发展无污染的高新科技产业，附带周边的商业金融设施及住宅产业，成为新城区发展的产业动力区。

◎ 基础建设

新城区的给水、排水、电力、通讯、热力、燃气以及污水处理厂等市政工程规划也充分结合城市的发展需要，科学合理的确定管网走向和管线管径，做到一百年不落后，形成完备的市政基础设施系统。

◎ 风景名胜

新城区规划在强调功能布局合理，配套设施齐全的同时，还注重对自然景观的利用和人文景观的塑造。新城区生态景观可用“一轴两片三点两横四纵”来概括。一轴指香山寺、中心公园、中心广场、白龟沙洲景观轴；两片指北部香山寺和南部平西湖风景区；三点指东部森林公园、中心公园、西部休闲公园；两横指北边道路防护林景观带和南边临水湖滨生态休闲景观带；四纵是指南北向的生态廊道。新区风景旅游区主要包括香山寺风景区、平西湖风景区和新城区风景区。

香山寺风景区位于新城区北部，香山寺始建于东汉，传说观音菩萨在此修炼并完成汉化和女化过程的地方，在佛教界享有盛名。

水库风景区位于新城区南边的白龟山水库，这是一座碧波浩淼的人工湖泊，既有湖的秀姿，又有海的气魄，水域面积近70平方公里，库容可达9亿立方米。主要由湖泊景观、沙滩休闲带和水源保护区构成。

新城区景观区自东向西有水湾公园、东留村旧村改造商业街、凤凰山水上乐园、紫金山水湾度假区、水上船文化博物园、中心区湖滨公园、湿地候鸟生态园、鱼米之乡观光园、应国墓保护公园等十个风景旅游区；还有连接香山寺、城区、平西湖的四条南北向绿化生态廊道及道路景观带。

同时市区及周边还有众多的风景名胜区：如鲁山的石人山国家级风景名胜区，郏县的三苏坟，叶县的叶公祠，汝州的风穴寺，舞钢的石漫滩国家森林公园等丰富的旅游资源，为建设现代化滨水生态旅游城市提供了得天独厚得条件。钟灵毓秀的落凫山麓，碧波荡漾的平西湖畔。这里是一片久远的土地，古时应国都城，千年风雨记载着沧桑；这里是一片动感的土地，脚手架构成立体图画，搅拌机正在欢声歌唱；看现在，新区建设热火朝天；观未来，新区将展现壮丽的画卷。新区的决策和建设者们，将通过制定土地利用、房地产开发、亲商服务、广揽人才等一系列优惠政策，打造一流的投资环境，实现最大的投资回报。这里是一片开放的热土，是平顶山未来发展的希望所在。

平顶山市地形图犹如一只巨型神鸟做敛翅俯冲状《雄鹰敛翅俯冲抓捕猎物图》。其眼睛便是舞钢（如图）。作为以鹰为崇拜的鹰城百姓来说巨型神鸟就是雄鹰，气势如虹的俯冲状只是为着猎物。雄鹰气势如虹的俯冲是最能体现雄鹰力量和速度的属性章显。地形图中雄鹰俯瞰敛翅俯冲的瞬间动感强烈，拥有欲决以死战的气概，很有震撼力和欣赏价值。

平顶山新城区天鹅湖生态园

平顶山天鹅湖生态园紧靠新城区，毗邻白龟山水库，是集餐饮、住宿、休闲垂钓、动物养殖、生态农业为一体的大型度假酒店，一期占地400亩，是平顶山唯一一家原生态湿地乐园。

平顶山天鹅湖生态园的前方是闻名全国的古应国遗址滍阳岭。滍阳岭是一条长约2 500米、宽约100米、高出地面约10米的土岭，人称滍阳土龙。远远望去滍阳岭犹如一条巨龙依偎在茫茫天地间，低首垂尾饮水于沙河之中。滍阳岭的南端濒临白龟山水库，举目远眺波光粼粼，一片汪洋。滍阳岭西面紧靠古应河，应河西岸有一座不太高大的石山，叫做应山。应河原为古滍水，它自西北而来，缓缓注入沙河，亘古不变。冬天的应河水流平稳，无声无息，无限温情，然而到了夏季，却是水流湍急来势汹汹，尤其到了雨季，更是一番汹涌澎湃的声势，令人望而生畏。

天鹅湖生态园是平顶山市唯一的原生态湿地乐园。探访纯真和善良化身的白天鹅，品尝天鹅湖庄园美味佳肴，感触神话般的千年古应国奥秘，不仅是旅游爱好者的向往，更是全国驴友游览鹰城的首选。滍阳岭不仅是天鹅湖的地标，也是古应国神秘的中心，是平顶山鹰文化，鹰文明，鹰图腾的根源地。滍阳岭侧旁的黄帝庙常年香火不断，吸引了无数炎黄子孙前往朝拜。黄帝庙旁的古应水在诉说着千年古应国的神秘，展示着无法用言语表达的自豪与骄傲。应水河岸的应山将平西湖的气魄新城区的雄姿尽收眼底。天鹅湖，滍阳岭，黄帝庙，古应水和应山构成鹰城旅游最佳首选。

3 内蒙古自治区呼和浩特市新城区

◎ 区情概况

新城区位于内蒙古自治区首府呼和浩特市东北部，北面和东面以大青山为界与武川县和乌兰察布市的卓资县隔山相望，南与赛罕区接壤，西与回民区毗邻。地理坐标位于东经111°35′——112°5′，北纬40°48′——41°7′。全区总面积700平方公里，其中城区55平方公里，农区和山区645平方公里。总人口58.5755万人，其中城区人口37.676万人，农区和山区人口20.8995万人；有蒙、满、回、汉等38个民族，是满族聚居区。全区设1镇、8个街道办事处和一个工业园区，26个行政村、46个社区居委会。区内驻有自治区、呼市两级党政军机关，呼和浩特火车站、长途汽车客运站以及邮电、通讯等机构。新城区是自治区和呼和浩特市的政治、经济、文化、教育、科技、交通及新闻、信息中心所在地，是呼和浩特市对外开放的窗口。

区人民政府驻新城西街，邮编：010010。代码：150102。区号：0471。拼音：Xincheng Qu。

◎ 行政区划

新城区辖7个街道、1个镇、1个乡：海东路街道、锡林路街道、中山东路街道、东街街道、西街街道、东风路街道、迎新路街道、毫沁营镇、保合少乡。

◎ 历史沿革

清乾隆四年（1739年）山西右卫“绥远将军”王昌率军移驻，在“归化城”东北5千米处建造了一座军事驻防屯兵城，取名“绥远城”，俗称“新城”。1953年建新城区。辖区以“绥远城”为中心扩展。

1997年，全区面积35.0平方千米，人口35.6万，占市区总人口55.5%，居住着31个民族，是满族较多的区。辖西街街道、迎新路街道、人民路街道、海拉尔路街道、锡林郭勒北路街道、中山东路街道、东风路街道、东街街道、大学西路街道等9个街道。区人民政府驻西街72号。

2000年5月14日，国务院（国函[2000]42号）批准同意呼和浩特市调整市辖区行政区划：将新城区的人民路、大学西路2个街道办事处，中山东路街道办事处位于健康街、乌兰察布西路以南的部分，东风路街道办事处和迎新路街道办事处位于东风路以南的部分划归赛罕区管辖。行政区划调整后，新城区辖锡林郭勒北路、新城东街、新城西街、海拉尔东路4个街道办事处，中山东路街道办事处位于健康街以北、呼伦贝尔南路以西的部分，东风路街道办事处和迎新路街道办事处位于东风路以北的部分，以及从原郊区划入的毫沁营、保合少、小井3个乡，巴彦镇的塔利、生盖营、讨思浩、榆树沟、姚家湾、古路板、甲兰板、野马图8个村委会，巧报乡的府兴营、麻花板、新城、三合村4个村委会。区人民政府驻新城西街。

2000年，新城区辖7个街道、3个乡。　根据第五次人口普查数据：总人口409629人，其中：西街街道 51085、中山东路街道 22916、东街街道 36469、锡林郭勒北路街道 28978、海拉尔东路街道 72937、东风路街道 47177、迎新路街道 24522、毫沁营乡 108486、保合少乡 10798、小井乡6261。

？年，新城区辖7个街道、1个镇、1个乡。（可能是2001年或2002年资料。根据当时《内蒙古行政区划代码》整理）

海东路街道：辖公主府街、团校巷、华新小区、八一路西、八一路东、内蒙古军区、哲里木路、体校巷、内蒙古工业大学、公安厅、呼哈路、长海12个社区居委会。

锡林路街道：辖车站西街、车站东街、三角线、中山里西、中山里东、电前、赛北关7个社区居委会。

中山东路街道：辖新华、迎宾西路、中山、团结巷、人民5个社区居委会。

东街街道：辖东库街、党委、护城河北街、护城河南街、元贞永街、南马神庙街、老缸房街、河西8个社区居委会。

西街街道：辖艺术厅北街、曙光街、西街、巨隆昌街、胜利路、护城河、建设街、艺术厅南街8个社区居委会。

东风路街道：辖构件街、芳汀花园、东影北街、昭君新村、丽苑、兴安北一、兴安北二、光华街北一、光华街北二、光华街南、海东北、海东南12个社区居委会。

迎新路街道：辖幸福小区、展览馆北路、迎新西路、迎新中路、迎新东路、机场路第一、机场路第二、人和8个社区居委会。

毫沁营镇：辖毫沁营、一家村、三合村、麻花板、府兴营、代洲营、红山口、上新营、下新营、三卜树、哈拉沁、哈拉更、乌兰不浪、南店、沙梁、塔利、新城、生盖营、讨思浩19个村委会。

保合少乡：辖古路板、野马图、保合少、庄子、水泉、甲兰板、恼包、水磨、奎素、面铺天、大夭11个村委会。

◎ 地理环境

新城区东西长40.5公里，南北宽37.4公里。辖区地形主要由山地、山前冲积扇地和平原三部分构成，山区约占全区面积的60%。大青山在区境内东西长约40.5公里，南北宽约10公里，最高海拔为2149.5米；城区系大青山南麓山洪冲积扇平原，平均海拔为1050米。境内的地表水资源较少，河流多属季节性沟河，较大的沟河有6条，水源多为雨季沟谷的汇流水，部分来自山泉，只有汛期水量大而集中，平时只有少量的山泉水，有时断流。境内的地下水资源较丰富，浅水一般埋深在40米以内，深层承压水埋深在60—120米之间。土壤类型比较丰富，山区形成灰色森林土、灰褐土；丘陵多为栗褐土、灰色草甸土、草甸沼泽土、粗骨土；平原是洪淤栗褐土、砂石土等。灰色森林土、灰褐土腐植质层较厚，有机质含量较高，有利于农业生产。

◎ 气候特征

新城地区属中温带大陆性季风气候。四季分明，其特点是：春季风多雨少，升温快；夏季湿热多雨，降水量集中；秋季短促凉爽，昼夜温差大；冬季较长，干冷少雪。年平均气温 6.7℃，山区比平原低2—3℃；冷热变化剧烈，夏季平均气温21.3℃，极端最高气温38.5℃；冬季平均气温-7.4℃，极端最低气温-30.5℃。年平均降水量为397.9毫米，最大日降水量为130.6毫米，山区降水量多于平原，年降水量的60—70%在夏季，多集中在7、8月份。日照充足，全年日照时数为2862.8小时。年日照百分率为 65%，多集中在3—5月。霜冻在春秋两季出现，春季终霜迟，秋季初霜早。平原无霜期在121—150天，山区在90—100天。春冬季多西北风，夏秋季多东南风。

◎ 矿产资源

金矿　集中在境内的面铺窑沟、奎素沟、小井沟、野马图村北的各条小沟内，还有哈拉沁、哈拉更沟黄金储量也较富集。

【红山口三道盘金矿】位于毫沁营镇红山口沟内，距沟口8公里，矿区地处大青山腹地。已探明C+D级矿石量3.14万吨，黄金储量181公斤。

【哈拉沁炭窑沟金矿】位于哈拉沁村西北3.5公里的大青山麓。矿区面积0.25平方公里，最高峰时年开采矿石3万吨。

【哈拉沁二道沟金矿】位于毫沁营镇哈拉沁沟内，距沟口3.2公里。矿石量47万吨，黄金储量728公斤。

【哈拉更八汉板金矿点】位于哈拉更村北4公里的大青山腹地。入选品位3.5克/吨，有5条矿脉，分布在长50米，宽40米的地带中。经过估算金矿石总储量为8972吨，黄金D级储量32.76公斤。

铍矿(绿柱石)　大青山东段古路板沟卯独沁一带富含铍矿，伴生有白云母、褐帘石、铌钽铁矿，该矿含伟晶岩脉宽3—4米。

铁矿　主要分布于保合少乡黄花窝铺、古路板一带。黄花窝铺铁矿床位于黄花窝铺村附近，在吕梁晚期花岗岩中，含铁石英透镜体长250米、宽15米，矿石以磁铁矿为主，质地坚硬，属沉积变质型矿床。远景储量5.25万吨。

铜矿　主要分布于哈拉沁沟、红山口沟及面铺窑沟的碌碡湾，品位较低，矿脉分散。

白钨矿　分布于古路板沟的水磨、帐房，奎素沟的东沟、西沟以及面铺窑村以北等地区。在大东沟口上卯独沁，特别是奎素东沟与奎素西沟较为富集。

煤矿大青山含煤地层较丰富，煤质属瓦斯煤及结焦煤。煤层最厚处为1米，最薄处只有1厘米。

【古路板矿点】位于保合少乡古路板村西，含煤地层分布面积35平方公里，有两层可采煤层，其余为煤线。第一煤层厚度0.8米，呈块状，性脆，硬度3°左右，煤质较差，燃烧时有臭味，煤或炭质页岩呈条带状分布，煤层地表延长1000米左右，倾角25°，煤层厚度较为稳定。第二煤层厚度0.4—0.85米，煤质尚好，为烟煤，呈块状，性脆，硬度3°左右，煤层呈波浪状，中夹1—5厘米深灰色页岩，倾角20°左右，地表延长700米，该含煤岩系向东延展比向西延展情况要好，但可采厚度变化较大。

【野马图煤矿】位于保合少乡奎素沟口。经普查，矿床地质储量2296万吨，为一小型矿床。

大理石矿　主要见于哈拉沁沟、红山口沟、古路板沟和面铺窑沟一带。

【红山口沟大理石】位于呼市正北红山口沟，分布在红山口沟两侧纵深8公里处。分布广、质量好、品种多，具有一定的工业价值，是呼市地区最好的大理石产地之一。

【古路板大理石】位于古路板沟内。在呼锡公路罗家营向北16至18公里地段，大理岩脉北东向断续延长数公里，宽约数百米，形成有工业价值的大理石矿区。含量较为丰富，岩性主要以白色细粒和中粗粒大理岩为主，局部见有蛇纹石化、透闪石化大理岩。故形成一套以白色为主的大理石品种，可用于建筑表面装饰。

【界台沟大理石】在保合少乡界台后沟一带，大理岩矿脉分布较广，伴生有绿泥石和蛇纹石。还分布着一条东西长10公里，南北宽1—2公里的花岗岩矿脉。

【哈拉沁沟雷劈山、小西沟大理石】位于大青山哈拉沁沟。分布于哈拉沁沟的元古界二道凹群下部。其岩性主要为片岩和大理岩，出露面积30多平方公里。特别是小西沟和雷劈山一带的大理岩分布相对集中，质量好、品种多；主要岩性有银灰色大理岩、白色透闪石化大理岩、灰绿色绿泥石蛇纹石化大理岩、灰白色大理岩等。

【哈拉沁沟城墙背大理石】位于哈拉沁沟，矿脉东西长750米，南北宽500米，面积0.35平方公里。主要岩性为白色透闪石白云质大理岩、灰白色白云质大理岩、草绿色蛇纹石化大理岩等。矿石的成块性较好。经过化学分析和物理性能测试，放射性强度低，对人体无损害，属绿色环保装饰材料。

花岗岩　是很好的建筑材料，在面铺窑沟、奎素沟、古路板沟均有分布。

【白银不浪花岗岩】位于面铺窑沟的白银不浪村南1公里处。花岗岩自然成块性佳，块度大，理论荒料率约57.9%。基本属于白色花岗岩类，花纹图案美观，上光性良好，光洁度一般在80度以上。岩石中放射性物质含量极低，不影响人体健康。矿体出露地表，可进行露天剥离开采。初步探明D级储量36.84万立方米。

【炕沿圈红色花岗岩】位于奎素西沟，距沟口2公里。该矿因质地好，俗称“奎素石”，历史上曾是大青山区制造碾、磨石料的主要采石场。初步估算成荒率在50%左右，蕴藏量较大。岩体为肉红色细粒花岗岩，质地坚硬致密，刨光后色泽鲜亮，上光性能好。

【南天门红色花岗岩】位于奎素村北7.5公里处的二道窝铺山后。此处花岗岩以浅肉色中粒花岗岩为主，部分为淡紫色。以南石壁估计理论成荒率约25%，北坡坍石滩的块度较大，估计理论荒料率可达40%左右。

大理岩　仅见于哈拉沁沟。矿床位于下元古界二道凹群的顶部。为白云质细粒结晶大理岩，矿体厚度在15—116米之间，探明C+D级储量为2195.5万吨，属中型矿床。该矿床为呼市水泥厂的原料基地。

粘土矿　分布在保合少乡东南的恼包、庄子、水泉、大窑等地，该矿储量较大，主要用于砖瓦制作。

建筑用砂石矿　分布于大青山前坡冲积扇地，毫沁营镇为多。矿床为第四纪冲洪、积砂砾层。主要用作混凝土原料，储量较为丰富，是呼市地区建筑用砂石的主产区。

◎ 社会和经济发展状况

一、综合

2007年全年地区生产总值突破200亿元，达233.7亿元，按可比价格计算，比上年增长19.1%，增幅较上年提高0.5个百分点，绝对值增加了43.6亿元，其总量在全市各旗县区中仍位居第一。其中：第一产业增加值实现0.97亿元，增长15.8%；第二产业增加值实现26.9亿元，增长10.3%，在第二产业中：工业增加值15.6亿元，建筑业增加值11.4亿元，分别增长10.3%和10%；第三产业增加值实现205.7亿元，增长20%，其总量在自治区100个旗县区中继续稳居榜首，其产业比重已达到和超过高收入国家和地区第三产业比重占经济总量70%以上的产业结构特征。按常住人口计算，全年人均地区生产总值59376元/人，人均比上年增加2271元，增长3.9%，按当前汇率折算达8422美元。

产业结构略有调整。第一产业对经济增长的贡献率为0.7%；第二产业对经济增长的贡献率为5.7%；第三产业对经济增长的贡献率为93.6%。三次产业结构为0.4：11.5：88.1，其结构较上年基本持平。从产业结构看，第三产业在我区经济发展中仍处于极为重要的位置，其总量占全市比重的33%，其产业贡献率对经济增长的拉动率为16.8%，是推动经济增长的主要因素。

二、农业

全年农林牧业实现增加值0.97亿元，按可比价格计算，比上年增长15.8%。

全年农作物播种面积6616公顷，比上年下降3.1%，其中粮食播种面积5897公顷，下降2.8%，由于受干旱的影响，粮食产量为1.67万吨，比上年减产9500吨。在粮食作物中，玉米播种面积3033公顷，产量1.25万吨，减产4000吨；油料产量114吨，减产70吨；蔬菜产量5483吨，增产135吨。

全区年末牲畜存栏数6.18万头（只），增长26.1%。其中：大畜存栏1.5万头（只），增长25%，在大牲畜中，奶牛存栏头数达1.41万头，增长28.2%；生猪存栏1.39万头，增长15.8%。全年肉类总产量2084吨，下降3.7%；全年鲜奶产量53637吨，增长7.1%；禽蛋产量1360吨，增长6.5%。

生态建设步伐进一步加快。全年完成造林材合格面积160公顷，封山育林面积3440公顷。

农牧业生产条件进一步得到改善。年末全区农牧业机械总动力达4.39万千瓦，增长12.8%；水浇地面积达2507公顷；农村用电量903万千瓦时，增长24.6%。

三、工业和建筑业

工业生产继续保持适度增长。全区129家工业企业完成现价总产值30.8亿元，比上年增长18.3%；规模以上工业企业实现增加值7.1亿元，比上年增长8.1%，对全区经济增长的贡献率为2.1%，拉动全区经济增长0.4%。主要增长点表现在：

重工业增长仍快于轻工业。重工业实现增加值4.6亿元，比上年增长10.9%，快于轻工业增长7.7个百分点，占规模以上工业增加值的64.8%；对规模以上工业增长的贡献率为67%，拉动规模以上工业增长5.4个百分点。

在规模以上工业企业中，从经济类型看，国有企业实现增加值5.2亿元，增长16.1%；股份制企业实现增加值1.7亿元，下降3.7%；其它类型企业实现增加值0.2亿元，下降35.7%。

从行业看，电力、食品、服装、建材等支柱产业共完成现价总产值23.4亿元，占规模以上工业的87.9%。

工业经济效益有所提高。全区27家规模以上工业企业实现销售收入8.9亿元，比上年下降7.2%。规模以上工业企业经济效益综合指数为86.27%。比上年上升3.04个百分点。在构成经济效益综合指数的七项指标中，产品销售率为97.08%，下降3.52个百分点；总资产贡献率为1.8%，下降0.57个百分点；流动资产年周转率为0.53次，降低0.33次；全员劳动生产率为97245元/人，提高39567元/人；资本保值增值率为97.21%，下降3.37个百分点；资产负债率为79.24%，上升3.93个百分点。

在统计的15种主要产品中：自来水达8649万立方米、服装达276万件、商品混凝土达43万立方米、速冻米面食品达6868吨。

建筑业快速增长。全区建筑业完成总产值54.8亿元，比上年增长8.9%。实现增加值11.4亿元，增长10%，施工面积275.7万平方米，竣工面积105.9万平方米。

四、固定资产投资

2007年，固定资产投资受国家宏观调控的影响，增势减缓，但仍保持了较快的增长速度。完成全社会固定资产投资额89.3亿元，增长30.6%。其中，基本建设投资39.3亿元，增长73.1%；更新改造投资9.2亿元，增长45.9%；房地产开发23.1亿元，下降24.1%；其他投资17.6亿元，增长77.4%。具体特点如下：

工业投资贡献突出。2007年我区工业投资低开高走，保持了较高的增长水平，共完成投资额11.8亿元，比上年增加6.4亿元，增长54.1%，工业投资占全社会固定资产投资额13.5%，其所占比重较上年提高5.6个百分点。

重点项目支撑作用明显。全年固定资产投资项目共开工109个，其中投资规模3000万元以上的项目46个，完成投资额56.9亿元，占总投资额的63.7%；投资规模超亿元的项目24个，完成投资额48.5亿元，占总投资额的54.3%。

由于受国家宏观调控和价格因素的影响，房地产开发投资呈下降趋势。全年开工项目41个，比上年增加5个，共完成投资23.7亿元，比上年减少7.3亿元，下降24.1%。

五、国内贸易

消费品市场仍稳中趋旺。全区实现社会消费品零售额136亿元，比上年增长20.6%，其绝对值占全市比重的31.2%，在各旗县区中仍居首位。分行业看，批发零售业实现零售额102.2亿元，增长19%；餐饮业实现零售额32.5亿元，增长26.5%；其他行业实现零售额12.9亿元，增长8.2%。从限额以上批零企业消费类别看，石油及制品类、汽车类等消费热点继续升温。2007年限额以上批零企业商品销售额分别前五位的依次是：石油及制品类31.8亿元，增长31.4%；汽车类14.2亿元，增长33.3%；食品、饮料、烟酒类2.7亿元，增长22.7%；家用电器和音像器材类2.7亿元，增长42.1%；文化办公用品类1.3亿元，增长116.7%。

截至年末，我区拥有限额以上批发企业24家、零售企业41家，限额以上住宿和餐饮业90家，其中：住宿业19家。拥有星级酒店17家，其中：五星级2家、四星级1家。

六、科学技术和教育

科技事业取得新进展。全区科技三项费用支出290万元，实施科技计划项目34项，全年荣获自治区、呼市重大科技成果奖4项；年内专利申请量为120项，授权专利60项；年内签订各类技术合同7项，合同成交额达257万元，并保持了“全国科技进步先进区”、“全国科普示范城区”等荣誉称号。

教育事业继续得到巩固和发展。年末全区共有普通中学24所、中等职业学校2所，在校学生达29536人，比上年增加2147人，教职工人数达2582人，其中：专任教师1820人；年末共有小学校47所，在校学生达34481人，比上年增加588人，教职工人数达1925人，其中：专任教师1699人，学龄儿童入学率100%；年末共有幼儿园23所，在园儿童5869人，专任教师440人。

七、文化、卫生和体育

文化事业进一步发展。我区共有艺术院校3所，专业表演团体3个，公共图书馆1个，藏书量达4.7万册，文化馆1个，博物馆4个，影剧院2个。新建的内蒙古博物馆建筑面积达5万平方米，由陈列展区、文物库房区、群众服务区、多功能厅等部分组成，突出反映了草原民族特色文明的历史进程，是北方草原亿万年沧海桑田、生生不息的忠实记录者，是自治区经济和社会发展水平文明程度提高的重要标志。新建的乌兰恰特大剧院建筑面积3万多平方米，拥有现代化的演出大厅、电影放映厅和国际一流的音响、灯光、录音棚等，主剧场可容纳1370多个座位，3个影剧院分别可容纳200多位观众欣赏影片，已成为全市人民文化娱乐的理想场所和国内外文化交流的重要平台。

卫生事业继续加强。年末全区共有卫生机构22个。其中：医院16所。医院拥有病床1506张。全区共有专业卫生技术人员1468人。其中：执业医师及助理执业医师537人。

体育事业取得新成绩，全区有体育场5个，体育馆4个，游泳馆3个，游泳池1个，赛马场1个。中小学在校学生体育锻炼达标率分别达到和超过全市平均水平。在全市体育健身大赛中获优秀奖，在全市全民健身日活动中获优秀组织奖。新建的呼和浩特体育场占地202.5亩，建筑面积5.8万平方米，可容纳6万人，是中国西部地区规模最大，设施最完善、建筑风格最气派的体育场。新建的内蒙古体育馆占地面积66700平方米，建筑面积33255平方米，由比赛馆和附属馆两部分组成，体育馆有现代气息构思新颖别致，设计新潮美观，充分体现了国际化的标准理念。它们的建成不仅为广大人民群众体闲娱乐运动提供了崭新的场所，也极大的改善了体育基础设施，并对推动自治区竞技体育发展、丰富首府广大人民群众文化娱乐生活，以及对外进行大型文化体育交流活动建立了更广阔的平台。

八、人口与人民生活和社会保障

计划生育成效明显，人口增长得到有效控制。据公安人口年报统计，2007年末全区总户数为114165户，比上年增加4285户；户籍总人口为340853人（下同），比上年增加8020人，其中：非农业人口292406人；总人口中：男性为171140人、女性为169713人，男女性别为100：99.2；人口密度为487人/平方公里。

全年出生人数3297人，比上年增加906人，年出生率为9.78‰；年内死亡人数801人，比上年减少262人，死亡率为2.38‰；年人口自然增长率为7.4‰。

全年迁入8801人，迁入率为26.13‰，全年迁出3622人，迁出率为10.75‰，机械增长率为15.38‰，比上年上升9.78个千分点。

在户籍总人口中：共有30个少数民族，少数民族人口数为67902人，占总人口的比重为19.9%。

另据新城区计生局统计：2007年末，全区常住人口为393590人、流动人口为118995人，2007年全区总人口为512585人，比上年增加50215人，其中：常住人口增加21188人、流动人口增加29027人。

在岗职工资显著提高，全年在岗职工工资总额达21465万元，比上年增长18.9%。其中：国有单位在岗职工工资总额为18991万元，增长20.7%；集体单位在岗职工工资总额为584万元，下降19.8%；其他所有制在岗职工工资总额为1890万元，增长18.3%。全年在岗职工年平均工资为20412元，增长17.5%。国有单位在岗职工年平均工资22584元，增长17.5%。

城乡居民收入继续稳步增加，消费水平进一步提高。据抽样调查，全区城市居民人均可支配收入为19300元，比上年增长18.8%，人均增加3061元，其人均收入水平较全市平均水平高2300元，仍位居各旗县区之首。全区农民人均纯收入达7597元，比上年增长12.5%，人均增加844元，其收入较全市平均水平高1476元。居民消费水平不断提高，消费层次进一步提升。城市居民人均消费性支出比上年增长14.9%。

社会保障系统进一步完善，民生工作进一步加强。社区服务实体达100个，城镇新增就业人数6115人，其中：实现再就业4229人，城镇登记失业率控制在4%。累计发放城乡最低生活保障金1073万元，保障城乡低保对象82276人（次）。

九、其他

对外开放全面实施，招商引资成绩显著。全年引进国内资金51亿元。其中：引进区内资金21.9亿元，引进区外资金29.1亿元。引进国（境）外资金2115万美元，有效地推动了我区各项事业的快速发展。

非公有制经济快速发展。2007年，全区非公有制企业个数达1910个，完成现价总产值68亿元，实现增加值23.1亿元；完成现价工业产值10.5亿元，实现增加值3亿元；实际上缴税金1.6亿元，利润总额5.7亿元，对我区整体经济实力的增强起到了重要作用。

4 酒泉市新城区

酒泉市的城市建设与河西地区其他的两个城市相比，充分暴露出了其局限性。正是因为局限性非常明显，上世纪90年代末期酒泉市（当时是专区）提出了“跳出老城建新区，建好新区带老城”的构想。1999年委托专业规划设计研究院完成了酒泉新城区详细控制性规划，该年年底新城区建设正式启动。2000年酒泉市成立了专门的新城区建设管理委员会，明确了职责，确立了“三年打基础，五年初具规模，十年建设成功”的建设目标。

两期规划勾勒出30平方公里新城区

酒泉市新城区规划分一期和二期两个区域，一期东至解放北路、雄关路，北至北大河，西、南至312国道，规划面积24平方公里。二期规划东至解放北路，南至规划外环路，西至规划西环路，北至北大河，规划控制面积6平方公里。新城区整个规划遵循“以人为本、以水为脉、以绿为基”的设计理念，以“一轴四中心”为基本框架。即以88米宽的世纪大道为主轴线，沿主轴线形成玉门油田基地中心、行政文化中心、商业贸易中心、休闲娱乐中心。布局商务办公区、科教文卫区、商贸服务区、休闲娱乐区和居民住宅区等5个功能区。该规划兼备了时代感和鲜明的地方景观特色，勾勒出了一个现代化新型城区的宏伟蓝图。

酒泉新城区后年提前建成

酒泉新城区一期规划的24平方公里范围内，基础设施建设基本配套。先后投资2亿元组织实施了广场、道路、给排水、供热、通讯、电力、绿化、灯饰、世纪湖建设等10大工程。目前，一期规划的4平方公里范围内的主次干道全面开通，其他基础设施基本配套，在市委、市政府的带头下，部分党政机关、企事业单位、医院、学校、居民住宅和商业设施已经迁入新城区，使新城区已经初具规模。詹克海副主任介绍，按照现在的建设进度，到2007年，酒泉新城区将有15万人入住，这相当于新城区提前计划3年整体建成。

建设新城区政府赚钱不花钱

谈到兴奋处时，詹克海主任毫不保留，他向记者介绍，酒泉市的新城区建设，没有浪费时间、没有浪费资金，也没有浪费空间，所以是一个没有浪费的新城区，她的酝酿不是全省最早的，但它的建设速度肯定是全省最快的，也是全省最先建成的。詹主任介绍，在新城区基础设施建设工程中，“七通一平”政府可以赚钱而不花钱。他举例说，光是移动通讯网络，酒泉市通过招商，移动公司以70万元的竞价拿下，后来来自广东、上海的公司飚价到700万元，可惜合同已经签订。另外通过土地的升值，政府的赚头是很难估量的。

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