校舍质量建设终身负责制，是指对校舍建设工程的招投标全过程进行监督，并依法落实校舍建设工程质量终身负责制，以确保工程保质保量完工。

主要内容

提出原因

具体措施

落实责任

规范管理

主要内容

《关于规范学校建设的决议》中明确了政府应依法做好学校建设的规划，确保辖区所有适龄青少年就近入学；要规范建设程序，对校舍建设工程的招投标全过程进行监督，确保工程保质保量完工；要统筹好校舍建设资金，将资金使用情况列入政府年度财政预算执行情况报告和年度审计报告；依法落实工程质量终身负责制，造成校舍建设工程存在严重质量问题的相关责任人，由相关职能部门按照有关法律规定进行责任追究。

提出原因

提出校舍质量建设终身负责制，正式针对着建筑行业中的一些“豆腐渣工程”而提出的。历史罕见的四川大地震，有其无法避免的天灾的成分，当然也有可以避免的人祸的成分，要不然也不会出现某些校舍岿然不动，而一些校舍倒塌的现象。对学校建设，要求所有参与校舍建设工程的单位和负责人都要对此负有终身责任。

具体措施

明确分工，严格奖惩。为使该项工作更快更好地完成，成立质量监督组、新闻报道组、工程协调组、

工期督导组，做到各司其职，各负其责。同时又制定了奖惩制度、责任追究制度等，对积极主动，配套资金到位及时的村队、优先安排，通以奖代补，先干后补等措施，充分调动干部群众的积极性。严格监管，严把质量。坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设、高效能管理的原则，积极推行项目法人制、招标投标制、监理负责制和质量终身制。施工前编写了详细的《监理规划》、《监理细则》，施工中实行全过程控制，对关键部位、关键工序进行了旁站监理，监督施工单位严格履行施工合同，使用合格的施工队伍。

落实责任

要进一步加强建设工程质量管理，落实工程质量建设责任制、质量终身责任制和工程监理制，坚决防止监管“真空”，坚决杜绝“豆腐渣”工程。进一步加强建设项目安全管理，严格执行安全操作规范，确保施工安全。

要加强源头预防，把安全责任细化落实到企业和工程业主头上，落实到企业监管人员和操作人员身上，从源头上筑牢项目安全生产“防火墙”。要严格落实工程质量安全责任追究制，对责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任，做到警钟长鸣，常抓不懈，坚决防止重特大事故发生。

规范管理

1、建立思想教育机制。采取开辟“廉政讲座”专栏，定期播放反腐倡廉电教片，发放法律法规宣传册等方式，开展警示教育活动，营造“廉荣腐耻”的社会氛围。

2、建立项目管理机制。项目全过程严格按程序操作，做到科学立项、并联审批、公开招投标及资金转账支付。并实行项目备案制和项目质量建设单位终身负责制。

3、建立监督制约机制。组织监察、财政、建设、审计等部门进行全过程监督。同时开辟社会监督渠道，通过专项举报、群众投诉等形式，加大监督力度。

4、建立责任追究机制。对利用职权非法插手、干涉招标投标、工程分包、材料采购、擅自违规变更设计、人为少报多建、调整中标价的，一律先行免职；对违反规定规避招标、搞假招标和挤占、挪用建设资金、索贿、受贿的，给予党政纪处分。