简介

主要职能

内设机构

人员编制

其他事项

简介

2004年06月25日安徽省发展和改革委员会宣告成立。

安徽省发展和改革委员会是在原省发展计划委的基础上改组的。主要职能是研究提出全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；做好社会总需求和社会总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调工作；负责日常经济运行的调节，协调解决经济运行中的重大问题；负责工业行业管理，拟订工业行业规划和产业政策，并监督检查执行情况；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；规划重大项目和生产力的布局；负责重要商品总量平衡和宏观调空；提出经济发展与人口、资源、环境保护协调发展的政策建议；编制区域经济发展规划；研究提出全省社会事业发展战略及经济与社会协调发展的重大问题；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议；研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；拟订和制定全省国民经济和社会发展及经济体制改革方案。

主要职能

(一)研究提出安徽省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及政策，做好社会总需求和社会总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调工作。

(二)研究提出安徽省贯彻国家财政金融政策的建议，以及运用投资、财政、信贷、价格、国外贷款、国家储备等重要经济手段调控经济和社会发展的政策建议；负责日常经济运行的调节，协调解决经济运行中的重大问题。

(三)负责工业行业管理，拟订工业行业规划和产业政策，并监督检查执行情况；指导行业产业结构调整，提出重点行业、重点产品的调整方案；提出高技术产业发展战略，研究企业技术进步的政策措施，推动技术创新；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果；研究提出地方投融资政策；编制安徽省企业债券发行计划。

(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制的建议，指导和推进总体经济体制改革。

(五)提出安徽省固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力的布局；研究提出投资和建设领域重大政策；综合编制安徽省财政预算内固定资产年度投资计划，安排财政建设性资金、政府性各种专项建设基金；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；安排政府拨款建设项目以及重大外资项目、境外投资项目；鼓励和引导民间投资；安排省重点建设项目计划，按照分工实施对重点项目的管理；组织和管理重大项目稽察特派员工作。

(六)研究分析省内外市场供求状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；研究提出重要商品的储备建议；组织制定安徽省服务业发展规划和重点区域性批发市场、重点要素市场发展规划，指导安徽省市场体系建立；提出现代物流业发展的战略和规划。

(七)推进可持续发展战略，提出经济发展与人口、资源。环境保护协调发展的政策建议；研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作；提出安徽省国土资源整治、开发利用和保护政策。

(八)研究分析区域经济和城镇化发展情况，编制区域经济发展规划；提出城镇化发展战略和重大政策措施；制定并组织实施扶助贫困地区经济开发计划和以工代赈计划；组织、协调、处理库区移民安置和经济开发工作。

(九)研究提出安徽省社会事业发展战略及经济与社会协调发展的重大问题；负责教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡，制定安徽省社会事业发展中长期规划和年度计划；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策；协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十)研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业公平竞争和共同发展；研究提出促进非国有经济发展的政策措施，协调发展中的重大问题。

(十一)研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款计划，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

(十二)拟订和制定安徽省国民经济和社会发展以及经济体制改革方案；参与有关地方性法规、行政规章的起草和实施；研究有关法律法规和重大方针、政策执行情况并提出政策建议。

(十三)承办省政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，省发展和改革委员会设23 个内设机构：

（一）办公室。

综合协调机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案、财务等机关日常运转工作；承担安全保密、来信来访、统计、政务公开、国有资产管理等工作。

（二）政策法规处。

研究国民经济和社会发展的重大政策和经济体制改革的重大问题，提出相关政策建议；组织或参与有关地方性法规规章草案和规范性文件的起草工作；分析有关经济法规规章的执行情况；负责有关行政复议、行政诉讼和机关法律事务工作；按规定指导和协调招投标有关工作。

（三）发展规划处（省国民经济动员办公室）。

提出国民经济和社会发展战略、规划和生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；组织拟订国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估统筹协调经济社会发展专项规划、区域规划；承办省国民经济动员办公室工作。

（四）国民经济综合处。

负责宏观经济走势的预测、预警工作，提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策；承担指导县域经济发展有关工作。

（五）经济体制综合改革处。

研究提出经济体制改革和对外开放的重大问题及政策建议；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和城乡一体化试验区工作；承担推进小城镇发展改革试点任务。

（六）固定资产投资处。

监测分析全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模、结构的调控目标、政策和措施；起草固定资产投资管理有关政策，提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；负责编制下达省财政预算内固定资产投资计划，安排省财政性建设资金，综合管理省政府投资的重大建设项目；对政府性专项资金进行综合平衡和管理，指导、监督政策性贷款的使用方向；研究提出城镇化投资政策和重大项目规划建议；指导工程咨询业发展。

（七）利用外资和境外投资处。

研究省内外资本动态．监测分析利用外资状况；提出利用外资战略、规划和重大政策建议；提出境外投资的战略、总量、结构、用汇的规划和政策建议；承担全口径外债的总t控制、结构优化和监测工作；按规定审核或核准外商直接投资项目和省内企业境外投资项目，提出国际金融组织、外国政府贷款规划和备选项目；审核利用国外贷款项目，指导和监督国外贷款资金的使用；按规定权限审核限额以上外商投资重大项目，会同有关方面拟订省外商投资产业指导目录；按规定权限审核境外资源开发类和大额用汇投资项目；承担利用省外资金有关工作。

（八）地区经济处。

组织拟订区域经济发展规划，提出区域发展的政策建议；协调国土整治、开发、利用和保护政策，衔接平衡国土规划、土地利用总体规划与经济和社会发展规划，参与编制和下达土地利用年度计划；编制全省和区域性农业资源开发利用保护规划；按规定负责开发区有关工作；落实国家资源型城市转型政策；指导皖北发展工作；承担落实国家中部地区崛起政策的有关工作。

（九）农村经济处。

综合分析农业和农村经济发展情况，研究农业和农村经济的重大问题，提出相关发展战略、体制改革及政策建议；组织编制和衔接平衡农业、林业、水利、气象、水产、畜牧、农垦等发展规划和计划；提出全社会水利建设固定资产投资总规模，提出农业和农村重大建设项目布局建议并协调实施。

（十）基础产业处。

统筹能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析能源和交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；按规定管理相关重大建设项目。

（十一）产业协调处。

统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出全省工业总量平衡、结构调整的目标和政策；综合分析工业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；组织编制工业发展总体规划和重点行业、支柱产业中长期规划；规划重大生产力布局，协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；负责重大项目储备；按规定审核工业重大项目，参与审核外商投资重大项目与境外投资重大项目；协调省级重点工业企业集团重大问题；负责工业发展“三高”（高成长性、高加工度、高附加值）资金的管理工作。

（十二）高技术产业处。

组织拟订高技术产业发展、技术进步、创新能力建设的战略、规划和重大政策；按规定审批、核准、审核重大高技术产业项目，组织实施重大产业化前期关键技术、成套设备的研制开发和示范工程；统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织协调高技术产业基地和产业链建设；研究提出引导科技投入的政策；优化配里科技成果产业化资金，管理归口的产业技术研究与开发资金（原“科技三项费”）。

（十三）资源节约和环境保护处（省应对气候变化办公室）。

综合分析经济社会与资源环境协调发展的重大问题，会同有关部门推进可持续发展战略的实施；组织拟订资源节约和综合利用、循环经济发展的规划和政策并协调实施；参与编制环境保护规划和重点流域污染治理规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；指导、协调生态安徽建设和全省应对气候变化工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担省节能减排及应对气候变化工作领导小组的有关具体工作。

（十四）社会发展处。

研究提出社会发展战略、目标的建议，协调社会事业发展和改革的重大问题；汇总编制人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等各项社会事业的中长期规划和年度计划；编制社会事业专项投资计划，安排社会发展专项资金和补助性资金；会同编制高等院校招生计划。

（十五）贸易和服务业处。

负责重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品进出口总量计划，监督计划执行情况；编制重要商品的储备计划，指导国家粮食、棉花等储备，协调、监督国家和省级重要物资订货、储备、轮换和投放；拟订现代物流业发展战略，组织编制现代物流业发展规划，协调流通体制改革中的重大问题；研究提出服务业发展战略、规划和政策的建议，指导和综合协调服务业发展；衔接平衡服务业和其他产业发展；管理服务业发展引导资金。

（十六）财政金融处。

研究贯彻国家财政金融政策，分析经济和社会发展资金需求状况，提出地方投融资战略和政策建议；参与对金融市场的规范化、法制化管理；联系银行、保险、证券等机构，协调有关工作；承担地方企业债券发行的审核、报批和监管工作；牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担信用体系建设有关工作。

（十七）就业和社会保障处。

综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；汇总编制就业与人力资源和社会保障发展规划和年度计划；安排相关专项资金、补助资金以及社会保障服务体系建设项目引导资金。

（十八）设计审查处。

审核限额以上及省财政资金安排建设项目的初步设计和总投资概算；会同有关部门审批和申报省大中型项目设计方案；审核项目建设总投资的概算调整；汇总编制全省工程勘察设计行业发展规划；参与勘察设计单位全面质量管理及地方建设设计标准、设计收费、政策和指标的协调和审定；参与大中型项目的竣工验收和后评价工作。

（十九）以工代赈处

编制全省贫困地区经济发展计划、以工代赈规划及年度计划并组织实施；安排国家、省以工代赈资金及专项实物；指导全省以工代赈工作；监督以工代赈资金的使用以及项目的实施。

（二十）重大项目稽察特派员办公室。

组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家和省投资政策和规定情况；组织开展对中央和省财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按国家和省有关规定提出处理意见；牵头开展政府性投资项目的后评价工作。

（二十一）省重点建设项目办公室。

编制省重点项目建设计划，指导督促和考核评价计划实施；分析监测重点项目前期工作和实施情况，研究提出推进重点项目建设的政策措施建议，协调全省重大建设项目有关问题；组织指导全省重大项目谋划和储备；承担省“861”行动计划重点建设项目领导小组办公室日常工作。

（二十二）省铁路建设办公室。

承担省铁路建设协调领导小组办公室工作；负责统筹铁路发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；审核报批铁路建设规划与项目；承担铁路项目布局节点衔接，以及项目前期和建设中的相关重大问题的协调服务工作。

（二十三）人事教育处。

负责机关和直属单位的机构编制、人事管理和教育培训等工作；承担机关和直属单位有关外辜工作。

离退休工作处负责机关离退休人员的服务管理工作，指导直属单位离退休人员的服务管理工作。

机关党委负责机关和直属单位的党群工作。

省纪委（监察厅）派驻省发展和改革委员会纪检组（监察室）按照《省纪委省委组织部省编办省监察厅关于对省纪委省监察

厅派驻机构实行统一管理的实施意见》的规定履行职责。

人员编制

省发展和改革委员会机关行政编制151名（含纪检监察人员编

制3名；机关工勤人员使用的行政编制，控制在行政编制总数10%

以内）。其中：主任1名，副主任6名（不含兼职副主任），纪检组

长1名，总工程师1名；处级领导职数56名（含机关党委专职副书

记1名、纪检组副组长兼监察室主任1名）。

其他事项

（一）管理省物价局、省能源局。

（二）省水库移民管理局为省发展和改革委员会直属行政机构，处级建制，其主要职责是：研究制定水库移民（含三峡移民）安置有关政策，编制移民安置规划并组织实施；负责省库区维护费和专项资金的管理和使用工作；负责协调和处理库区移民安置和经济开发工作。

省水库移民管理局内设综合处、水库移民处、三峡移民处3个处（正处级），核定行政编制14名。其中：局长1名（高配副厅级）、副局长2名（高配正处级），处级领导职数3名。

（三）根据《国家重大建设项目稽察办法》关于稽察特派员及其助理配备的规定，首批派出重大项目稽察特派员6名，重大项目稽察特派员助理9名（稽察特派员和特派员助理原职级不变，稽察特派员由省政府委派）。

（四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。